Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А60-47806/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47806/2020
24 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47806/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торг-Прайм» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - общество «Торг-Прайм»)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – администрация)

при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприниматель ФИО2), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприниматель ФИО3), общества с ограниченной ответственностью «Инвестсистем» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Инвестсистем»), Екатеринбургской местной общественной организации инвалидов «Перспектива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – организация «Перспектива»), Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – Управление ГИБДД)

о признании недействительными решений по отказу во включении мест размещения нестационарных объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Торг-Прайм» - ФИО4 (доверенность от 02.07.2020 № 12-07), ФИО5 (доверенность от 27.04.2021);

администрации - ФИО6 (доверенность от 22.12.2020 № 613/05/01-14/0111);

организации «Перспектива»- ФИО5 (доверенность от 27.04.2021);

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области – ФИО7 (доверенность от 26.03.2021 № 8/1).

Представители предпринимателей ФИО3, ФИО2, общества «Инвестсистем», Управления ГИБДД, извещенных надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Торг-Прайм» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений администрации по отказу во включении мест размещения нестационарных объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Определением суда от 02.10.2020 предварительное судебное заседание назначено на 30.10.2020.

В ходе судебного заседания администрацией приобщен к материалам дела отзыв на заявление.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Судом заслушаны доводы сторон относительно заявленных требований.

Со стороны заявителя в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с отзывом администрации и представления возражений.

С учетом ходатайства об отложении, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 10.11.2020 судебное разбирательство отложено на 26.11.2020.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела возражения на отзыв.

Ответчиком приобщен материалам дела отзыв на заявление, схема.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления сторонами документов, позволяющих определенно установить места расположения предложенных нестационарных торговых объектов в соотношении с уже существующими торговыми и иными объектами. Лицам, участвующим в деле, предлагается представить схему размещения мест НТО на земельных участках в масштабе с указанием границ предложенных объектов, существующих объектов, в том числе действующих торговых объектов (с отражением сведений о включении и не включения их в Схему размещения нестационарных торговых объектов), парковочного пространства, газонов, остановочного комплекса, тротуара, ограждения, иных объектов. В случае предложения разместить НТО на территории уже действующих торговых объектов предлагается указать субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в соответствующих объектах с целью рассмотрения вопроса о привлечении их к участию в деле (наименование, ИНН, ОГРН). Заинтересованному лицу предлагается обосновать правовую позицию относительно размещения спорных НТО с учетом действующих правил дорожного движения (в части подъезда к торговому объекту, погрузки/разгрузки), правил организации деятельности остановок общественного транспорта, расчета количества необходимого количества парковочных мест для соответствующей территории.

Определением суда от 03.12.2020 судебное разбирательство отложено на 18.12.2020.

В ходе судебного заседания администрацией приобщено к материалам дела дополнение с приложением планов размещения объектов, служебной записки.

Согласно вышеуказанным дополнениям, заявитель предлагает разместить НТО на территории уже действующих торговых объектов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям ФИО2, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «Инвестсистем», Екатеринбургской местной общественной организации инвалидов «Перспектива».

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора вышеуказанных лиц, поскольку судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения данного спора, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Определением суда от 25.12.2020 судебное разбирательство отложено на 28.01.2021.

В ходе судебного заседания заинтересованным лицом приобщено к материалам дела дополнение к отзыву, доказательства направления отзыва третьим лицам.

Заявителем приобщены к материалам дела возражения на дополнения.

Со стороны организации «Перспектива» поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью представления дополнительных документов.

К дате судебного заседания у суда не имеется доказательств извещения предпринимателей ФИО2, ФИО3, общества «Инвестсистем» о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, с учетом ходатайства об отложении, неизвещения третьих лиц, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.02.2021 судебное разбирательство отложено на 01.03.2021.

До начала судебного заседания со стороны предпринимателя ФИО3 в материалы дела поступил отзыв на заявление.

Со стороны заявителя в материалы дела поступило возражение на дополнение от 27.01.2021, дополнительное правовое обоснование.

Со стороны организации «Перспектива» в материалы дела поступил отзыв.

Со стороны заявителя поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Заявитель указывает на то, что одними из основных задач Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области является защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. В целях выполнения своих задач Уполномоченный, в том числе, рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности на решения или действия, бездействие вышеуказанных органов, организаций, их должностных лиц, нарушающие права и законные интересы данных субъектов. Уполномоченным рассматривается жалоба общества «Торг-Прайм» на нарушение его прав и интересов в связи с отказом во включении мест размещения в схему размещения. Изучив жалобу, Уполномоченный нашел жалобу обоснованной, а права и законные интересы заявителя – нарушенными. В связи с этим, а также на основании указанных выше нормативных актов у Уполномоченного возникла обязанность по защите нарушенных прав и законных интересов заявителя путем принятия законодательно установленных мер.

Учитывая заявление общества «Торг-Прайм» о необходимости защиты его прав и законных интересов как субъекта предпринимательской деятельности, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также заявитель просит привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ГИБДД по Свердловской области, поскольку имеется необходимость получения заключения специалиста (сотрудника ГИБДД) о возможности (невозможности) размещения НТО в предложенных заявителем местах размещения.

Судом данное ходатайство будет рассмотрено в следующем судебном заседании. При этом заявителю и администрации предлагается представить правовую позицию по вопросу необходимости привлечения Управления ГИБДД по Свердловской области либо Управления ГИБДД по г. Екатеринбургу.

К дате судебного заседания у суда не имеется доказательств извещения предпринимателя ФИО2, общества «Инвестсистем» о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, с учетом неизвещения третьих лиц, а также привлечения к участию в деле Уполномоченного по защите прав предпринимателей, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.03.2021 судебное разбирательство отложено на 31.03.2021.

До начала судебного заседания со стороны предпринимателя ФИО2, общества «Инвестсистем» в материалы дела поступили отзывы на заявление.

Со стороны Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Со стороны заявителя в материалы дела поступило дополнение к заявлению.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены скриншоты с электронной почты.

Заинтересованным лицом приобщена к материалам дела позиция по ходатайству.

Со стороны заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, поскольку имеется необходимость получения заключения специалиста (сотрудника ГИБДД) о возможности (невозможности) размещения НТО в предложенных заявителем местах размещения.

Ввиду того, что доводы заинтересованного лица сводятся, в том числе, к нарушению правил организации автобусной остановки при размещении предлагаемых заявителем спорных нестационарных торговых объектов, поскольку места для накопления пассажиров будет недостаточно, потребители будут иметь потребность остановится на транспортном средстве в непосредственной близости к автобусной остановке, суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

С учетом привлечения к участию в деле третьего лица, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 07.04.2021 судебное разбирательство отложено на 21.04.2021.

До начала судебного заседания со стороны Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью подготовки отзыва.

В ходе судебного заседания со стороны Управления ГИБДД также поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью подготовки отзыва, с учетом получения определения суда 19.04.2021.

Заинтересованным лицом приобщены к материалам дела почтовые квитанции о направлении отзыва Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области, Управлению ГИБДД.

Со стороны заявителя поступило ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у администрации сведения о точках географических координат каждого из объектов, размещенных по следующим адресам:

г. Екатеринбург, ул. Техническая 37 (места размещения строк № 220, № 221 Приложения № 2 к схеме размещения);

<...> (места размещения строк № 37, № 44 Приложения № 2 к схеме размещения).

Судом данное ходатайство рассмотрено и в его удовлетворении отказано по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. То есть ходатайство об истребовании доказательств должно быть документально обосновано.

Вместе с тем, как следует из материалов дела заявителем 21.12.2020 направлен запрос № Т-59 кадастровому инженеру ФИО8 в котором заявитель просит рассмотреть направленные администрацией документы и определить происходит ли наложение предложенных обществом «Торг-Прайм» мест размещения с местами размещения, предусмотренными действующей схемой размещения.

Таким образом, у заявителя имеется возможность самостоятельно получить необходимые доказательства.

С учетом ходатайств об отложении, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.04.2021 судебное разбирательство отложено на 17.05.2021.

До начала судебного заседания Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в материалы дела поступил отзыв.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела приобщены письмо от 30.03.2021, план размещения НТО, фотоматериалы.

Заинтересованным лицом приобщены к материалам дела сведения с публичной кадастровой карты, выписки из ЕГРН.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

обществом «Торг-Прайм» направлены в адрес администрации следующие предложения о включении новых мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Схема размещения):

- от 28.12.2019 № 300: киоск, 9 кв. метров, адрес: ул. Билимбаевская 28, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 304: павильон, 33 кв. метра, адрес: ул. Билимбаевская 28, специализация «общественно питание, продукция собственного производства»;

- от 28.12.2019 № 305: павильон, 20 кв. метров, адрес: ул. Техническая 62, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 306: павильон, 78 кв., адрес: ул. Билимбаевская 15, специализация «общественное питание»;

- от 28.12.2019 № 307: павильон, 25 кв., адрес: Билимбаевская 15, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 308: павильон, 43 кв. м, адрес: ул. Билимбаевская, 15, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 309: павильон, 23 кв. метра, адрес: ул. Техническая 37, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 310: павильон, 19 кв. метра, адрес: ул. Техническая 37, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 311: павильон, 16 кв. метров, адрес: ул. Техническая 37, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 311: павильон, 18 кв. метров, адрес: ул. Техническая 37, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 312: павильон, 37 кв. метров, адрес: ул. Техническая 37, специализация «общественное питание»;

- от 28.12.2019 № 313: павильон, 23 кв метров, адрес: ул. Техническая 37, специализация «общественное питание»;

- от 28.12.2019 № 314: павильон, 21 кв. метров, адрес: ул. Техническая 37, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 315: павильон, 26 кв.м, адрес: ул. Билимбаевская 15, специализация «продовольственные, непродовольственные товары»;

- от 28.12.2019 № 317: павильон, 41 кв. метров, адрес: Билимбаевская 15, специализация «продовольственные, непродовольственные товары».

К каждому из указанных предложений также приложены схемы размещения объектов с указанными в них координатными точками.

Администрацией письмами:

от 20.03.2020 № 29.2-13/001/191 на № 300;

от 20.03.2020 № 29.2-13/001/190 на № 304;

от 20.03.2020 № 29.2-13/001/197 на № 305;

от 20.03.2020 № 29.2-13/001/196 на № 306, 307, 308, 315, 316, 317;

от 20.03.2020 № 29.2-13/001/195 на № 309, 310, 311, 311, 312, 313, 314 приняты отрицательные решения по всем предложениям заявителя.

Общество «Торг-Прайм» обратилось в суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными решений Администрации города Екатеринбурга, изложенных в письмах от 20.03.2020 № 29.2-13/001/190, № 29.2-13/001/191, № 29.2-13/001/195, № 29.2-13/001/196, № 29.2-13/001/197, просит обязать администрацию принять предложения о включении 15 новых мест размещения нестационарных торговых объектов и на их основании внести изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденную Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092.

Заявитель указывает на то, что во всех письмах с отказами содержатся лишь сведения о том, что включение в Схему размещения предложенных заявителем мест размещения не соответствует тем или иным нормам законодательства, при этом не разъясняется, каким образом включение таких мест повлечет нарушение норм законодательства, указанных в отказах, направленных письмами администрации.

Отказ в удовлетворении предложения № 300 администрация в письме № 29.2-13/001/191 обосновывает тем, что в действующей Схеме размещения уже присутствует 10 мест размещения нестационарных торговых объектов по адресному ориентиру: ул. Билимбаевская, 28, суммарной площадью 332 кв. метра, а также тем, что включение новых мест размещения в Схему размещения нарушит требования пп. 4 п. 7 Правил благоустройства территории МО город Екатеринбург, утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 (далее – Правила благоустройства), так как влечет за собой создание препятствий на путях следования пешеходов, велосипедистов, маломобильных групп населения, специализированной техники. Кроме того, по предложенному месту размещения имеется оборудованная парковка для автомобилей посетителей торгового центра, расположенного по указанному в предложении адресу, в связи с чем предложенное место не соответствует требованиям п. 1.2, п. 1.5. Правил дорожного движения РФ утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения Российской Федерации).

Аналогичен по своему содержанию отказ в удовлетворении предложения № 304, направленный письмом № 29.2-13/001/190.

Отказ в удовлетворении предложения № 305, администрация в письме № 29.2-13/001/197 обосновывает тем, что в действующей Схеме размещения уже присутствует 2 места размещения нестационарных торговых объектов по адресному ориентиру: ул. Техническая, 156, а также тем, что включение предложенного места размещения нарушит требования подп. 4 п. 7 Правил благоустройства, п. 15 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утв. Решением ЕГД от 21.12.2019 № 87/34, согласно которому запрещается засорять, уничтожать газоны, цветники, дорожки, водоёмы, осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями строительство объектов временного или постоянного характера без оформления разрешительных документов.

Отказ в удовлетворении предложений № 306, 307, 308, 315, 316, 317 администрация в письме № 29.2-13/001/196 обосновывает тем, что заявленные места размещения не соответствуют требованиям подп. 3, подп. 4 п. 7 Правил благоустройства, п. 1.2, п. 1.5. Правил дорожного движения РФ, п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которому проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства.

Отказ в удовлетворении предложений № 309, 310, 311, 311, 312, 313, 314 администрация в письме № 29.2-13/001/195 обосновывают тем, что в действующей Схеме размещения уже присутствует 2 места размещения нестационарных торговых объектов по адресному ориентиру: ул. Техническая 37, суммарной площадью 76 кв. метров, а также тем, что включение предложенных мест размещения в Схему размещения нарушит требования подп. 4 п. 7 Правил благоустройства, п. 1.2, п. 1.5. Правил дорожного движения Российской Федерации.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов стороны судом сделан вывод о том, что требование истца подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 15 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 16 ст. 9 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Целью развития торговой деятельности является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - основных критериев оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары (ст. 19 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).

Органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли:

1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

2) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3) принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (п. 3 ст. 17 Федерального закона № 381-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов (Приказ Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 16.07.2019 № 290 «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Свердловской области на 2019-2021 годы» утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов (далее - Приказ МИНАПК).

Согласно указанному документу расчет нормативов минимальной обеспеченности площадями стационарных торговых объектов рассчитывается по количеству кв. метров на 1000 человек.

Нормативы минимальной обеспеченности площадью нестационарных торговых объектов определены для объектов конкретной специализации и рассчитаются по количеству нестационарных объектов на 10000 человек.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона № 381).

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» (далее - Порядок) утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.

Пункт 3 Порядка определяет цели разработки схемы размещения нестационарных объектов, к которым относится:

1) удовлетворение потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров (услуг) малыми форматами розничной торговли;

2) достижение и последующее соблюдение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Свердловской области площадью нестационарных торговых объектов;

3) соблюдение прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области;

4) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

5) соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих торговую деятельность, при разработке схемы размещения, внесении в нее изменений по инициативе органов местного самоуправления, включая применение компенсационных механизмов;

6) формирование многоформатной торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Включение мест размещения нестационарных объектов в схему размещения нестационарных объектов должно соответствовать целям разработки схемы размещения нестационарных объектов, определенным в ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ и в п. 3 Порядка.

Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждены Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092. Постановление официально опубликовано в газете «Вечерний Екатеринбург» № 207 от 21.12.2018, а также размещено на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети интернет екатеринбург.рф (раздел официально).

Предложения о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов новых мест размещения нестационарных торговых объектов рассматривается комиссией по подготовке проекта схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (положение и состав комиссии утверждены Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.07.2017 № 1356).

Комиссия по подготовке проекта схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» рассматривает поступившие в Комитет по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга предложения заинтересованных лиц о развитии сети нестационарных объектов и принимает решение о включении (об отказе во включении) мест размещения нестационарных объектов в схему размещения нестационарных объектов в соответствии с п. 26 Порядка.

Основанием для отказа во включение места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения, согласно п. 26 Порядка, является:

1) наличие обстоятельств, указанных в п. 16 Порядка (не допускается включение в схему размещения сведений о месте размещения нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также правовых актов органов местного самоуправления);

2) расположение места размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу;

3) расположение места размещения нестационарного торгового объекта, не обеспечивающее безопасность дорожного движения.

Судом установлено, что 28.12.2019 общество «Торг-Прайм» обратилось в администрацию с предложениями о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга 15 новых мест размещения нестационарных торговых объектов по адресам: <...>

Предложения рассмотрены на заседании комиссии, по результатам рассмотрения приняты решения об отказе во включении мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов со ссылкой на п. 26 Порядка.

Заинтересованное лицо указывает на то, что поскольку некоторые места размещения нестационарных торговых объектов, указанные заявителем, накладываются на фактически существующие нестационарные торговые объекты, места размещения которых включены в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга, утвержденную Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2019 № 3092, комиссия, в том числе, оценивала возможность включения в схему размещения нестационарных торговых объектов мест, расположенных в непосредственной близости к предложенным заявителем местам.

Предложения от 28.12.2019 № 309, 310, 311, 312, 313, 314 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов мест размещения нестационарных торговых объектов - павильонов «Продовольственные, непродовольственные товары» в количестве 7 штук общей площадью 157 кв.м. (павильоны: площадью 23 кв. м., 19 кв. м., 16 кв. м., 18 кв. м., 37 кв. м., 23 кв. м., 21 кв.м.) по адресу: <...> рассмотрены на заседании комиссии 11.03.2020, по результатам рассмотрения комиссией принято решение об отказе во включении мест размещения нестационарных торговых объектов на основании подп. 1 п. 26 Порядка (наличие обстоятельств, указанных в п. 16 Порядка).

Пунктом 16 Порядка установлен запрет на включение мест размещения нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории места размещения нестационарных торговых объектов, указанные заявителем, включают зону тротуара и парковки, прилегающей к торговым объектам, расположенным в зданиях по адресам: <...> (технический паспорт сооружения автомобильная дорога по улице Техническая).

Тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном (постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»).

Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (пункт 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», подп. 4 п. 7 которого установлен запрет на создание препятствий на путях следования пешеходов, велосипедистов, малогабаритных групп населения, специализированной техники (под созданием препятствий на пути следования понимается создание препятствия для участников движения, которое вынуждает изменить направление движения и скорость).

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения (Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Поскольку парковки являются частью автомобильной дороги, следовательно, на них, как и на автомобильной дороге, не должны находится посторонние предметы, в том числе предметы, не относящиеся к элементам обустройства. Предложенные места размещения не соответствует требованиям п. 1.2, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

Парковка расположена возле зданий торговых объектов по адресам: <...>, имеющих в общей сложности торговую площадь в размере 5426 кв.м. В соответствии с нормативами градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 № 61/44, наличие парковки является обязательным требованием при размещении торговых объектов (минимальные расчетные показатели обеспеченности стоянками для временного хранения автомобилей вблизи объектов приложения труда, социального и культурно-бытового и иного назначения при уровне индивидуальной автомобилизации 350 автомобилей на 1000 жителей следует принимать в значениях 5 машино-мест на 100 кв.м. торговой площади). Соответственно количество парковочных мест возле указанных торговых объектов должно быть не менее 271 машино-места.

По адресу: <...> расположена остановка общественного транспорта, в результате остановка транспортных средств (клиентов нестационарных торговых объектов, транспортных средств, осуществляющих разгрузку /погрузку товара) помешает движению общественного транспорта и повлечет нарушение правил дорожного движения.

Таким образом, включение мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> не соответствует действующим нормативным правовым актам в сфере организации остановок общественного транспорта, организации парковочного пространства при размещении торговых объектов и целям включения мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, требования заявителя в данной части не подлежит удовлетворению. Соответствующий правовой подход подтвержден представителем привлеченного к участию в деле Управления ГИБДД.

Предложения от 28.12.2019 № 306, 307, 308, 315, 316, 317 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов мест размещения нестационарных торговых объектов - павильона «Общественное питание», площадью 78 кв.м., павильонов «Продовольственные, непродовольственные товары» в количестве 5 штук общей площадью 165 кв.м. (павильоны: площадью 25 кв. м., 43 кв. м., 26 кв. м., 18 кв. м., 30 кв. м., 41 кв. м.) по адресу: <...> рассмотрены на заседании комиссии 11.03.2020, по результатам рассмотрения комиссией принято решение об отказе во включении мест размещения нестационарных торговых объектов на основании подп. 1 п. 26 Порядка (наличие обстоятельств, указанных в п. 16 Порядка).

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории места размещения нестационарных торговых объектов, указанные заявителем, включают зону тротуара, газона, парковки, прилегающей к торговым объектам, расположенным в здании по адресу: <...> (технический паспорт сооружения Автомобильная дорога по улице Билимбаевская).

Парковка расположена возле зданий торговых объектов по адресам: <...>, имеющих в общей сложности торговую площадь в размере 2267 кв.м. В соответствии с нормативами градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 № 61/44, наличие парковки является обязательным требованием при размещении торговых объектов (минимальные расчетные показатели обеспеченности стоянками для временного хранения автомобилей вблизи объектов приложения труда, социального и культурно-бытового и иного назначения при уровне индивидуальной автомобилизации 350 автомобилей на 1000 жителей следует принимать в значениях 5 машино-мест на 100 кв.м. торговой площади). Соответственно количество парковочных мест возле указанных торговых объектов должно быть не менее 113 машино-мест.

Включение мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> не соответствует действующим нормативным правовым актам и целям включения мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, требования заявителя в данной части не подлежит удовлетворению.

Предложения от 28.12.2019 № 300 и 304 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов мест размещения нестационарных торговых объектов - киоска «Продовольственные, непродовольственные товары площадью 9 кв.м., павильона «Общественное питание», площадью 33 кв.м. по адресу: <...> рассмотрены на заседании комиссии 18.03.2020, по результатам рассмотрения комиссией принято решение об отказе во включении мест размещения нестационарных торговых объектов на основании подп. 1 п. 26 Порядка (наличие обстоятельств, указанных в п. 16 Порядка).

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории место размещения нестационарного торгового объекта (киоска, площадью 9 кв.м.) указанное заявителем, расположено на земельном участке, который включает зону проезда (автомобильной дороги) и парковки.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории место размещения нестационарного торгового объекта (павильона, площадью 33 кв.м.) указанное заявителем, расположено на земельном участке, который включает зону тротуара и парковки.

Предложенные места размещения не соответствует требованиям п. 1.2, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

Парковка расположена возле зданий торговых объектов по адресам: <...>/6, имеющих в общей сложности торговую площадь в размере 2454 кв.м. В соответствии с нормативами градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 № 61/44, наличие парковки является обязательным требованием при размещении торговых объектов (минимальные расчетные показатели обеспеченности стоянками для временного хранения автомобилей вблизи объектов приложения труда, социального и культурно-бытового и иного назначения при уровне индивидуальной автомобилизации 350 автомобилей на 1000 жителей следует принимать в значениях 5 машино-мест на 100 кв.м. торговой площади). Соответственно количество парковочных мест возле указанных торговых объектов должно быть не менее 123 машино-места.

Таким образом, включение мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> не соответствует действующим нормативным правовым актам и целям включения мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, требования заявителя в данной части не подлежит удовлетворению.

Судом принят во внимание довод представителя администрации о том, что, в том числе для целей улучшения внешнего вида города, достаточность торговых площадей обеспечивается в приоритете стационарными торговыми объектами и за счет первых этажей зданий. Размещение нестационарных торговых объектов допускается при отсутствии возможности обеспечить соответствующую территорию торговыми площадями указанным способом.

Предложение от 28.12.2020 № 305 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов места размещения нестационарного торгового объекта - павильона «Продовольственные, непродовольственные товары» площадью 20 кв.м. по адресу: <...> рассмотрено на заседании комиссии 11.03.2020, по результатам рассмотрения комиссией принято решение об отказе во включении места размещения нестационарного объекта на основании подп. 1 п. 26 Порядка (наличие обстоятельств, указанных в п. 16 Порядка).

Согласно п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.

Согласно подп. 3 п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» в границах муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается повреждение элементов и (или) объектов благоустройства (газонов, цветников, детских и спортивных площадок, инженерных коммуникаций), в том числе с использованием автотранспортных средств, строительной техники.

Под повреждением элементов и (или) объектов благоустройства понимается умышленное действие, в результате которого изменяются параметры объекта, ухудшаются его эксплуатационные свойства и технические характеристики, предусмотренные проектной документацией и (или) обязательными требованиями.

Согласно п. 3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 21.12.2010 № 87/34, зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения, в том числе газонов, цветников, согласно п. 15 указанного положения на озелененных территориях запрещается:

- самовольно сносить, повреждать, пересаживать, реконструировать зеленые насаждения, обрезать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, аварийные деревья, без оформления соответствующего разрешения в порядке, Правилами;

- засорять, уничтожать газоны, цветники, дорожки и водоемы;

- осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без оформления разрешительных документов.

Как указывает администрация, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории место размещения нестационарного торгового объекта, указанное заявителем, расположено частично на тротуаре и частично на газоне, имеющем зеленые насаждения (технический паспорт сооружения Автомобильная дорога по улице Техническая).

Вместе с тем, в приложенной заявителем схеме указано конкретное место размещения, расположенное, согласно публичной карты Росреестра, на неразграниченных землях, в стороне от пешеходного, велосипедного и иного потока, указанных в подп. 4 п. 7 Правил благоустройства, и для установки которого не потребуется ломать элементы благоустройства. Также не создаются препятствия на путях следования пешеходов, велосипедов, маломобильных групп населения, специализированной техники.

Необходимыми признаками газона являются наличие искусственно созданного травянистого покрова и отгороженность территории бортовым камнем.

Как видно из фотоматериалов, предложенное место размещения торгового объекта бортовым камнем не отгорожено.

Согласно п. 1.1.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации утв. Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 (далее - Правила № 153) зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

По смыслу данных норм, ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, могут применяться только в том случае, если данная территория включена в состав зеленого фонда.

При отсутствии на предложенном месте зеленых насаждений и ограждения в виде бортового камня не имеется оснований для вывода о возможности повреждения заявителем объекта благоустройства (газона). Кроме того, сами по себе нормы Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 21.12.2010 № 87/34 не содержат безусловный запрет на размещение торгового объекта на территории, отведенной под зеленые насаждения. Напротив, толкование п. 15 указанных Правил предполагает возможным такое размещение при оформлении субъектом предпринимательской деятельности разрешительных документов. Иных обстоятельств, препятствующих размещению нестационарного объекта на заявленном обществом «Торг-Прайм» месте, администрацией не приведено.

В связи с чем отказ администрации во включении мест размещения нестационарных объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», изложенный в письме от 20.03.2020 № 29.2-13/002/197 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с администрации в пользу общества «Торг-Прайм».

При изготовлении резолютивной части настоящего решения судом допущена опечатка в части указания на взыскание с заявителя государственной пошлины в доход федерального бюджета «в возмещение расходов по уплате государственной пошлины». Судом сделан вывод о том, что допущенная опечатка не нарушает права участвующих в деле лиц, возможно по правилам ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации внести исправление в резолютивную часть решения при изготовлении судебного акта в полном объеме. Соответствующая сумма государственной пошлины подлежит взысканию в доход федерального бюджета, исходя из того, что предметом оспаривания явилось пять ненормативных правовых акта не применительно к тому, что осуществляется возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

В нарушение указанных норм к заявлению общества «Торг-Прайм» приложен один чек-ордер от 22.09.2020 о перечислении государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп., то есть уплачена государственная пошлина за требование о признании недействительным одного ненормативного акта. При таких обстоятельствах подлежащая уплате государственная пошлина сверх суммы, перечисленной истцом при обращении в арбитражный суд, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании положений подп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительными отказ Администрации города Екатеринбурга во включении мест размещения нестационарных объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», изложенный в письме от 20.03.2020 № 29.2-13/002/197.

Обязать Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Торг-Прайм».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торг-Прайм» 3000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торг-Прайм» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Е. Калашник