Решение от 6 ноября 2024 г. по делу № А32-11107/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-11107/2024
г. Краснодар
06 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 06 ноября 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ИП ФИО1, г. Геленджик (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о расторжении договора аренды,

при участии:

от истца: Тонконогий С.Н. – доверенность;

от ответчика: ФИО2 – доверенность;

от третьего лица: не явилось, уведомлено,



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края к ИП ФИО1, г. Геленджик (далее – ответчик), Управление Росреестра по Краснодарскому краю (далее - третье лицо) с исковым заявлением и просит суд: 1. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.12.2010 г. № 4000004056 с кадастровым номером 23:40:0403034:96 площадью 551 кв.м, расположенного по адресу: <...> (около аттракционов). 2. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 20 декабря 2010 года №23-23- 12/153/2010-203 об аренде земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403034:96. 3. Обязать ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта вернуть администрации муниципального образования городкурорт Геленджик в состоянии согласно целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403034:96, общей площадью 551 кв. м, расположенный по адресу: <...> (около аттракционов).

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что на данный момент нарушения устранены. Однако, считает, площадь несоразмерной объекту.

Представитель ответчика представил дополнение к отзыву и копию акта осмотра.

В судебном заседании 03.10.2024 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлен перерыв 16-00 час этого же дня. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии сторон, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как установлено судом, между Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403034:96 площадью 551 кв.м., расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения здания уборной», от 01.12.2010 г. № 4000004056, сроком на 49 лет.

В соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.1.7 договора арендатор обязан в полном объеме выполнить все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора.

Соглашением от 13.01.2011 года права и обязанности по договору аренды ФИО3 переданы ФИО1

Данное соглашение прошло государственную регистрацию в ЕГРН 20.12.2010 г. по д номером регистрационной записи: 23-23-12/153/2010-203.

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.01.2024 г. № 25 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14.01.2022 г. № 459) и выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.01.2024 г. №80 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 16.08.2022 г. №534) земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403034:96 находится в зоне тематических парков, а также многофункциональной общественно-деловой зоне.

На территории муниципального образования город-курорт Геленджик размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг осуществляется в соответствии с постановлениями:

- от 20.01.2017 г. № 105 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20.04.2023 г. № 813);

- от 01.03.2017 г. № 582 «Об утверждении схем размещения нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20.04.2023 г. № 814).

Вышеуказанными постановлениями органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на спорном земельном участке не предусмотрено.

Между тем, специалистами потребительского рынка и услуг администрации муниципального образования город-курорт Геленджк проведено информационно-аналитическое наблюдение НТО, расположенных на территории города Геленджика.

По результатам проведенного наблюдения выявлены НТО, расположенные на спорном земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403034:96, которые размещены в нарушение условий договора (пункт 4.1.7), а также схем размещения нестационарных торговых объектов ФИО1 незаконно, без разрешительной документации.

В связи с чем, в адрес ответчика управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик направлено письмо от 06.10.2023 г № 51-2832/23-01-14, согласно которому управление указало на необходимость устранения допущенных нарушений и представления соответствующих доказательств. Кроме того, в указанном письме сообщалось о том, что в случае неисполнения указанного требования будет рассмотрен вопрос о расторжении договора.

Требования, изложенные в письме от 06.10.2023 г. № 51-2832/23-01-14 ответчиком не исполнены.

В связи с этим, истцом в адрес ответчика направлено письмо от 12.12.2023 г. № 18666/15-47-05 о расторжении договора с приложением соглашения соответствующего содержания.

После направления письма с предложением расторгнуть спорный договор аренды управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик проведен осмотр спорного участка, по итогам которого составлен акт проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином от 21.12.2023 г.

Согласно данному акту осмотра на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403034:96 расположен нестационарный торговый объект по реализации мороженного, а также расположены нестационарные объекты по оказанию развлекательных услуг населению (тир, «Шкаф игрушек», «Crazy elevator», «Дом страха»), что подтверждается соответствующими вывесками на фасаде строений. Указанные строения на момент осмотра не эксплуатировались.

Уклонение ответчика от демонтажа размещенных на спорном участке НТО послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящими требованиями о расторжении договора аренды земельного участка.

При рассмотрении требований, суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица

В соответствии с частью 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании статьи 619 ГК РФ договор аренды, по требованию арендодателя может быть, досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как следует из статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Пунктами 4.1.1, 4.1.7 договора установлена обязанность арендатора в полном объеме выполнять все условия договора, использовать арендуемый земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В обоснование требований истец сослался на существенное нарушение ответчиком условий договора по использованию участка, выраженное в размещении на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403034:96 нестационарных торговых павильонов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения настоящего дела, возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на отсутствие нарушений целевого использования спорного земельного участка.

Во исполнение определения суда от 20.08.2024 г. участниками процесса проведен совместный осмотр спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра от 25.09.2024 г.

Согласно данному акту осмотра на участке расположено одноэтажное здание - уборная.

Объекты торговли и объекты по оказанию услуг на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0403034:96 не расположены.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, поскольку ответчиком устранены выявленные нарушения и земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403034:96 используется по целевому назначению, объекты торговли и объекты по оказанию услуг на момент рассмотрения спора отсутствуют, у суда отсутствуют основания для расторжения спорного договора аренды.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При этом, суд отмечает, что довод истца о несоразмерности предоставленной в аренду площади спорного земельного участка и площади расположенного на нем объекта - уборной не принимаются судом во внимание при рассмотрении настоящих исковых требований, поскольку предоставление администрацией в аренду той или иной площади участка не относится к существенным нарушения договора, допущенным арендатором.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В силу того, что в удовлетворении исковых требований отказано, обеспечительные меры, принятые определениями суда от 01.03.2024 г., подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

С момента вступления в законную силу решения суда отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 01.03.2024 г. по настоящему делу.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий