Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А32-21222/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ




Дело № А32-21222/2024
г. Краснодар
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 23.09.2024

Полный текст решения изготовлен 01.11.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по иску Южного межрегионального управления Росприроднадзора

к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>)

о возмещении вреда, причинённого объекту окружающей среды в размере 4 455 272,64 руб.,


при участии: стороны не явились, уведомлены, 



УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО1 о возмещении вреда, причинённого объекту окружающей среды в размере 4 455 272,64 руб.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Ответчиком ранее было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Рассмотрев ходатайство заявителя о назначении экспертизы, суд считает необходимым указать следующее.

На основании пункта 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе истребовать доказательство от лица, у которого оно находится, по ходатайству лица, участвующего в деле и не имеющего возможности самостоятельно получить это доказательство.

При этом суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В данном случае суд считает представленные в материалы дела документы необходимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу и считает возможным рассмотреть исковое заявление в данном судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N А63-17407/2009) судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость или возможность проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.       

 При рассмотрении настоящего заявления ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы судом также отклоняется в связи с несоответствием заявленного ходатайства требованиям статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в толковании данной нормы, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66, поскольку заявителем не перечислены денежные средства, необходимые для проведения экспертизы на депозитный счет арбитражного суда.

Более того, суд не находит необходимости назначения по делу экспертизы с учетом предмета заявленного спора, его фактических обстоятельств, а также учитывая достаточность совокупности доказательств по делу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления из Туапсинской межрайонной прокуратуры (от 01.06.2022 № 7-18-2022) поступили материалы проверки соблюдений законодательства об отходах производства и потребления на территории Туапсинского городского поселения.

Из информационной справки от 15.04.2022, подписанной старшим государственным инспектором ФИО2. установлено, что в период контрольно-надзорного мероприятия с 12.04.2022 по 15.04.2022 по адресу г. Туапсе, Туапсинский район имеются несанкционированные навалы отходы производства и потребления.

Площадь загрязнённых участков составила 12 м2, что подтверждается протоколом исследования почвы от 22.04.2022 № 28.

Площадь перекрытого отходами производства и потребления участка составила 6230 м2, что подтверждается письмом ведущего специалиста МБУ «Архитектуры и градостроительства г. Туапсе» ФИО3 от 25.04.2022 № 12-761.

Специалистами испытательной (аккредитованной) лаборатория ТКУ КК «КИАЦЭМ» проведены мероприятия по инструментально-аналитическому контролю за негативным воздействием на окружающую среду, определена степень негативного воздействия на объекты охраны окружающей среды (почва) на территории земельного участка в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...>.

В пробе почвы, отобранной на склоне горы в районе ул. Чехова г. Туапсе с пробной площадки № 1 размером (4x3) м. в координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880 Е 39.07275 (протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 28) выявлено превышение «фоновых» (протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 29) концентраций по нефтепродуктам в 1,2 раза и марганцу в 1.3 раза. Содержание остальных исследованных загрязняющих веществам превысило «фоновых» значений.

Общий размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, а также при загрязнении в результате поступления загрязняющих веществ в почву на земельном участке в кадастровом квартале 23:51:0102001 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...> Туапсинского района (координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880 Е 39.07275), составил 4 455 272 (четыре миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч двести семьдесят два) рубля 64 копейки.

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 27.01.2023 № ДМ-03-1158.

Как указал истец, каких-либо сведений об уплате исчисленной задолженности у управления не имеется, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9), владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2 статьи 36).

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Полномочием    по   осуществлению   в   пределах   своей   компетенции федерального  государственного  земельного  надзора,  наделена  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномоченном предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природном среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено, что общий размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, а также при загрязнении в результате поступления загрязняющих веществ в почву на земельном участке в кадастровом квартале 23:51:0102001 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...> Туапсинского района (координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880 Е 39.07275), составил 4 455 272 (четыре миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч двести семьдесят два) рубля 64 копейки.

Ранее судом определением от 21.08.2024 надлежащим ответчиком признан ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>), поскольку в рамках дела № А32-21222/2023 администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района были представлены документы подтверждающие, что причинителем ущерба объекту окружающей среды - является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Указанное также подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2022 по делу № А32-9798/2022 вступившему в законную силу.

Площадь перекрытого отходами производства и потребления участка составила 6230 м2, что подтверждается письмом ведущего специалиста МБУ «Архитектуры и градостроительства г. Туапсе» ФИО3 от 25.04.2022 № 12-761.

Специалистами испытательной (аккредитованной) лаборатория ТКУ КК «КИАЦЭМ» проведены мероприятия по инструментально-аналитическому контролю за негативным воздействием на окружающую среду, определена степень негативного воздействия на объекты охраны окружающей среды (почва) на территории земельного участка в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...>.

Оценка класса опасности отобранных отходов (строительные отхода: камня, бетона, шифера, асфальта в смеси с грунтом и строительным щебнем) окружающей среды проведена экспериментальным методом. По результатам проведенного токсикологического анализа (биотестирование) и согласно рекомендациям приказа Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», исследуемые отходы можно отнести к IV классу опасности для окружающей среды.

В пробе почвы, отобранной на склоне горы в районе ул. Чехова г. Туапсе с пробной площадки № 1 размером (4x3) м. в координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880 Е 39.07275 (протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 28) выявлено превышение «фоновых» (протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 29) концентраций по нефтепродуктам в 1,2 раза и марганцу в 1.3 раза. Содержание остальных исследованных загрязняющих веществам превысило «фоновых» значений.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

УЩ = УЩзагр + УЩперекр,

где:

УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.);

УЩзагр - размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, нормативы качества почв в пределах территории субъекта Российской Федерации (далее - нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы соответственно), который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);

УЩперекр - размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.).

В силу п. 5 Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результат? загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веще. приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей средь; .иг-почв,   включая   нормативы   ПДК   и   ОДК   химических   веществ   в   почни региональные нормативы, осуществляется по формуле:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, (2)

где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Согласно п. 6 Методики степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется  по формуле,где:

Xi - фактическое содержание i-ro загрязняющего вещества в почве (мг/кг); Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающем, <:-для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значение: применяется   значение   концентрации   этого    загрязняющего    вещее i ва сопредельной    территории    аналогичного    целевого    назначения    и    вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае если отношение Xi/Хн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале к от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 (, принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 С; принимается равным 6,0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15,0.

В случае отсутствия сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, при определении значения концентрации конкретного загрязняющего вещества, для которого норматив качества окружающей среды для почв не установлен или не применяется, отбор проб следует производить на сопредельной территории фактического целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при установлении фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в нескольких слоях величину Xi следует рассчитывать, как среднюю арифметическую концентраций i-x загрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин степень загрязнения (С) следует определять суммарно для всех слоев почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-гo загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-гo загрязняющего вещества в одном из слоев почвы одной пробы у: установленным нормативом качества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вреда учитывается. Значение фактического содержания i-го загрязняющего вещества данной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв, при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ, не учитывается.

Судом установлено, что специалистами испытательной (аккредитованной) лаборатория ГКУ КК «КИАЦЭМ» проведены мероприятия по инструментально-аналитическому контролю за негативным воздействием на окружающую среду, определены степени негативного воздействия на объекты охраны окружающей среды (почва) на территории земельных участков в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...>.

Оценка класса опасности отобранных отходов (строительные отходы: лом камня, бетона, шифера, асфальта в смеси с грунтом и строительным щебнем) для окружающей среды проведена экспериментальным методом. По результатам проведенного токсикологического анализа (биотестирование) и согласно рекомендациям приказа Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», исследуемые отходы можно отнести к IV классу опасности для окружающей среды.

Отобранные    пробы    почвы    исследовались    на    содержание в них нефтепродуктов, железа, марганца, меди, никеля и цинка. Оценка загрязнения почвы      осуществлялась      путем     сравнения      фактического      содержания загрязняющего    вещества    с    «фоновой»    пробой    почвы,    отобранной    на сопредельной территории.

Согласно проведенным лабораторным исследованиям ГКУ КК «КИАЦЭМ» почвы, протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 28, протокол исследования проб почвы от 22.04.2022 № 29, установлены превышения содержания загрязняющих веществ в почве по относительно условному фону по следующим определяемым показателям: нефтепродукты, марганец.

Определяем соотношение (С) фактического содержания массовая доля нефтепродуктов, марганца в почве к фоновому по формуле:

С нефтепродукты = Xi/Хн; Xi= 98; Хн= 79 С нефтепродукты    98/79-1,2;

С марганец — ХЛ/ЛН; Л1— 42; ЛН— 32 С марганец ~ 42/32 = 1,3;

С=1,2+1,3=2,5

С =2,5

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5

Площадь загрязненного участка (S) = 12 м2 кв. м.

В соответствии с п. 7 Методики величина показателя, учитывающего глубину загрязнения почв (Кг), определяется в соответствии с максимальной фактической глубиной загрязнения почв, которая не может превышать значения мощности почв в зависимости от приуроченности земельного участка к лесорастительным зонам и земельным участкам, расположенным севернее зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, установленные в приложении 3 к настоящей Методике

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 cм (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного   размещения   отходов   производства   и   потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5.

На основании протокола исследования проб почвы от 22.04.2022 № 28 установлено, что отбор проб производился на одной глубине от 0 до 0.2 м.

Так как глубина отбора проб составляет до 20 см, следовательно, (Кг) принимается равным 1,3.

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна:

-    для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2;

-    для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9;

- для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8;

для     иных     сельскохозяйственных     угодий     в     составе     земель сельскохозяйственного назначения - 1,6;

-   для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5;

-  для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

- для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена- 1,0.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного    использования,    которые   расположены    в    пределах    одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

Для земельного участка в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в<...> (координатах N 44.10878 Е 39.07265: N 44.10880Е 39.07275), категория земель - не определена, так как земельный участок не разграничен (Кисп в данном случае для земель остальных категорий и видов разрешенного использования -1.0).

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Туапсинского района относится к Зоне горного Северного Кавказа, таким образом, учитывав приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв составляет700 (руб./ кв. м).

Коэффициент дефлятор, согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068(2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) = 2,028.

На основании вышеизложенного, производим расчет таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при загрязнении почв с учетом коэффициента дефлятора:

Тх = 700 (руб./ кв. м) х 2,028 = 1 419,6 (руб./ кв. м).

В соответствии с п. 13 настоящей Методики коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Производим    исчисление    в    стоимостной     форме    размера    вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих  веществ,  приводящее  к несоблюдению  нормативов   качсл... окружающей среды для почв:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

УЩзагр= 1,5 х 12х 1,3x1x1419,6 х 1 = 33 218,64 руб. (тридцать три тысячидвести восемьнадцать рублей64 копейки).

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, (5)

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению I к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя ночь: определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв 6230 м2, кв. м;

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) - 0,5;

Для земельного участка в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в<...> (координатах N 44.10878 Е 39.07265: N 44.10880Е 39.07275), категория земель - не определена, так как земельный участок не разграничен (Кисп в данном случае для земель остальных категорий и видов разрешенного использования -1.0.

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв с учетом коэффициента дефлятора составляет 1419,6 (руб./ кв. м).

Кмпс принимается равным 1, так как наличие плодородного слоя почвы на земельном участке в кадастровом квартале 23:51:0102002 по правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...> (координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880Е 39.07275)не доказано.

УЩперекр= 6230 х 0,5 х 1 х 1419,6 х 1= 4 422 054руб.,

УЩперекр = 4 443 859 рублей 00коп. (четыре миллиона четыреста двадцать две тысячи пятьдесят четыре рубля 00 копеек)

УЩ = 33 218,64 +4 422 054- 4 455 272 руб. 64 коп.

Общий размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, а также при загрязнении в результате поступления загрязняют!!-. веществ в почву на земельном участке в кадастровом квартале 23:51:0102001 ;. правой стороне Федеральной трассы М4-Дон в <...>;; Туапсинского района (координатах N 44.10878 Е 39.07265; N 44.10880 Е 39.07275), составил 4 455 272 (четыре миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч двести семьдесят два) рубля 64 копейки.

С учетом изложенного, приведенный истцом расчет соответствует вышеизложенным требованиям, проверен судом и признан верным.

Таким образом, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также считает необходимым отметить, что Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в соответствии с п 4.72. Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 N 8 выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 22 ст. 46 БК РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство о проведении судебной экспертизы по настоящему делу оставить без удовлетворения.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу Южного межрегионального управлению Росприроднадзора ущерб, причиненный окружающей среде в размере 4 455 272,64 руб.

Банковские реквизиты для оплаты:

Номер единого казначейского счета в УФК -40102810945370000010

Номер казначейского счета в УФК -03100643000000011800

БИК 010349101

УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л\с 04181780460

ИНН <***> КПП 230901001

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК 048 1 16 11050 01 0000 140

ОКТМО 03655000

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 45 276,36 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                              А.А. Чесноков