Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А12-13121/2022

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                     Дело № А12-13121/2022

«07» мая 2024 года              

Резолютивная часть оглашена  19.04.2024

Полный текст изготовлен 07.05.2024

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН: <***>,  ОГРН: <***>), комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»

в судебном заседании участвуют:

от истца - ФИО3 по доверенности 01-01-06/5288 от 10.11.2023,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024,

от Облкомприроды – ФИО5 по доверенности № 35 от 07.02.2024,

от  ГБУ ВО «ПП «Волго-Ахтубинская пойма» - ФИО6 по доверенности № 02 от 11.01.2024

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области в составе поступили из Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области материалы дела по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (далее – ООО «Дубровский», общество, ответчик) о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области), комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - Облкомприрода), специализированное государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» (далее – СГБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество»), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» (далее – ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»).

            До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец уточнил заявленные требования, и просил:

            Признать отсутствующим право собственности ООО «Дубровский» на часть земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1198, площадью 40504 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участкомСреднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:


№ точки

X
У

№ точки


X
У

57

479711.32

2204842.00

20

479835.88

2204983.01

58

479708.18

2204840.33

54

479822.08

2204980.38

31

479888.73

2204810.09

55

479843.43

2204912.59


1
480112.03

2 204 883.90

56

479828.60

2204904.67


3
480126.20

2204871.58

25

479832.33

2204900.25

59

480110.73

2204880.57

26

479811.37

2204886.96

60

480096.62

2204883.90

27

479775.10

2204865.63

51

479955.52

2204886.54

28

479752.07

2204851.96

52

479935.74

2204912.91

29

479746.48

2204850.22

61

479935.47

2205004.13

57

479711.32

2204842.00

19

479917.58

2205004.01



62

479920.36

2204870.66

65

479845.60

2204864.80

63

479918.78

2204890.70

62

479920.36

2204870.66

64

479844.03

2204884.84



Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1198, площадью 40504 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки

X
У

57

479711.32

2204842.00

20

479835.88

2204983.01

58

479708.18

2204840.33

54

479822.08

2204980.38

31

479888.73

2204810.09

55

479843.43

2204912.59

1
480112.03

2 204 883.90

56

479828.60

2204904.67

3
480126.20

2204871.58

25

479832.33

2204900.25

59

480110.73

2204880.57

26

479811.37

2204886.96

60

480096.62

2204883.90

27

479775.10

2204865.63

51

479955.52

2204886.54

28

479752.07

2204851.96

52

479935.74

2204912.91

29

479746.48

2204850.22

61

479935.47

2205004,13

57

479711.32

2204842.00

19

479917.58

2205004.01


62

479920.36

2204870.66

65

479845.60

2204864.80

63

479918.78

2204890.70

62

479920.36

2204870.66

64

479844.03

2204884.84



Признать отсутствующим право собственности ООО  «Дубровский» на часть земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1199, площадью 43189 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки


X
У

Контур 1

38

479407.58

2205023.29

48

479465.90

2204820.18

39

479263.07

2204934.48

71

479482.41

2204818.00

66

479266.27

2204911.99

72

479498.59

2204826.87

67

479303.99

2204916.51

73

479507.98

2204988.49

68

479353.12

2204926.81

74

479603.46

2204999.81

69

479395.44

2204810.03

35

479601.12

2205023.97

70

479369.23

2204796.66

36

479599.89

2205040.26

44

479367.17

2204792.93

1
479599.26

2205055.75

45

479355.83

2204769.94

2
479500.52

2205052.80

46

479347.72

2204751.26

38

479407.58

2205023.29

47

479411.65

2204761.93



Контур 2

75

479575.69

2204812.85

32

479575.62

2204805.69

76

479530.89

2204811.87

75

479575.69

2204812.85

77

479530.94

2204811.59



Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1199, площадью 43189 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки

X
У

Контур 1

38

479407.58

2205023.29

48

479465.90

2204820.18

39

479263.07

2204934.48

71

479482.41

2204818.00

66

479266.27

2204911.99

72

479498.59

2204826.87

67

479303.99

2204916.51

73

479507.98

2204988.49

68

479353.12

2204926.81

74

479603.46

2204999.81

69

479395.44

2204810.03

35

479601.12

2205023.97

70

479369.23

2204796.66

36

479599.89

2205040.26

44

479367.17

2204792.93

1
479599.26

2205055.75

45

479355.83

2204769.94

2
479500.52

2205052.80

46

479347.72

2204751.26

38

479407.58

2205023.29

47

479411.65

2204761.93



Контур 2


75

479575.69

2204812.85

32

479575.62

2204805.69

76

479530.89

2204811.87

75

479575.69

2204812.85

77

479530.94

2204811.59



Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом переселения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами: 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199.

Судом удовлетворено ходатайство истца о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции, обеспечена возможность для участия представителей в судебном заседании (онлайн). Учетные записи, паспортные данные и доверенность лица, участвующего  удаленно в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств, проверены Единой системой идентификации и аутентификации Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

            Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах.

            Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поддерживает требования истца.

            Представитель ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» возражает против удовлетворения заявленных требований.

Управление Росреестра по Волгоградской области, СГБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2 явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании 05.04.2024, в порядке статьи163 АПК РФ, объявлен перерыв до 10 часов 10 минут 19.04.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

            Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.

            Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  и статьи  4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в соответствии с обращением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 02.11.2021 № 10-20-02/24053 Департаментом лесного хозяйства по ЮФО осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 (далее - спорные земельные участки) на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в судебном порядке, в результате чего установлено следующее.

            Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект») подготовлены заключения № 1, 2 от 08 октября 2021 года в отношении спорных земельных участков.

            Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» № 1 от 08.10.2021  спорный земельный участок с кадастровым номером: 34:28:140014:1198 имеет пересечение с землями лесного фонда в части выделов 17,21,22,27 квартала 48 Среднеахтубинского лесничества Среднеахтубинского участкового лесничества Волгоградской области. Площадь пересечения составляет 40504 кв.м.

            Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» № 2 от 08.10.2021  спорный земельный участок с кадастровым номером: 34:28:140014:1199 имеет пересечение с землями лесного фонда выдела 33, в части выделов 25,29,30,35 квартала 48 Среднеахтубинского лесничества Среднеахтубинского участкового лесничества Волгоградской области. Площадь пересечения составляет 43189 кв.м

            В виду того, что при рассмотрении настоящего дела, для разрешения вопроса о наличии или отсутствии факта пересечения земельных участков с кадастровым номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и земель лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 34:28:000000:3160), требуется специальные познания, суд определением суда от 03.11.2022 по ходу ответчика назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено экспертному учреждению – ООО «Землеустройство»,  экспертам ФИО7, ФИО8

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли фактические границы земельных участков с кадастровым номером 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)?

           2) Содержат ли сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 реестровую ошибку?

           3) Установить факт пересечения или отсутствия пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и с кадастровым номером 34:28:000000:3160 (земель лесного фонда), согласно сведениям ЕГРН. В случае установления факта пересечения земельных участков, определить площадь и координаты пересечения.

           4) Имеется ли реестровая ошибка в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и 34:28:000000:31360 в точках их соприкосновения (пересечения)?

           5) Какие варианты исправления реестровой ошибки, при ее наличии, имеются?

           6) Имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1198, земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199, в том числе фактических границ и границ по сведениям ЕГРН с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, определяющими данные границы?

            7) В случае установления факта пересечения (наложения) границ земельных участков, определить площадь и координаты пересечения.

            Согласно выводам экспертов, изложенным в экспертном заключении № 10/23 от 07.07.2023:

            Ответ на вопрос № 1: Фактические границы земельных участков с кадастровым номером 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 не соответствуют сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

            Ответ на вопрос № 2: Сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 содержат реестровую ошибку.

Ответ на вопрос № 3: Установить факт пересечения или отсутствия пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и с кадастровым номером 34:28:000000:3160 (земель лесного фонда), согласно сведениям ЕГРН не представляется возможным в связи с отсутствием сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:3160.

Пересечения земельных участков не установлены, площадь и координаты пересечения не определялись.

            Ответ на вопрос № 4: Реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и 34:28:000000:3160 в точках их соприкосновения (пересечения) нет, так как соприкосновения (пересечения) не выявлены.

            Ответ на вопрос № 5: Реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 и 34:28:000000:3160 в точках их соприкосновения (пересечения) нет.

            Ответ на вопрос № 6: Пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1198, земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199, в том числе фактических границ и границ по сведениям ЕГРН с границами Среднеахтубинского участкового лесничества по материалам лесоустройства, определяющим данные границы, имеется.

            Ответ на вопрос № 7: Координаты характерных точек контура пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1198 с границей Среднеахтубинского лесничества, (см. Схема № 4). Площадь пересечения S=41369 кв.м.

            Координаты характерных точек контура пересечения границы земельного участка с номером 34:28:140014:1198    по    сведениям    ЕГРН    с    границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 5). Площадь пересечения S=40505 кв.м.

            Вырез 1 из 1

62               479920.36     2204870.66

63               479918.78     2204890.70

64               479844.03     2204884.84

65               479845.60     2204864.80 S=1507 кв.м.

            Координаты характерных точек контура №1 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 с границей Среднеахтубинского лесничества, (см. Схема № 6). Площадь пересечения S=41377 кв.м.

            Координаты характерных точек контура №2 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 с границей Среднеахтубинского лесничества, (см. Схема № 6). Площадь пересечения S=166 кв.м.

            Общая площадь пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 с границей Среднеахтубинского лесничества составляет 41377 кв.м. + 166 кв.м = 41543 кв.м.

            Координаты характерных точек контура №1 пересечения границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 по сведениям ЕГРН с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 7). Площадь пересечения S=43023 кв.м.

            Координаты характерных точек контура №2 пересечения границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 по сведениям ЕГРН с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 7). Площадь пересечения S=166 кв.м.

11Общая площадь пересечения границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1199 по сведениям ЕГРН с границей Среднеахтубинского лесничества составляет 43023 кв.м. + 166 кв.м = 43189 кв.м.

            Вывод, имеющий значение для рассмотрения и разрешения обстоятельства дела: Эксперты, при проведении экспертного исследования установили, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:345, содержащееся в сведениях ЕГРН, не соответствует адресу объекта недвижимости. Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:345 содержат реестровую ошибку.

            В  соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона  от  31.05.2001  №  73-ФЗ  «О государственной  судебно-экспертной  деятельности  в  Российской  Федерации» эксперт  проводит  исследования  объективно,  на  строго  научной  и  практической основе,  в  пределах  соответствующей  специальности,  всесторонне  и  в  полном объеме.  Заключение  эксперта  должно  основываться  на  положениях,  дающих возможность  проверить  обоснованность  и  достоверность  сделанных  выводов  на базе общепринятых научных и практических данных.

            В  силу  положений  статьи  16  указанного  Закона,  эксперт  обязан  провести полное  исследование  представленных  ему  объектов  и  материалов  дела,  дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты  исследований  (пункты  6,  7  статьи  86  АПК РФ),  оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование  (пункт  8  статьи  86  АПК РФ).

Статьей  71  АПК РФ предусмотрено,  что  арбитражный  суд  оценивает  доказательства  по  своему внутреннему  убеждению,  основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле  доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности,  а  также  достаточность  и  взаимную  связь  доказательств  в  их совокупности.  Никакие  доказательства  не  имеют  для  арбитражного  суда  заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть  3  статьи  86  АПК РФ).

В рассматриваемом случае представленное заключение экспертов отвечает требованиям, предъявляемым к составлению  такого  роду  документам,  содержит  сведения  об  эксперте,  эксперт предупрежден  об  уголовной  ответственности  по  статье  307  Уголовного  кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит  исследовательскую  часть  с  описанием процесса исследования, оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование. 

Оценив заключения экспертов в совокупности с другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд не находит оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта, а также сомневаться в правильности выводов, сделанных экспертом. На основании вышеизложенного, представленное экспертное заключение  принимается судом в качестве надлежащего доказательств по делу.

С учетом выводов, изложенных в судебной экспертизе, истец представил заявление об уточнении требований, которое при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле,  принято судом к рассмотрению.

Возражая против требований истца, ответчик указывает на то, что его право возникло на законных основаниях, в то время как первичное право на земельные участки возникло до образования и утверждения границ особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Истцом пропущен срок исковой давности, выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Суд с данным доводом согласиться не может в силу следующего.

В пункте 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 8 Лесного кодекса  Российской Федерации (далее – ЛК РФ) устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 6.1 ЛК РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной документации (части 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Согласно статье 67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся з целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, ;«: их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, целевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, и улучшения их качества и повышения их продуктивности.

По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Статьями 70.1 и 91 ЛК РФ предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4466).

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются" единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка, в связи с чем местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

Следует отметить, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Таким образом, исходя из положений статьи 214 ГК РФ, статьи 8 ЛК РФ, пункта 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствие записи права собственности РФ на лесной участок с кадастровым номером 34:28:000000:3160 в ЕГРН до 28.08.2006 не свидетельствует об отсутствии такого права у РФ .

Как указывалось выше границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной документации.

В отношении земель лесного фонда Среднеахтубинского лесничества проведено лесоустройство, сведения о котором внесены в государственный лесной реестр.

Истцом в материалы дела представлена выписка из государственного лесного реестра от 21.01.2022 в отношении квартала 7, части выделов 35,36, 62-64, что является надлежащим доказательством отнесения спорной территории к землям лесного фонда.

Приказом Рослесхоза от 03.04.2017 № 145 определены координаты поворотных точек границ Среднеахтубинского лесничества, для их внесения в ЕГРН.

Следовательно, это те же границы лесничества, определенные лесоустроительной документацией, но уже с каталогом координат, приведённых в приложении к Приказу.

В подтверждение факта пересечения земельного участка ответчика с землями лесного фонда истцом также представлено заключение ФГБУ «Рослеинфорг» № 1 от 08.10.2021, составленного с применением картометрического метода, что допустимо в соответствии с действующим законодательством, а само Заключение носит экспертный характер, является допустимым и достоверным доказательством (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 06.06.2018 № 88-АПГ18-4).

Согласно заключению эксперта от 07.07.2023 № 10/2023 земельные участки ответчика накладываются на лесной участок Российской Федерации частично, в части площади и границ (контуров), указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг».

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с частью  6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции, действующей до 29.12.2013, особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом, в силу части 7 статьи 2 вышеуказанного закона, природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения.

Из вышеизложенного следует, что с момента образования на территории Волгоградской области природных парков и установления границ особо охраняемых природных территорий - природных парков все земельные участки, находящиеся в их границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются государственной собственностью Волгоградской области и ограничиваются в обороте.

Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В соответствии с частью 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах  особо   охраняемых  природных  территорий,  не  указанные  в  пункте 4 настоящей статьи. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями  Единого     государственного        реестра        недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения;

На момент постановки на кадастровый учет земельных участков ответчика с кадастровыми номером 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1198 - 27.06.2016, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:1012 прошедшего кадастровый учет - 13.11.2012, в связи с образованием из 34:28:000000:21, границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» были определены.

Так согласно выпискам из ЕГРН от 06.10.2021, 07.10.2021 земельные участки ответчика расположены в границах зоны особо охраняемой территории - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Из указанного следует, что предусмотренные законом исключения не могут быть применены к данному спору.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-0 указал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН.

При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Приведенная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, недопустимо; формирование земельных участков за счет земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в отсутствие полномочий является незаконным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности с учетом положений, части 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», где часть 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Таким образом, трёхмесячный срок установлен для обращения в суд, уполномоченным органом на осуществление защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в случае выявления пересечения с лесным фондом органом регистрации прав.

Вместе с тем, уведомление о выявленном пересечении с лесным фондом от органа регистрации прав в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о пропуске срока исковой давности в отношении исковых требований не подлежит применению с учетом негаторного характера этих требований (статья 208 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или Обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов (признании права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованиями о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Поскольку, лесной фонд в части пересечения с земельным участком ответчика из федеральной собственности не выбывал, истцом выбран надлежащий способ восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой  в  установленном  порядке  освобожден  истец,  взыскивается  в  доход  федерального бюджета с ответчика. Поскольку требования истца удовлетворены, то с ответчика в  доход  федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000, 00 рублей.

Кроме того, судебные расходы по оплате судебных экспертиз в размере 126 000, 00 рублей так же подлежат отнесению на ответчика, который названную сумму платежным поручением № 2519 от 23.10.2023 внес депозитный счет суда.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд        



Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на часть земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1198, площадью 40504 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участкомСреднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:


№ точки

X
У

№ точки


X
У

57

479711.32

2204842.00

20

479835.88

2204983.01

58

479708.18

2204840.33

54

479822.08

2204980.38

31

479888.73

2204810.09

55

479843.43

2204912.59


1
480112.03

2 204 883.90

56

479828.60

2204904.67


3
480126.20

2204871.58

25

479832.33

2204900.25

59

480110.73

2204880.57

26

479811.37

2204886.96

60

480096.62

2204883.90

27

479775.10

2204865.63

51

479955.52

2204886.54

28

479752.07

2204851.96

52

479935.74

2204912.91

29

479746.48

2204850.22

61

479935.47

2205004.13

57

479711.32

2204842.00

19

479917.58

2205004.01



62

479920.36

2204870.66

65

479845.60

2204864.80

63

479918.78

2204890.70

62

479920.36

2204870.66

64

479844.03

2204884.84



Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1198, площадью 40504 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки

X
У

57

479711.32

2204842.00

20

479835.88

2204983.01

58

479708.18

2204840.33

54

479822.08

2204980.38

31

479888.73

2204810.09

55

479843.43

2204912.59

1
480112.03

2 204 883.90

56

479828.60

2204904.67

3
480126.20

2204871.58

25

479832.33

2204900.25

59

480110.73

2204880.57

26

479811.37

2204886.96

60

480096.62

2204883.90

27

479775.10

2204865.63

51

479955.52

2204886.54

28

479752.07

2204851.96

52

479935.74

2204912.91

29

479746.48

2204850.22

61

479935.47

2205004,13

57

479711.32

2204842.00

19

479917.58

2205004.01



62

479920.36

2204870.66

65

479845.60

2204864.80

63

479918.78

2204890.70

62

479920.36

2204870.66

64

479844.03

2204884.84



Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  на часть земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1199, площадью 43189 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки


X
У

Контур 1

38

479407.58

2205023.29

48

479465.90

2204820.18

39

479263.07

2204934.48

71

479482.41

2204818.00

66

479266.27

2204911.99

72

479498.59

2204826.87

67

479303.99

2204916.51

73

479507.98

2204988.49

68

479353.12

2204926.81

74

479603.46

2204999.81

69

479395.44

2204810.03

35

479601.12

2205023.97

70

479369.23

2204796.66

36

479599.89

2205040.26

44

479367.17

2204792.93

1
479599.26

2205055.75

45

479355.83

2204769.94

2
479500.52

2205052.80

46

479347.72

2204751.26

38

479407.58

2205023.29

47

479411.65

2204761.93



Контур 2

75

479575.69

2204812.85

32

479575.62

2204805.69

76

479530.89

2204811.87

75

479575.69

2204812.85

77

479530.94

2204811.59



Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 34:28:140014:1199, площадью 43189 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах:

№ точки

X
У

№ точки

X
У

Контур 1

38

479407.58

2205023.29

48

479465.90

2204820.18

39

479263.07

2204934.48

71

479482.41

2204818.00

66

479266.27

2204911.99

72

479498.59

2204826.87

67

479303.99

2204916.51

73

479507.98

2204988.49

68

479353.12

2204926.81

74

479603.46

2204999.81

69

479395.44

2204810.03

35

479601.12

2205023.97

70

479369.23

2204796.66

36

479599.89

2205040.26

44

479367.17

2204792.93

1
479599.26

2205055.75

45

479355.83

2204769.94

2
479500.52

2205052.80

46

479347.72

2204751.26

38

479407.58

2205023.29

47

479411.65

2204761.93



Контур 2


75

479575.69

2204812.85

32

479575.62

2204805.69

76

479530.89

2204811.87

75

479575.69

2204812.85

77

479530.94

2204811.59



Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом переселения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами: 34:28:140014:1198, 34:28:140014:1199.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина