Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А32-32051/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-32051/2017

09.11.2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магулаевой М.Р., рассмотрев в судебном заседании заявление АО "ПРОМСТРОЙКУБАНЬ"

к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1

к судебному приставу-исполнителю ОСП по западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2

к УФССП по Краснодарскому краю

к ООО «Контракт-строй»

о признании незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в несвоевременной направлении адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства № 32378/15/23039-ИП

При участии в заседании:

от заявителя: не явка, уведомлен;

от заинтересованных лиц: не явка, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

АО "ПРОМСТРОЙКУБАНЬ" обратилась в суд с заявлением к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ОСП по западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к УФССП по Краснодарскому краю, к ООО «Контракт-строй» о признании незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в несвоевременной направлении адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства № 32378/15/23039-ИП.

Стороны, уведомлённые о времени и месте проведения предварительного судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили. Аудиозапись не ведется в связи с отсутствием лиц, участвующих в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

АО «ПРОМСТРОИКУБАНЬ» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Контракт-Строй» (ИНН <***>) (далее Должник), в Территориальный отдел судебных приставов ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, так же предоставлен подлинный Исполнительный лист серии ФС № 004009586, выданный 27.05.2015 г. Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-36568/2014.

25.07.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО4 возбуждено исполнительное производство №32378/15/23039-ИП в отношении Должника ООО «Контракт-Строй» о взыскании задолженности в пользу АО «ПРОМСТРОИКУБАНЬ» в размере 464 202, 19 руб. (Четыреста шестьдесят четыре тысячи двести два рубля 19 копеек).

15.08.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.08.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Направлены запросы в регистрирующие, кредитные организации, с целью выяснения имущественного положения должника.

24.10.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

АО «ПРОМСТРОИКУБАНЬ» указывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в не направлении в установленный Законом срок постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа лишает взыскателя законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, стадии исполнения судебного акта, препятствует реализации взыскателем своих прав по осуществлению контроля над деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя и последующего предъявления исполнительного листа к исполнению, а так же лишает взыскателя возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению, обратился в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

В силу пункта "а" ч. 1 ст. 71 Конституции РФ принятие и изменение федеральных законов, контроль за их соблюдением находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями ч. 1 ст. 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно материалам исполнительного производства № 32378/15/23039-ИП судебный пристав-исполнитель направила запросы в кредитные, регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника.

В заявлении АО "ПРОМСТРОЙКУБАНЬ" оспаривает несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику

Как следует из материалов дела периодом бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства является временной промежуток с 24.10.2016 по 18.07.2017

Доводы Управления о том, что ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства не привело к нарушению прав взыскателя, поскольку должник имел возможность получить информацию о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте Управления, отклоняются, поскольку ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, что лишает должника законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации должником своих прав в рамках исполнительного производства.

Указание в отзыве УФССП по Краснодарскому краю на возможность ознакомления заявителя с материалами исполнительного производства не правомерен, так как взыскатель вправе, а не обязан получать информацию о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте Управления, в то время как пристав обязан направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства в установленный срок.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительный лист не был направлен взыскателю своевременно, в связи, с чем АО "ПРОМСТРОЙКУБАНЬ" был лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ.

Период просрочки составляет 9 месяцев, суд расценивает данную просрочку как значительную.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 N 17АП-18460/2016-АК по делу N А50-21752/2016.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 4 ст. 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на при-знание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заяви-теля либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания данной нормы следует, что суд вправе обязать устранить до-пущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела на момент вынесения решения по делу, постановление и исполнительный лист направлен в адрес заявителя, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для обязания судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.

По правилам части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 210 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 32378/15/23039-ИП, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес АО "ПРОМСТРОЙКУБАНЬ" постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 24.10.2016 и исполнительного листа ФС № 004009586.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных.