Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А43-9686/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9686/2024


г. Нижний Новгород                                                                                     01 июля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 01.07.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи (шифр 2-193) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Широков А.Э.),


при участии представителей:

ответчика: ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 (до 31.12.2024), ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 (на 3 года),


рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коланти» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Приволжской электронной таможне о признании незаконным решения от 18.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/070623/3079190, а также признании незаконными действий по направлению 18.07.2023 ДТС-2 № 10418010/070623/3079190 и КДТ № 3


и установил:


общество с ограниченной ответственностью «Коланти» (далее - ООО «Коланти», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее - ответчик, Таможня) от 18.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/070623/3079190, а также признании незаконными действий по направлению 18.07.2023 ДТС-2 № 10418010/070623/3079190 и КДТ № 3.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что заявителем были представлены все необходимые документы, однозначно позволяющие проследить весь процесс формирования продавцом товаров цены сделки рассматриваемой партии товаров. Факт того, что предоставленный заявителем прайс-лист продавца (коммерческое предложение) не является "открытой офертой" не может являться основанием для отказа в применении метода 1, поскольку он не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки; полагает необоснованным определение таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Кроме того, заявитель указал, что фактически оспариваемое решение получено заявителем только 17.01.2024, после обращения в Таможню письмом от 21.12.2023 № 24/а, в связи с чем считает срок на дачу настоящего заявления об оспаривании решения Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не пропущенным.

Таможня против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве; считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Также таможенный орган заявил о пропуске Обществом срока обжалования оспариваемого решения.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заявитель не обеспечил явку представителя в суд; просил (письменно) рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя (ходатайство от 14.06.2024).

Изучив материалы дела и заслушав представителей таможенного органа, суд установил следующее.

Из документов видно, что ООО «Коланти» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/070623/3079190.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 вышеназванной ДТ, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещались различные товары:

-   товар № 1: "женские колготки машинного вязания из синтетических нитей линейной плотности одиночной нити 67 дтекс и более, состав: 90% полиэстер, 10% эластан, длина стопы 24-27 см , размер 56-62, с линейной плотностью 1 600 дтекс, товарный знак, марка: «Е S S», артикул: 983, количество: 2 160 шт.", классифицирован в подсубпозиции 6115 22 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), производителем товаров являлась - компания «ZHEJIANGSHENG ZHUJISHI XINYADE KNITTING CO., LTD» (Китайская Народная Республика (Китай));

-   товар № 2: «взрослые чулочно-носочные изделия машинного вязания из шерстяной пряжи: 1) женские носки машинного вязания: состав: 45% кашемир, 35% вискоза, 17% полиамид, 3% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 37-41, товарный знак, марка: «Е S S», артикул: 5226-1, количество: 12 000 пар; 2) женские носки машинного вязания: состав: 45% кашемир, 35% вискоза, 17% полиамид, 3% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 37-41, товарный знак, марка: «Е S S», артикул: 5226-2, количество: 12 000 пар; 3) женские носки машинного вязания: состав: 45% кашемир, 35% вискоза, 17% полиамид, 3% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 37-41, товарный знак, марка: «Е S S», артикул: 5226-3, количество: 12 000 пар; 4) женские носки машинного вязания: состав: 65% шерсть, 20% вискоза, 10% полиамид, 5% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 37-41, товарный знак, марка: «Е-S-S», артикул: 5228, количество: 19 200 пар; 5) женские носки машинного вязания: состав: 65% шерсть, 20% вискоза, 10% полиамид, 5% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 36-40, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 5118, количество: 20 000 пар; 6) женские носки машинного вязания: состав: 30% шерсть, 25% полиамид, 20% ангора, 20% вискоза, 5% эластан, длина стопы 24-27 см, размер: 37-41, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 5125, количество: 29 700 пар; 7) мужские носки машинного вязания: состав: 30% шерсть, 25% полиамид, 20% ангора, 20% вискоза, 5% эластан, длина стопы 25-29 см, размер 40-44, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 9925, количество: 10 800 пар; 8) мужские носки машинного вязания: состав: 30% шерсть, 25% полиамид, 20% ангора, 20% вискоза, 5% эластан, длина стопы 27-31 см, размер 41-47, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 9124, количество: 28 200 пар; 9) мужские носки машинного вязания: состав: 65% шерсть, 20% вискоза, 10% полиамид, 5% эластан, длина стопы 27-31 см, размер 41-47, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 9135, количество: 20 000 пар», классифицированы в подсубпозиции 6115 94 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, производителем товаров являлась - компания «ZHEJIANGSHENG ZHUJISHI XINYADE KNITTING CO., LTD» (Китай);

-    товар № 3: «детские носки для подростковой группы машинного вязания: состав: 85% хлопок, 15% эластан, длина стопы 23-24 см, размер: 36-41, товарный знак, марка: «Е-S-S», артикул: 3056, количество: 31 600 пар», классифицирован в подсубпозиции 6115 95 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, производителем товаров являлась - компания «ZHEJIANGSHENG ZHUJISHI XINYADE KNITTING CO., LTD» (Китай);

-           товар № 4: «женские носки и легинсы машинного вязания из синтетических нитей: 1) женские носки машинного вязания: состав: 90% полиэстер, 10% эластан, длина стопы 24-27 см, размер 36-40, товарный знак, марка: «FUTE», артикул: 5119, количество: 54 360 пар; 2) женские легинсы машинного вязания (изготовлены на кругловязальных машинах) без бокового шва, состав: 90% полиэстер, 10% эластан, без следа, размер: 42-44, 44-46, 46-48, товарный знак, марка: «Е-S-S», артикул: 980, количество: 4 320 пар; 3) женские легинсы машинного вязания (изготовлены на кругловязальных машинах) без бокового шва, состав: 90% полиэстер, 10% эластан, без следа, размер 48-52, товарный знак, марка: «Е-S-S», артикул: 981, количество: 6 480 пар», классифицирован в подсубпозиции 6115 96 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, производителем товаров являлась - компания «ZHEJIANGSHENG ZHUJISHI XINYADE KNITTING CO., LTD» (Китай).

Указанные товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) из Китайской Народной Республики (Китай) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 16 мая 2022 г. № KY220505, заключенного между ООО «Коланти» (Россия) и компанией «YIWU XINGLU IMPORT & EXPORT CO.,LTD», на условиях поставки СРТ-Москва.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, в числе прочих, представлены следующие документы: ДТС-1, внешнеторговый контракт от 16 мая 2022 г. № KY220505 и дополнительное соглашение к данному контракту от 19 мая 2022 г. № 1, коммерческое предложение компании «YIWU XINGLU IMPORT & EXPORT CO., LTD» (продавца товаров) от 10 мая 2023 г. № К069, проформа-инвойс от 10 мая 2023 г. № К069, дополнительное соглашение (спецификация) от 11 мая 2023 г. № К069 к контракту от 16 мая 2022 г. № KY220505, инвойс от 11 мая 2023 г. № К069, упаковочный лист от 11 мая 2023 г. № К069, железнодорожная накладная от 22 мая 2023 г. № 32132992, письма компании «ZHEJIANGSHENG ZHUJISHI XINYADE KNITTING CO., LTD» (производитель товаров) от 15 октября 2019 г., письмо ООО «Коланти» от 23 июня 2022 г. № 021.

В ходе проведения контроля правильности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжской электронной таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

- при анализе величины цен декларируемых товаров и цен на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, проведенным с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ», выявлено отклонение заявленной таможенной стоимости товаров;

- стоимость сделки документально не подтверждена;

- не представлена экспортная декларация страны отправления.

08.06.2023 Приволжским ЦЭД в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС обеспечено направление в адрес декларанта запроса о предоставлении до 16.06.2023 (а при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС - до 07.08.2023) документов и сведений о таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10418010/070623/3079190.

В данном запросе декларант проинформирован о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС с представлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и о предоставлении запрашиваемых дополнительных документов и сведений. Одновременно с указанными запросами в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС декларанту направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 571 961,78 рублей.

11.06.2023 товары, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС.

30.06.2023 ООО «Коланти» во исполнение запроса таможенного органа представлены запрошенные документы и сведения.

В результате анализа представленных документов таможней установлено, что документы и сведения, представленные Обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ № 10418010/070623/3079190, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, что, в свою очередь, послужило основанием для направления 06.07.2023 в адрес заявителя дополнительного запроса о представлении дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, срок представления документов до 16.07.2023 г.

В ответ на указанный запрос 11.07.2023 Декларант представил пояснения к запросу таможни от 06.07.2023, а также ряд запрошенных документов и сведений.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, 18.07.2023 Приволжским ЦЭД принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10418010/070623/3079190.

Величина скорректированной таможенной стоимости по ДТ № 10418010/070623/3079190 определена резервным методом в соответствии со статей 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Вышеуказанное решение Приволжского ЦЭД повлекло доначисление таможенных платежей на сумму 519 027,98 рублей.

В связи с принятием таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/070623/3079190, Приволжским ЦЭД в указанную ДТ также внесены соответствующие изменения, о чем Декларанту 18.07.2023 направлены декларация таможенной стоимости по форме ДТС-2 и корректировка декларации на товары № 10418010/070623/3079190/3.

Не согласившись с решением от 18.07.2023, Общество 01.04.2024 обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 117 АПК РФ пропущенный срок подлежит восстановлению арбитражным судом при наличии уважительных причин и соответствующего ходатайства.

Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. Основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины его пропуска. В то же время законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 №6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, решение таможенного органа о снесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров принято Таможней 18.07.2023 и направлено в адрес Общества 18.07.2023 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что сообщение CMN. 00004, содержащее в себе текст оспариваемого решения Таможни, направлен ответчиком Обществу в порядке информационного обмена 18.07.2023 и согласно истории обработки документа "10418010/07.06.2023/3079190" 18.07.2023 в 13:30 указанное сообщение поступило в информационную систему участника ВЭД и успешно обработано.

Доказательств, достоверно подтверждающих то, что названное сообщение фактически содержало иные сведения, заявителем в материалы дела не предъявлено. Представленная заявителем копия журнала сообщений к таким документам не относится, поскольку представлена в отношении ДТ № 10228010/070623/0006891.

Кроме того, 18.07.2023 произошло списание платежей по таможенной расписке от 11.06.2023 № 10418010/110623/ЭР-1378942 за счет денежного залога в счет ранее предоставленного обеспечения по ДТ №10418010/070623/3079190.

Таким образом, с указанной даты (18.07.2023) у Общества имелось три месяца для обжалования ненормативного правового акта в судебном порядке (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Между тем, с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта таможенного органа Общество обратилось в арбитражный суд только 01.04.2024 (документ направлен почтовым отправлением 25.03.2024), то есть с пропуском предусмотренного законом срока более чем на 8 месяцев.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с соответствующим обоснованием ООО «Коланти» не заявлено.

Кроме того, из документов видно, что за получением копии решения по ДТ № 10418010/070623/3079190 Общество обращалось в таможенный орган 21.12.2023, уже после истечения трехмесячного срока на обжалование. Доказательств, подтверждающих, что Общество ранее принимало какие - либо меры по получению копии решения, в материалы дела не представлено.

Пропуск заявителем без уважительных причин установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения Таможни от 18.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/070623/3079190, а также признании незаконными действий по направлению 18.07.2023 ДТС-2 № 10418010/070623/3079190 и КДТ № 3.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья                                                                                                                    Е.Н. Мясникова