Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А46-6210/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6210/2019
01 июля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паустьян Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Ваш Выбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644024, <...>) к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО2 об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Службы судебных приставов по Омской области и общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой»,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Ваш Выбор» - ФИО3 по доверенности (Б)-1 от 29.04.2019 сроком на 5 лет, личность удостоверена паспортом, ФИО4 по доверенности (Б)-3 от 29.04.2019 сроком на 5 лет, личность удостоверена паспортом,

судебного пристава-исполнителя ФИО2 по служебному удостоверению ТО № 525191,

старший судебный пристав отдела судебных приставов ФИО1 не явился, извещен,

от Управления Службы судебных приставов по Омской области представитель не явился, лицо извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» представитель не явился, лицо извещено,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Ваш Выбор» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО5 и судебному приставу-исполнителю указанного отдела судебных приставов ФИО6 об оспаривании их бездействия.

Заявление Общества определением от 18.04.2019 принято к производству суда, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и общество с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» - должник по исполнительному производству, дело назначено к судебному разбирательству.

29.05.2019 в судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о замене ненадлежащего заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ФИО6 на надлежащее заинтересованное лицо - судебного пристава-исполнителя ФИО2, представил в суд письменные пояснения.

Определением суда от 29.05.2019 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ФИО6 на надлежащее заинтересованное лицо - судебного пристава-исполнителя ФИО2

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание представители Управления и общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой», извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились, отзывы не представили.

Старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании и в письменном отзыве заявление не признал, так как 11.09.2018 исполнительный лист № ФС 010956826 от 09.12.2016 выданный Арбитражным судом Омской области передан судебному приставу-исполнителю ФИО2, 13.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 95949/18/55005-ИП. Передача исполнительного документа от начальника отдела судебных приставов к судебному приставу-исполнителю в реестрах и книгах учета не регистрируется, факт передачи исполнительного документа в срок подтверждается датой возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

11.10.2016 по делу № А46-3579/2016 определением Арбитражного суда Омской области с общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» взыскано в пользу Общества 15 000 руб. 00 коп. судебных расходов.

09.12.2016 Арбитражным судом Омской области по делу № А46-3579/2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 010956826.

10.09.2019 представителем Общества исполнительный лист передан в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска для исполнения.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем, который обладает полномочиями по возбуждению исполнительного производства, являлся судебный пристав-исполнитель этого отдела судебных приставов ФИО2

Так как постановление о возбуждении исполнительного производства Обществом не получено, оно обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, которое является предметом рассмотрения настоящего дела.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое бездействие должностного лица не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании бездействия незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что бездействие должностного лица соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из приведенных норм следует, что при рассмотрении дела по заявлению о признании незаконным бездействия должностного лица судом подлежит установлению факт совершения бездействия, оценка его законности и нарушения этим бездействием прав и законных интересов заявителя. При этом под бездействием понимается пассивное поведение должностного лица, несовершение им определенных действий, которые он обязан совершить в определенных условиях и при определенных обстоятельствах в силу требований закона или иного нормативного акта.

Материалами дела подтверждено и заинтересованными лицами не оспаривается, что исполнительный лист серии ФС № 010956826, выданный Арбитражным судом Омской области по делу № А46-3579/2016, передан 10.09.2019 в указанный Отдел судебных приставов представителем Общества для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в сроки в исполнительном производстве, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, а в соответствии с частью 3 той же статьи течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Исполнительный документ Обществом передан для исполнения в отдел судебных приставов 10.09.2018, исполнительное производство возбуждено 13.09.2018, следовательно, срок передачи исполнительного документа старшим судебным приставом отдела судебных приставов ФИО1 соответствующему судебному приставу-исполнителю соблюден.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 указанного Федерального закона).

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных судебным приставом-исполнителем ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 95949/18//55005-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» и списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, следует, что 13.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № 010956826, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-3579/2016, решение по которому вступило в законную силу 14.11.2016, возбуждено исполнительное производство № 95949/18/55005-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой», а 13.09.2018 копия постановления о возбуждении этого исполнительного производства (55005/18/459962 от 13.09.2018) направлена взыскателю по указанному в исполнительном листе адресу: 644099, Россия, <...>.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в установленный законом срок решен вопрос о возбуждении исполнительного производства, его копия направлена взыскателю.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает двухмесячный срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем, началом его течения является день возбуждения исполнительного производства.

16.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Омской области, что исключает возможность признания факта бездействия, выражающегося в непринятии мер принудительного исполнения требований указанного исполнительного листа, поскольку срок для совершения таких действий не истек.

Указанные обстоятельства в свою очередь исключают возможность удовлетворения требований заявителя о возложении в качестве способа устранения нарушенного права на судебного пристава-исполнителя ФИО2 каких-либо обязанностей, связанных с исполнением требований указанного исполнительного листа.

Судом не установлено фактов бездействия должностных лиц, являющихся заинтересованными лицами по настоящему делу.

Отсутствие самих фактов бездействия исключает возможность оценки их на соответствие закону или иному нормативному акту и на предмет нарушения прав и законных интересов заявителя, то есть необходимые для признания незаконным бездействия должностного лица обстоятельства отсутствуют, что является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Ваш Выбор»:

1) о признании незаконным бездействия старшего пристава Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного листа соответствующему судебному приставу-исполнителю ФИО2, в чью компетенцию в чьи полномочия входит рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Омскагрострой»;

2) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО2, выразившегося в непринятии в установленные законом сроки мер по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 010956826, выданному Арбитражным судом Омской области;

3) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО2, выразившегося в непринятии в установленные законом сроки мер по направлению постановления о возбуждении (или об отказе в возбуждении) исполнительного производства взыскателю и должнику, а также в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

4) об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска Управления Службы судебных приставов по Омской области ФИО2 совершить необходимые действия по направлению постановления о возбуждении (или об отказе в возбуждении) исполнительного производства взыскателю и должнику, а также принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе,

отказать в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Судья

Чулков Ю.П.