Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А82-10972/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10972/2023
г. Ярославль
16 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о привлечении к административной ответственности  арбитражного управляющего ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

3-е лицо: ФИО2


при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО3, по дов.  от 21.02.2022

от 3-го лица - не явились 



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  арбитражного управляющего ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен  ФИО2.

От ответчика поступил отзыв с возражениями, поддержанный представителем ответчика в судебных заседаниях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя арбитражного управляющего, суд установил следующее.

26.05.2022 в Управление поступило заявлениеФИО2 о наличии в действиях (бездействии) финансового управляющегоимуществом ФИО2 - ФИО1, нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее  - Закон о банкротстве).

В связи с тем, что в действиях (бездействии) ФИО1 Управлением усмотрены нарушения пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.26, пунктов 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), пункта 3, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299 (далее - Общие правила), приказом Минюста РФ от 14.08.2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм  отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Приказ №195), а именно в том, что ФИО1 нарушил срок для обращения в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об утверждении Положения о порядке продажи имущества ФИО2 после проведения описи и оценки имущества; не представил отчеты финансового управляющего к судебным заседаниям по рассмотрению процедуры банкротства; в отчетах финансового управляющего от 05.02.2021, от 12.01.2021  в ходе процедуры банкротства ФИО2 указал недостоверные сведения о размере суммы требований кредиторов; в отчете финансового управляющего от 05.02.2021 отсутствует информация об  имуществе ФИО2, 24.06.2022 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 28.7 КоАП РФ установлен порядок проведения административного расследования, предусматривающий совокупность процессуальных действий.

В целях получения необходимых сведений должностное лицо Управлениявынесло определение об истребовании у ФИО1 сведений, необходимыхдля разрешения дела.                                                        

Сопроводительным письмом от 27.06.2022 № 02-00675/22 Управлением в адрес ФИО1 направлены определения о возбуждении дела об административном правонарушении об истребовании сведений.

От ФИО1 в ходе административного расследования поступили запрошенные документы и пояснения, согласно представленным пояснениям ФИО1 полагает, что нарушения отсутствуют.

В результате проведения административного расследования, ознакомления с материалами дела № А82-3327/2020, находящегося в производстве Арбитражного суда Ярославской области, административным органом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройдорсервис» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к ФИО2 о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.08.2020 по делу № А82-3327/2020 в отношении гражданина ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2021 по делу № А82-3327/2020, в отношении ФИО2 открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

1. Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.

В силу пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника должно отвечать интересам всех кредиторов и способствовать наиболее быстрой и полной реализации целей процедуры банкротства.

Как следует из приведенных положений Закона о банкротстве в целях реализации имущества должника, финансовый управляющий обязан в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Опись имущества должника от 08.01.2021, решение об оценке имущества от 08.01.2021 опубликованы на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (сообщение от 10.01.2021 № 5997397).

Согласно размещенной в ЕФРСБ описи имущества должника от 08.01.2021 финансовым управляющим выявлено следующее имущество, принадлежащее должнику: квартира, а также гардеробная по одному адресу.

Указанные выше положения пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве связывают проведение реализации имущества гражданина с датой принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

Решение о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введениив отношении должника процедуры реализации имущества должника принятосудом 16.02.2021.

При изложенных обстоятельствах, учитывая дату проведения описи имущества должника и дату введения в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина, Управление полагает, что  месячный срок для предоставления в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина следует исчислять с 16.02.2021.

Вместе с тем, с заявлением об утверждении положения о реализации выявленного финансовым управляющим ФИО2 ФИО1 имущества, финансовый управляющий в арбитражный суд не обращался.

Процедура реализации имущества  должника вводится на срок шесть месяцев. В шестимесячный срок реализации имущества гражданина должны быть осуществлены все мероприятия, предусмотренные законом, в целях формирования конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов.

В своих пояснениях ФИО1 как в Управление, так и в суд указал, что исходит из необходимости полного формирования конкурсной массы с целью экономии конкурсной массы и полного отражения всего имущества для продажи с целью более полногоудовлетворения требований кредиторов. ФИО1 указывает о наличиинеопределенности по вопросу единственного жилья должника, а также о наличиина рассмотрении суда заявления об оспаривании сделки должника по отчуждениютранспортного средства.

Управление отмечает, что вместе с тем, Закон о банкротстве не содержит требований о реализации всего имущества должника единым лотом. По мнению административного органа, объективных причин невозможности подготовки положения о реализации выявленного имущества за длительный период процедуры реализации имущества должника, не представлено.

Таким образом, в ходе административного расследования Управлением установлено, что финансовый управляющий ФИО1 нарушил требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в непредставлении в арбитражный суд  положения о порядке, об условиях  и о сроках реализации выявленного имущества ФИО2

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения,связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X данного Закона,регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2главы XI Закона о банкротстве.

Статьей 143 Закона о банкротстве предусмотрен контроль за деятельностью арбитражного управляющего, который осуществляется путем предоставления конкурсным кредиторам отчетов о ходе процедуры банкротства и результатах деятельности арбитражного управляющего.

Отчет финансового управляющего должен содержать достоверные сведения, позволяющие конкурсным кредиторам и арбитражному суду получить объективную информацию о состоянии должника, действиях, совершенных финансовым управляющим.

Именно из отчета арбитражного управляющего кредиторы формируют свое представление об имуществе должника и возможности удовлетворения за его счет требований включенных в реестр требований кредиторов.

Общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве установлены Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 Положения Общих правил подготовки отчетов подлежат распространению также и на финансовых управляющих, поскольку в силу абзаца 29 статьи 2 Закона о банкротстве финансовый управляющий является арбитражным управляющим, утвержденным арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В соответствии с пунктом 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Согласно пункту 10 Общих правил отчеты финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Таким образом, составление отчетов финансового управляющего предусмотрено с отражением перечня обязательных сведений, установленных пунктом 2 статьи 143 ФЗ Закона о банкротстве и пунктов 3,10 Общих правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

Положения Общих правил, определяющих требования к составлению арбитражным управляющим отчетов о своей деятельности в соответствии с Приказом № 195, являются обязательными для исполнения арбитражными управляющими, наряду с требованиями Закона о банкротстве.

В рамках процедуры реструктуризации долгов ФИО2 арбитражным управляющим ФИО1 были подготовлены отчеты финансового управляющего от 05.02.2021 и от 12.01.2021, которые были представлены вместе с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры реализации имущества в Арбитражный суд Ярославской области.

Согласно размещенной в-ЕФРСБ описи имущества должника от 08.01.2021, решения об оценке имущества от 08.01.2021 (сообщение от 10.01.2021 № 5997397) финансовым управляющим ФИО1 выявлено следующее имущество,принадлежащее ФИО2 - квартира, а также гардеробная.

Вместе с тем, в вышеуказанных отчетах финансового управляющего в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе результатах оценки» арбитражным управляющим ФИО1 не отражены сведения о проведенной описи имущества ФИО2, сведения о проведенной инвентаризации имущества ФИО2

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 нарушил требования пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пунктов 3, 10 Общих правил.

I
3. В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротствефинансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансовогоуправляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установленособранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящимФедеральным законом обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах  реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.02.2021 (резолютивная часть) по делу № А82-3327/2020 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина на шесть месяцев.

Указанным решением суд обязал финансового управляющего ФИО1 представить в суд в срок до 13.08.2021 отчеты о своей деятельности в соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве. Представить сведения о наличии (отсутствии) в конкурсной массе имущества должника.

Однако финансовым управляющим ФИО1 обязанность по предоставлению отчетов к судебному заседанию, назначенному на 17.08.2021, не исполнена.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.12.2021 процедура реализации имущества ФИО2 продлена на три месяца  - до 16.03.2022. Финансовому управляющему в срок до 11.03.2022 необходимо было представить суду отчет о своей деятельности, отчет об использовании денежных средств должника, документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах.

Однако обязанность по предоставлению отчетов к судебному заседанию, назначенному на 15.03.2021, финансовым управляющим ФИО1 не исполнена.

В материалы дела № А82-3327/2020 финансовым управляющимФИО1 представлен только один отчет о своей деятельностиот 20.05.2022.

По выводам Управления арбитражным управляющим нарушены указанные выше требования Закона о банкротстве, Общие правила подготовки отчетов, тем самым совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей,установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такоедействие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния).

Соответственно,  заявитель усматривает в действиях ответчика признаки правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ и просит привлечь  ответчика  к административной ответственности за административное правонарушение, что явилось основанием для подачи рассматриваемого заявления.

От ответчика поступил письменный отзыв с возражениями против доводов контрольного органа.

Основные доводы состоят в следующем.

ФИО1 опубликовал в ЕФРСБ опись имущества должника от 08.01.2021, решение об оценке имущества от 08.01.2021 (сообщение от 10.01.2021 № 5997397) до введения реализации имущества в процедуре реструктуризации долгов.

Процедура реструктуризации долгов не несет цель реализации имущества должника, конкурсная масса в эту процедуру не формируется. Следовательно, опись имущества должника от 08.01.2021, решение об оценке имущества от 08.01.2021, проведенная финансовым управляющим ФИО1  носило информационный характер, а не являлось процедурным вопросом после, которого исчисляется месяц для подачи проекта Положения о порядке, сроках и условия продажи имущества должника в суд для его утверждения. Данная оценка и опись оформлялось с целью установления имущества должника достаточного/недостаточного для покрытия расходов на проведение процедуры банкротства.

Опись в процедуре реализации имущества финансовым управляющим не производилась, что говорит об отсутствии оснований для исчисления месячного срока для направления в суд проекта Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества (пункт 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве).

Представитель арбитражного управляющего полагает, что недопустимо по разным эпизодам одного состава правонарушения составлять нескольку протоколов и выносить несколько решений о наказании.

30.12.2022 решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.12.2022 по делу №А82-19723/2022 ФИО1 был дисквалифицирован на 6 мес.

12.04.2023 постановлением 2ААС решение суда было оставлено без изменения.

            В отношении ФИО1 Управлением были составлены два протокола по одному и тому же административному составу правонарушения, предусмотренного статьи 14.13 КоАП РФ с разными видами наказания (часть 3 – штраф, часть 3.1 – дисквалификация).

После вступления в законную силу судебного акта по делу №А82-19723/2022 (протокол от 06.10.2022) Управление направило протокол от 23.09.2022 (по которому возбуждено настоящее дело №А82-10972/2023) и который был составлен ранее, чем протокол от 06.10.2022.

По мнению ФИО1 в случае, если суд установит наличие состава правонарушения, имеются основания для признания допущенного правонарушения малозначительным.

Представитель ответчика просит  учесть следующее:

1.      отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям и ущерба интересам должника, кредиторов и самого гражданина-должника и иным лицам;

2.      допущенное нарушение (если таковые были) не привело к затягиванию процедуры банкротства;

3.      имеются смягчающие обстоятельства - несовершеннолетний ребенок, совместно проживающий с ФИО1, наличие единственного дохода только от деятельности в качестве арбитражного управляющего (ст. 4.2 КоАП РФ).


Исходя из материалов дела и доводов сторон,  суд пришел к следующим выводам.

1. Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В целях реализации Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

Пояснения ответчика не опровергают доводов административного органа о нарушении пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.26, пунктов 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), пункта 3, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299 (далее - Общие правила), приказом Минюста РФ от 14.08.2003 г. № 195.

Административный орган известил ФИО1  о возбуждении административного производства.

23.09.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении на основании части 4.1статьи 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие ФИО1, извещенногов установленном порядке о дате и времени его составления и не явившегося для егосоставления.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 почтой (28.09.2022).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ не установлены.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает, что в действиях арбитражного  управляющего  имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых правоотношений.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не причинило существенного вреда и не создало значительной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере несостоятельности (банкротства),  суд полагает возможным квалифицировать совершенное ФИО1  административное правонарушение как малозначительное.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно доводам представителя арбитражного управляющего по части вменяемых правонарушений  трехлетний срок привлечения к ответственности истек.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении 3 лет со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с абзацем четвертым пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и с учетом того, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. Кроме того, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящемся. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае следует исчислять с момента совершения правонарушения, то есть со дня, следующего за днем истечения установленного частью 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве срока для его исполнения.

Таким образом по вмененному нарушению от  16.02.2021 -  непредставление  в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества,  а также по сообщению в ЕФРСБ  от 10.01.2021 № 5997397  о неполном отражении сведений в отчетах    на дату принятия судом резолютивной части решения истек срок для привлечения к административной ответственности, в связи с чем арбитражный управляющий не может быть привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

По нарушению, выразившимся в  непредставлении отчетов к указанным выше срокам, суд установил, что срок давности  на привлечение к административной ответственности не истек. 

Как указано судом, в данном случае суд усматривает  возможным квалифицировать совершенное ФИО1  административное правонарушение как малозначительное.

При освобождении арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказании: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в удовлетворении требования о привлечении арбитражного управляющего  ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина