Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А12-27214/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«22» ноября 2017 г. Дело № А12-27214/2017 Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.11.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» о признании незаконным решения

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, удостоверение от 06.02.2006 № 1422, ордер от 07.09.2017 № 089204,

от Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО2, представитель по доверенности от 08.09.2017 № 04-01-06-02/1985 У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная компания» (далее – ООО «КЖК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 30.06.2017 о внесении изменений в реестр лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными домами в части исключения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и

№ 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде ООО «КЖК» из реестра лицензий Волгоградской

области с 01.07.2017 и в части внесения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; об обязании Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области исключить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по

ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра лицензии общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и включить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде в реестр лицензий ООО «КЖК».

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «КЖК».

Частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок от 25.12.2015 № 938/пр).

В соответствии с часть 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники

помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Материалами дела установлено, что 30.05.2017 в Инспекцию поступили направленные в соответствии с Порядком от 25.12.2015 № 938/пр сведения о заключении, в том числе, и договоров управления многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгоград с целью включения их в реестр лицензий Волгоградской области.

В соответствии с Порядком от 25.12.2015 № 938/пр рассмотрение заявления было приостановлено в связи с наличием противоречий сведений, содержащихся в реестре лицензий; у лицензиатов запрошена дополнительная информация.

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ основанием для внесения соответствующих сведения является, в том числе, поступление сведений о заключении лицензиатом договора управления многоквартирным домом, после получения которых орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ установлен порядок расторжения договора управления.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло управление указанными многоквартирными домами на основании договора управления от 01.11.2010, заключенного с ТСЖ «На Изобильной».

Пунктом 7.3 данного договора установлено, что уведомление о намерении расторгнуть договор должно быть сделано Стороной-инициатором не менее, чем за 3 месяца до его расторжения.

ТСЖ «На Изобильной» направило в адрес ООО «КЖК» уведомление о расторжении договора. Уведомление получено ООО «КЖК» 13.02.2017, что подтверждается штампом регистрации. Таким образом, договор управления между ТСЖ «На Изобильной» и ООО «КЖК» расторгнут 13.05.2017.

Согласно статье 44, части 1 статьи 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления и выбор управляющей организации для управления многоквартирным домом осуществляется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 9 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, оформленных протоколами от 01.04.2017, приняты решения об изменении способа управления с товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) на управление управляющей организацией (вопрос № 4 протоколов от 01.04.2017) и выборе управляющей организации ООО «Дом Сервис Красноармейский» (вопрос № 5 протоколов от 01.04.2017).

Волеизъявление собственников многоквартирных домов № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде является преимущественным правом собственников на определение судьбы своего имущества. Действующее жилищное законодательство закрепляют приоритет волеизъявления собственника при решении данного вопроса.

Председателями совета указанных многоквартирных домов в адрес ООО «КЖК» направлены уведомления о выборе управляющей организации и заключении с ООО «Дом Сервис Красноармейский» договоров управления.

По итогам рассмотрения представленных материалов и документов Инспекцией установлено, что собственниками помещений изменен способ управления многоквартирным домом с ТСЖ на управление управляющей организацией, выбрана иная управляющая организация, с выбранной управляющей организацией заключен договор управления. Договор управления от 01.11.2010 вышеуказанными многоквартирными домами, заключенный между ТСЖ «На Изобильной» и ООО «КЖК», расторгнут 13.05.2017 по инициативе ТСЖ «На Изобильной».

Инспекция является органом государственного жилищного надзора, уполномоченным в соответствии со статьёй 198 ЖК РФ па внесение сведений о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгоград в реестр лицензий Волгоградской области.

Решением Инспекции от 30.06.2017 внесены изменения в реестр лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными домами об исключении сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде ООО «КЖК» из реестра лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; о внесении сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской области с 01.07.2017.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах своих полномочий, оспариваемое решение соответствуют требованиям ЖК РФ, Порядка от 25.12.2015 № 938/пр. В рассматриваемом случае права и охраняемые законом интересы ООО «КЖК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения Инспекции от 30.06.2017 о внесении изменений в реестр лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными домами в части исключения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде ООО «КЖК» из реестра лицензий Волгоградской области с 01.07.2017 и в части внесения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; об обязании Инспекции исключить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра лицензии общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и включить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде в реестр лицензий ООО «КЖК».

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная компания» о признании незаконным решения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 30.06.2017 о внесении изменений в реестр лицензий Волгоградской области по управлению многоквартирными домами в части исключения сведений об управлении многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Красноармейская жилищная компания» из реестра лицензий Волгоградской области с

01.07.2017 и в части внесения сведений об управлении многоквартирными домами

№ 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» в реестр лицензий Волгоградской области с 01.07.2017; об обязании Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области исключить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по

ул. Изобильная в г. Волгограде из реестра лицензии общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» и включить сведения о многоквартирных домах № 20 и № 22 по ул. Изобильная в г. Волгограде в реестр лицензий общества с ограниченной ответственностью «Красноармейская Жилищная Компания», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.