Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А17-8316/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8316/2018
20 мая 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания»

к товариществу собственников жилья «Институтский, 5»

об обязании заключить договор теплоснабжения в редакции и на условиях, предложенных истцом в договоре теплоснабжения № 1725 от 01.07.2018.

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представителя ФИО2 по доверенности от 15.10.2018.

установил:

Акционерное общество Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее – АО «ИГТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Институтский, 5» с исковым заявлением обязании заключить договор теплоснабжения в редакции и на условиях, предложенных истцом в договоре теплоснабжения № 1725 от 01.07.2018. Исковые требования обоснованы наличием у сторон различных позиций относительно редакции договора теплоснабжения.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД), расположенным по адресу: <...>.

В целях урегулирования отношений по теплоснабжению и горячему водоснабжению указанного МКД ответчик 15.03.2018 направил истцу заявку на заключение договора теплоснабжения.

Истец 16.07.2018 (после получения от ответчика необходимого для заключения пакета документов) направил ответчику оферту договора теплоснабжения от 01.07.2018 № 1725. Проект договора составлен в отношении всего объема тепловой энергии и теплоносителя (как потребляемых на коммунальные услуги, так и при содержании общего имущества в МКД).

Ответчик не согласился с представленной редакцией договора теплоснабжения, поскольку полагал, что обязан поставлять в МКД только тепловую энергию и теплоноситель, потребляемые при содержании общего имущества в МКД и направил в адрес истца протокол разногласий к договору от 27.12.2018, содержащий по сути новую редакцию спорного договора (только в части поставки коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в МКД).

Поскольку стороны не пришли к единому мнению относительно условий договора (в редакции протокола от 27.12.2018), истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в суде большая часть спорных пунктов сторонами была согласована, разногласия согласно дополнениям истца от 08.05.2019 сохранились по пунктам 1.8, 3.1.11, 3.3.8, 4.4. договора.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, рассмотрев возникшие у сторон разногласия, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Истец является управляющей организацией для вышеперечисленного МКД г. Иваново. Указанное обстоятельство зафиксировано в пунктах 3, 4, 5 Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> и отражено в разделе 2 Устава товарищества.

Статьями 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Во исполнение положений Жилищного кодекса РФ Правительством РФ были разработаны Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ № 354 от 16.05.2011, далее – Правила№ 354).

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Соответственно истец является организацией обязанной заключить спорный договор теплоснабжения.

В свою очередь ответчик также является лицом, обязанным заключить договор, поскольку в соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае собственниками дома было принято решение о непосредственных расчетах за водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (как и до создания товарищества собственников жилья), в связи с чем договор (в редакции, протокола разногласий от 27.12.2018) заключен сторонами на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон, для которых заключение договора является обязательным, передать разногласия, возникшие при его заключении на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом в соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий договора теплоснабжения установлен в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

При этом суд учитывает, что в рассматриваемом случае, речь идет о договоре, по которому коммунальные ресурсы будут потребляться при содержании общего имущества в МКД, в связи с чем к отношениям сторон также применимы нормы жилищного законодательства. Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен приоритет Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Порядок заключения договоров теплоснабжения с исполнителями коммунальных услуг, к которым относится истец, регламентирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В рассматриваемом споре у сторон возникли разногласия относительно редакции пунктов 1.8, 3.1.11, 3.3.8 и 4.4. договора.

1. Пункт 1.8 договора (в редакции протокола разногласий от 27.12.2018).

Ответчик полагает необходимым дополнить договор пунктом 1.8 следующего содержания «Теплоснабжающая организация является исполнитлем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению для собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, указанном в Приложении № 1».

Истец возражает против включения указанного пункта в текст договора.

Рассмотрев возникшие у сторон разногласия, суд не усматривает оснований для включения спорного пункта в текст договора в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 425 Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Рассматриваемый договор заключен сторонами в целях поставки в МКД коммунальных ресурсов, используемых при содержании общего имущества в доме. Установление статуса истца (ресурсоснабжающей организации) по отношениям к жителям дома в данном случае нецелесообразно, поскольку не соотносится с предметом договора приедет у становлению обязанностей для третьих лиц (жителей дома), не являющихся стороной данного договора, что прямо запрещено пунктом 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

2. Кроме того, ответчик предлагает дополнить договор пунктом 3.1.11 следующего содержания: «Осуществлять расчеты с потребителями за оказанные коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, предпринимать меры по взысканию с потребителей задолженности за потребленные коммунальные услуги, а также отвечать на жалобы и обращения потребителей коммунальных услуг.

Истец возражает против включения указанного пункта в текст договора.

Рассмотрев приведенное условие, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами суд не усматривает снований для его включения в договор, поскольку взаимоотношения ресурсоснабжающей организации с жителями дома не имеют отношения к предмету рассматриваемого договора. Императивная норма, предусматривающая урегулирование спорного пункта также отсутствует.

3. Также у сторон имеются разногласия по пункту 3.3.8 договора.

Истец предлагает спорный пункт изложить в следующей редакции: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Теплоснабжающей организации к общедомовому (коллективному) прибору учета горячей воды, а также обеспечивать по предварительному согласованию с Потребителем доступ представителей Теплоснабжающей организации к сетям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома».

Ответчик первоначально предлагал спорный пункт изложить следующим образом: «Обеспечивать доступ представителей теплоснабжающей организации к общедомовому прибору горячей воды, к сетям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома. Для доступа к сетям, входящим в состав общего имущества и приборам учета Теплоснабжающая организация направляют Потребителю заявку в письменной форме не менее, чем за 3 рабочих дня до требуемой даты. В заявке в обязательном порядке должна содержаться информации о планируемом времени предоставления доступа и его продолжительности, а также перечень конкретных мест, к которым затребован доступ и цель предоставления доступа. Доступ предоставляется в рабочие дни недели с понедельника по четверг в рабочее время с 9-00 до 16-00, в пятницу в рабочее время с 9-00 до 15-00 сотрудникам теплоснабжающей организации при условии предъявления ими служебного удостоверения или доверенности, а также документа, удостоверяющего личность».

Впоследствии (в протоколе разногласий от 29.03.2019) ответчик указал, что считает спорный пункт согласованным в редакции теплоснабжающей организации, в связи с чем необходимость дополнительного урегулирования пункта судом отсутствует и заявленные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

4. Помимо изложенного у сторон возникли разногласия относительно редакции пункта 4.4. договора.

Истец ходатайствует о дополнении текста договора (в редакции протокола разногласий от 27.12.2018) пунктом 4.4. следующего содержания: «При выявлении неисправности(выходе из строя) общедомового (коллективного) прибора учета Исполнитель обязан уведомить об этом ресурсоснабжающую организацию в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Ответчик возражает относительно дополнения договора (в редакции протокола разногласий от 27.12.2018) указанным пунктом.

Рассмотрев разногласия сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части в силу следующего.

Действительно, по общему правилу, установленному подпунктом «з» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения должен быть определен порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг).

Однако указанный порядок уже закреплен сторонами как обязанность ответственность в пункте 3.3.9 договора (в редакции протокола разногласий от 27.12.2019), в связи с чем необходимость его повторного включения в текст договора отсутствует.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу. С учетом изложенного расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья «Институтский, 5» и акционерным обществом «Ивановская городская теплосбытовая компания» при заключении договора теплоснабжения от 01.07.2018 № 1725, изложив спорные условия договора следующим образом:

Пункты 1.8, 3.1.11, 3.3.8 из текста договора в редакции протокола разногласий от 27.12.2018 исключить.

Не дополнять договор в редакции протокола разногласий от 27.12.2018 пунктом 4.4.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Владимирова Н.В.