Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А55-28173/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



28 марта 2023 года

Дело №

А55-28173/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рагуля Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петраковой Д.Э.,

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2023 дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный»,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

о признании незаконным


с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ООО фирма "Вега" (ИНН <***>),

- ликвидатора ООО фирма «Вега» ФИО1,

- Муниципального автономного учреждения городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".


при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.09.2022г.;от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 23.12.2022г.;от третьих лиц - не явились, извещены;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Изумрудный» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в котором просит:

1. Признать незаконным решение о возврате без рассмотрения заявления от 09.06.2022 № КУВД-001/2022-24013335 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Изумрудный» на нежилое помещение площадью 54,8 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0607003:293 по адресу: <...>, помещение н28, изложенное в уведомлении Управления Росреестра по Самарской области от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-24013335/2.

2. Обязать Управление Росреестра по Самарской области рассмотреть в установленном порядке заявление ООО «Изумрудный» о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Изумрудный» на нежилое помещение площадью 54,8 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0607003:293 по адресу: <...>, помещение н28.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО фирма «Вега», ликвидатор ООО фирма «Вега» ФИО1 и МАУ городского округа Самара «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Согласно п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные истцом в обоснование своих доводов доказательства, ответчиком возражений, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что между ООО фирма «Вега» и ООО «Изумрудный» заключены следующие договоры участия в долевом строительстве:

- от 19.12.2016 №1-4-1, зарегистрированный 27.12.2016 в установленном порядке Управлением Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2929/1 (предусматривает отчуждение 1 объекта долевого строительства общей стоимостью 4 735 000 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-4-2, зарегистрированный 27.12.2016 в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2928/1 (предусматривает отчуждение 1 объекта долевого строительства общей стоимостью 6 440 248 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-4-3, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2926/1 (предусматривает отчуждение 1 объекта долевого строительства общей стоимостью 6 460 000 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-6, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2932/1 (предусматривает отчуждение 20 объектов долевого строительства общей стоимостью 29 155 096 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-7, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2930/1 (предусматривает отчуждение 10 объектов долевого строительства общей стоимостью 19 552 124 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-П, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2933/1 (предусматривает отчуждение 30 объектов долевого строительства общей стоимостью 15 381 600 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-Ц-1, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2925/1 (предусматривает отчуждение 1 объекта долевого строительства общей стоимостью 9 882 950 руб.);

- от 19.12.2016 № 1-Ц-9, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2927/1 (предусматривает отчуждение 1 объекта долевого строительства общей стоимостью 1 554 140 руб.);

- от 19.12.2016 № 2-18, зарегистрированный 27.12.2016г. в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области под номером 36-36/001-36/001/037/2016-2931/1 (предусматривает отчуждение 18 объектов долевого строительства общей стоимостью 22 717 440 руб.).

После государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на переданные ему застройщиком нежилые помещения, ООО «Изумрудный» продало часть принадлежащих ему нежилых помещений. Поэтому в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «Изумрудный» на 56 нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания по адресу <...>.

Однако решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.07.2020 по делу №А14-2088/2020 на ООО «Изумрудный» возложена обязанность возвратить ООО «Фирма Вега» 56 нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания по адресу: <...>. Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 24.08.2020 (более двух лет тому назад).

Как указывает заявитель, названное решение Арбитражного суда Воронежской области является для ООО фирма «Вега» правоустанавливающим документом в отношении 56 нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания по адресу: <...>, о чем указано в мотивировочной части этого судебного акта.

Однако ООО фирма «Вега» до настоящего времени не обеспечило регистрацию своего права собственности на присужденные ему нежилые помещения.

Поэтому, исполняя решение Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-2088/2020, ООО «Изумрудный» через МАУ г.о. Самара «МФЦ» обратилось 09.06.2022 в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Изумрудный» на 56 нежилых помещений, присужденных ООО фирма «Вега», в том числе на нежилое помещение площадью 54,8 кв.м с кадастровым номером 36:34:0607003:293 по адресу <...>, помещение н28. К заявлению о прекращении права на нежилое помещения н28 были приложены: доверенность от 31.07.2019, сопроводительное письмо от 25.05.2022, о чем указано в описи документов от 09.06.2022, составленной и подписанной специалистом МФЦ.

Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-24013335/2 сообщило заявителю о принятом решении о возврате документов без рассмотрения со ссылкой на неуплату госпошлины в сумме 22 000 руб. (л.д.16)

Заявитель считает, что принятое регистрирующим органом решение о возврате заявления без рассмотрения является незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Как установлено частью 3, частью 4 статьи 1 Закона о регистрации №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 58 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным.

В силу абзацев 1, 4 пункта 1 указанного Информационного письма основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по условиям указанных договоров участия в долевом строительстве: застройщик - ООО фирма «Вега», обязуется в срок до 31.12.2016 построить офис и после ввода в эксплуатацию офиса, но не позднее 31.06.2017 передать участнику долевого строительства соответствующие объекты долевого строительства, а участник долевого строительства - ООО «Изумрудный» обязуется в срок до 25.02.2017 уплатить застройщику цену указанных договоров.

Соответствующие объекты долевого строительства переданы застройщиком (ООО фирма «Вега») 20.06.2017 по передаточным актам участнику долевого строительства (ООО «Изумрудный»), который зарегистрировал свое право собственности на них в 2017 году.

После государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на переданные ему застройщиком нежилые помещения, ООО «Изумрудный» продало часть принадлежащих ему нежилых помещений. Поэтому в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «Изумрудный» на 56 нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания по адресу <...>.

Указанным решением Арбитражного суда Воронежской области на ООО «Изумрудный» возложена обязанность возвратить нежилые помещения.

Таким образом, в рассматриваемом случае прекращение права общества «Изумруд» связано не с ликвидацией объекта права, отказом от права собственности, преобразованием или переходом права.

Вместе с тем, именно указанные условия являются обязательными в случае применения положений подпункта 8.1 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ.

Подпункт 8.1 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ определяет, что государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прекращения прав в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю, преобразованием (реконструкцией) объекта недвижимого имущества.

Поскольку в соответствии с Законом № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя, а общество «Изумрудный» не представило в орган регистрации прав соответствующее заявление, то Управление имело предусмотренные Законом № 218-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации, указав на необходимость представления заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на оставшуюся долю с оплатой государственной пошлины за государственную регистрацию, которая уплачивается лицом, чье право подлежит государственной регистрации.

При этом утверждение заявителя, что поданное заявление содержало только ходатайство о прекращении права ООО «Изумрудный», заявления на государственную регистрацию перехода права в Управление не поступало, не соответствует содержанию представленного в регистрационный орган заявления от 09.06.2022, в котором заявитель просил осуществить государственную регистрацию именно прекращения права, не указывая на переход права к иному лицу (л.д.10).

Приведенное заявителем истолкование части 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ не может быть применено к рассматриваемой ситуации, поскольку с конкретным заявлением о государственной регистрации в данном случае обратилось Общество, чье право решением суда прекращается, а не лицо, у которого право возникает на основании решения суда.

В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации №218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Пунктом 22 части 1 статьи 333.33. Налогового кодекса РФ установлено, что с организаций за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в размере 22 000 рублей.

Статья 333.35 НК РФ предусматривает льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела во взаимосвязи с приведенными нормативными положениями, суд полагает, что в данном случае оспариваемое решение Управления принято на основании заявления Общества о прекращении права на недвижимое имущество (без перехода права).

Соответственно, оснований для применения подпункта 8.1 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ у регистрирующего органа не имелось, равно как не имелось и оснований для расширительного толкования данного нормативного положения.

Заявление о государственной регистрации перехода права собственности не было направлено Обществом в адрес Управления и предметом рассмотрения в данном случае не являлось. Общество в рассматриваемой ситуации само определило способ обращения с заявлением о государственной регистрации, форму и содержание заявления о государственной регистрации, в связи с чем регистрирующий орган принял решение на основании поступивших заявления и документов.

При таких обстоятельствах утверждение заявителя о нарушении прав в результате принятия оспариваемого решения неосновательно. В рассматриваемом случае регистрирующий орган действовал в пределах предоставленных законом полномочий, на основании представленного Обществом заявления и при наличии к тому достаточных оснований.

Иные доводы общества «Изумрудный», заявленные им в обоснование позиции, судом отклоняются, как не подтверждающиеся материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления соответствует нормам действующего законодательства.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суд распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.Н. Рагуля