Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А41-4583/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4583/18
19 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом города Лыткарино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.03.1992, адрес: 140080, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Комби" (140081, <...> строение 24А, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.01.2015)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143969, <...>)

об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:53:010102:64,

при участии в судебном заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитета по управлению имуществом города Лыткарино (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Комби" (далее – ответчик, ООО "Комби") с требованиями о возложении на ответчика обязанности освободить от строений и передать по акту-приема-передачи земельный участок, в связи с признанием договора аренды расторгнутым, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца изложил позицию по делу, просил требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика изложил позицию по делу, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Лыткарино Московской области и ООО "Комби" заключен договор аренды от 27.11.2008 № 50-50-53/014/2008-163 земельного участка с кадастровым номером 50:53:010102:64, местоположение: <...> площадью 116, кв. м (в том числе под павильоном 53 кв.м), предназначенный под установку остановочного пункта, совмещенного с торговым павильоном.

Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что договор заключен на срок с 27.11.2008 по 26.11.2011.

Письмом от 26.04.2016 № 1069 Комитет по управлению имуществом города Лыткарино уведомил ООО "Комби" о том, что срок действия договора аренды от 27.11.2008 № 50-50-53/014/2008-163 истек 26.11.2011, в связи с чем Комитет по управлению имуществом города Лыткарино отказался от договора аренды с 27.07.2016, предложил до 27.07.2016 явится в Комитет для оформления соответствующих документов, включая соглашение о расторжении договора и акта приема-передачи.

Поскольку требования не выполнены ООО "Комби" в добровольном порядке, Комитет по управлению имуществом города Лыткарино обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно нормам статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из содержания статьи 11 ЗК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 ГК РФ данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В абзаце втором статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:53:010102:64 данные о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:53:010102:64 расположен нестационарный торговый объект.

Довод ответчика о том, что освобождение земельного участка от нестационарного торгового объекта путем его демонтажа не имеет правовых оснований, так как нестационарный торговый объект находится в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Лыткарино судом отклоняется ввиду следующего.

Решением от 07.09.2018 по делу № А41-17986/18 в удовлетворении исковых требований ООО "КОМБИ" о признании права собственности на нежилое здание (павильон-остановка) общей площадью 64,3 кв. м, расположенное по адресу: <...> у дома N 4 отказано.

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок организации торговой деятельности на территории городского округа Лыткарино, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, регулируется Решением Совета депутатов г. Лыткарино Московской области от 20 июля 2017 года № 233/24 «Об организации нестандартной торговой деятельности на территории городского округа Лыткарино Московской области».

В силу пункта 1.3 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лыткарино Московской области» Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лыткарино Московской области осуществляется по результатам проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лыткарино Московской области, который проводится после утверждения схемы в установленном порядке. Порядок организации и проведения аукциона регламентируются отдельным Положением.

В соответствии с пунктом 1.4 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лыткарино Московской области» Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Лыткарино Московской области является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой.

В возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лыткарино содержит сведения о размещении нестационарного торгового объекта, принадлежащего ответчику на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Судом установлено, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лыткарино не включает в себя сведения о размещении нестационарного торгового объекта – павильона (совмещенного с остановкой), по адресу <...>.

Также судом учтено, что решением Арбитражного суда Московской области от 08.05.2019 по делу № А41-3214/19 в удовлетворении требовании ООО "КОМБИ" о признании действия Комитета по управлению имуществом города Лыткарино в части отказа от 13.12.2018 за № 2206 заключить договор аренды земельного участка на условиях, изложенных в ранее заключенном сторонами договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 50:53:010102:64, без проведения конкурса незаконными; и обязании Комитета по управлению имуществом города Лыткарино заключить новый договор аренды земельного участка площадью 116,0 кв.м., расположенного по адресу; <...> без проведения конкурса, на тех же условиях, на которых был заключен договор аренды земельного участка от 27.11.2008. Решением Арбитражного суда Московской области от 08.05.2019 отказано.

Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения на земельному участке с кадастровым номером 50:53:010102:64 нестационарного торгового объекта.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что договор заключен на срок с 27.11.2008 по 26.11.2011.

Письмом от 26.04.2016 № 1069 Комитет по управлению имуществом города Лыткарино уведомил ООО "Комби" о том, что срок действия договора аренды от 27.11.2008 № 50-50-53/014/2008-163 истек 26.11.2011, в связи с чем Комитет по управлению имуществом города Лыткарино отказался от договора аренды с 27.07.2016, предложил до 27.07.2016 явится в Комитет для оформления соответствующих документов, включая соглашение о расторжении договора и акта приема-передачи.

Следовательно, КУИ г. Лыткарино ясно и однозначно выразил волю на отказ от арендных отношений после 27.07.2016 в связи с истечением срока договора аренды от 27.11.2008.

В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 № 10661/10, в случае, если при предоставлении земельного участка в аренду на нем уже находился объект недвижимости, статья 622 ГК РФ не может быть применима к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка.

Оснований для сохранения арендных отношений (фактических или по договору от 27.11.2008) между сторонами материалами дела не подтверждается, судом такие основания также не установлены.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание установленные фактически обстоятельства спора и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с 27.07.2016 договор аренды от 27.11.2008 прекратился, земельный участок с кадастровым номером 50:53:010102:64 подлежит передаче арендодателю.

В этой связи исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Комби" (140081, <...> строение 24А, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.01.2015) освободить от строений и передать Комитету по управлению имуществом города Лыткарино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.03.1992, адрес: 140080, <...>) земельный участок с кадастровым номером 50:53:010102:64.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Гринева