Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А27-19858/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-19858/2019
город Кемерово
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дружининой Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Мариинский ликеро-водочный завод», г. Мариинск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления от 05.08.2019 № 6-03-14/98-ю-2019

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от01.01.2019, паспорт;

от административного органа: ФИО3 – представитель по доверенности от 05.07.2018, сл.удостоверение;

установил:

акционерное общество «Мариинский ликеро-водочный завод» (далее – заявитель, общество, АО «Мариинский ЛВЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – административный орган, МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу, Управление) об оспаривании постановления от 05.08.2019 № 6-03-14/98-ю-2019.

Представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. По мнению общества, административным органом допущены процессуальные нарушения, а именно:

- представителю общества не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ;

- у должностного лица административного органа отсутствовали полномочия на рассмотрение дела об административных правонарушении.

Кроме того общество указывает на то, что причиной размещения не корректного значения в поле «Дата отгрузки ТТН» в структуре XML документов зафиксированных в ЕГАИС, послужил технический сбой в учетной системе Общества 1C: при изменении даты исходящей ТТН ЕГАИС автоматически не изменялась «Дата отгрузки» (поле XML файла исходящей ТТН - «wb:ShippingDate»), что не свидетельствует о фиксации обществом недостоверной информации.

Также заявитель полагает, что назначая наказание Обществу в виде штрафа в размере 170 тыс. руб., должностным лицом, принявшим постановление, не были приняты во внимание возражения общества протокол, что привело к ущемлению прав общества на соотносимость наказания совершенному проступку.

Представитель административного органа в представленном отзыве считает, что постановление от 05.08.2019 вынесено законно и обоснованно, процессуальных нарушений при проведении проверочных мероприятий не допущено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.07.2019 должностным лицом административного органа в отношении АО «Мариинский ЛВЗ» составлен протокол об административном правонарушении № 6-03-14/98ю-2019 по факту фиксации в ЕГАИС недостоверных сведений о дате отгрузки алкогольной продукции за период с 20.06.2019 по 28.06.2019, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ.

Постановлением от 05.08.2019 № 6-03-14/98ю-2019 врио заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО4 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 170 000 руб. Основанием привлечения к административной ответственности послужил выявленный в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами факт фиксации в ЕГАИС недостоверных сведений о дате отгрузки алкогольной продукции за период с 20.06.2019 по 28.06.2019.

Не согласившись постановлением от 05.08.2019 № 6-03-14/98ю-2019, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя управления, оценив материалы дела, суд признает требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в части производства и оборота этилового спирта и изготовленной из него продукции.

Объективная сторона данного нарушения может выражаться как посредством совершения противоправных действий, так и посредством бездействия, т.е. невыполнения обязательных действий по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суть объективной стороны данного деяния сводится к нарушению или несоблюдению требований учета этилового спирта и продукции, установленных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Субъектом ответственности по данной статье выступают лица, в обязанности которых вменяется проведение учета этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции. В соответствии с действующим законодательством указанная обязанность возлагается на юридических лиц, осуществляющих производство и оборот этилового спирта и продукции с его содержанием.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации (далее - ТСФиПИ) об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС, единая информационная система).

Порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 1459 направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) установлены формы, формат и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации о производстве и обороте продукции.

Пунктом 5.1.1. Приказа № 149 установлено, что информация об отгрузке продукции представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений) до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации-поставщика продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Вышеуказанные нормативные правовые акты определяют порядок учета и фиксации в ЕГАИС объемов производства и оборота алкогольной продукции, носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

Как следует из материалов, в результате анализа, проведенного на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО5 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 11.06.2019№ 63 установлено, что АО «Мариинский ЛВЗ» зафиксировало в ЕГАИС сведения об объемах поставленной алкогольной продукции в период с 16.06.2019 по 30.06.2019 с нарушением сроков фиксации, установленных Приказом №149, что свидетельствует о наличии признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции.

По данному факту 09.07.2019 должностным лицом Управления в отношении АО «Мариинский ЛВЗ» возбуждено дело об административном правонарушении № 6-03- 14'98ю-2019 и начато административное расследование.

09.07.2019 в адрес АО «Мариинский ЛВЗ» направлено определение об истребовании сведений, подтверждающих даты выезда транспортных средств с алкогольной продукцией с указанием дат отгрузки (письмо от 09.07.2019 № уб-1233 0/03), а именно: копии товарно-транспортных накладных (далее - ТТН) за период с 16.06.2019 по 30,06.2019, а также пояснения о причинах несвоевременной фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции.

15.07.2019 обществом были представлены истребуемые документы.

При анализе полученных документов установлено, что даты отгрузки алкогольной продукции, указанные в ТТН, совпадают с датами фиксации в ЕГАИС. Таким образом, Общество осуществляло фиксацию в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции своевременно: до выезда транспортного средства с продукцией с территории Общества, в соответствии с требованиями п. 5.1.1 Приказа № 149.

Кроме сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) пунктом 5.1.1 Приказа № 149 определен порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции, в том числе в поле 5 указываются фактические даты отгрузки (по умолчанию в ЕГАИС устанавливается текущая дата ввода сведений), сведения о которых фиксируются в ЕГАИС — заполняются оператором организации-поставщика продукции.

При сопоставлении информации о дате отгрузки, зафиксированной Обществом в ЕГАИС, с аналогичными сведениями, содержащимися в представленных ТТН, установлено, что Общество указывало в заявке о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке недостоверные данные об отгрузке.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования установлено, что АО «Мариинский ЛВЗ», являясь поставщиком алкогольной продукции, в нарушение п. 5.1.1 Приказа № 149 зафиксировало в ЕГАИС недостоверные сведения о дате отгрузки алкогольной продукции за период с 20.06.2019 по 28.06.2019.

Фиксация в ЕГАИС недостоверных сведений о дате отгрузки алкогольной продукции является нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема алкогольной продукции и образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

АО «Мариинский ЛВЗ», осуществляя деятельность в сфере производства и оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости выполнения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Приказом № 149, в части соблюдения установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но не приняло мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине юридического лица (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, АО «Мариинский ЛВЗ» совершено административное правонарушение в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции порядка учета объемов оборота алкогольной продукции, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими документами:

-копиями ТТН №№ 632, 641, 657;

-сформированным в ЕГАИС отчетом о нарушении сроков фиксации поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 16.06.2019 по 30.06.2019.

Указанные нарушения свидетельствуют о событии административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ, а именно нарушение установленного порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

ООО «Мариинский ЛВЗ», осуществляя деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции знало о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, Временной инструкцией, Правилами учета объемов производства, Инструкцией и Сборника нормативов в части соблюдения установленного порядка учёта этилового спирта и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте, но не приняло мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине организации.

В заявлении общество указывает, что причиной размещения неверного значения в поле «Дата отгрузки ТТН» в структуре XML-документов, зафиксированных в ЕГАИС, послужил технический сбой в учетной системе Общества 1C: при изменении даты исходящей ТТН в ЕГАИС автоматически не изменялась «Дата отгрузки», в связи с чем общество считает, что данные обстоятельства не свидетельствуют о фиксации Обществом в ЕГАИС недостоверной информации.

Однако технический сбой из-за которого допущено правонарушение, должен контролироваться обществом и устраняться своевременно.

Также не находят подтверждения указанные обществом процессуальные нарушения, допущенные Управлением при производстве по делу.

При составлении протокола законный представитель общества (надлежаще извещенный о месте и времени составления протокола) отсутствовал, о чем имеется отметка в протоколе. По этой причине отсутствовала возможность разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законному представителю при составлении протокола 25.07.2019. Участвовавшему при составлении протокола от 25.07.2019 защитнику общества ФИО2 (доверенность от 01.01.2019) разъяснялись права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также статья 51 Конституции РФ, что подтверждается подписью ФИО2 в протоколе.

По доводу общества об отсутствии полномочий у должностного лица суд указывает следующее.

Согласно пункта 1 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, утверждённому Приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 №241, Управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), осуществляющим функции Службы в границах СФО.

Право заместителей руководителей территориальных органов Росалкогольрегулирования рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 23.50 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 05.08.2019 ФИО4, на которую приказом Росалкогольрегулирования от 25.07.2019 №718-к возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Управления на период с 28.07.2019 по 18.08.2019.

Таким образом, ФИО4 05.08.2019 была уполномочена рассматривать дела об административном правонарушениях.

По доводу о том, что Росалкогольрегулированием не учтены возражения общества суд указывает следующее.

При рассмотрении дела 05.08.2019 и при назначении наказания (в частности при определении размера штрафа) управлением учтены возражения общества на протокол от 02.08.2019, в том числе действия общества направленные на недопущение в будущем подобных нарушений (страница 5 постановления).

Отсутствие оснований для замены административного штрафа на предупреждение по основаниям, предусмотренным статьёй 4.1.1 КоАП РФ, подробно мотивировано в обжалуемом постановлении: при рассмотрении дела установлено, что общество ранее привлекалось к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа (постановление от 25.10.2018 №6-09-20/130ю-2018 вступило в законную силу 15.03.2019).

Также отсутствовали основания для снижения размера штрафа ниже низшего предела, поскольку в материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Данное деяние не может быть признано малозначительным.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является деяние, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причтенного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Согласно пункта 18.1 указанного постановления Пленума ВАС РФ, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном же случае, имеет место существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении №17-П от 12.11.2003 государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции,относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В этих целях Федеральным законом № 171-ФЗ определяются специальные условия и требования, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конституционный Суд РФ в Определениях от 09.04.2001 №74-0, от 24.04.2002 №99-О указал, что правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью.

Следует отметить, что общество осуществляет предпринимательскую (коммерческую) деятельность на свой риск (статья 2 ГК РФ). При этом оно обязано знать и применять положения законодательства РФ, касающиеся своей деятельности, в том числе положения законодательства РФ об обороте алкогольной продукции.

Кроме того, состав административного правонарушения статьи 14.19 КоАП РФ является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, и считается законченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий. Для оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на предмет наличия признаков формального состава эти последствия не имеют правового значения.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также формального состава правонарушения, отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истёк.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 14.19 КоАП РФ с учётом отягчающих обстоятельств – общество ранее привлекалось в административной ответственности (постановление от 25.10.2018 №6-09-20/130ю-2018 вступило в законную силу 15.03.2019).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в рамках полномочий административного органа, с соблюдением установленного порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным и отмены постановления от 05.08.2019 № 6-03-14/98ю-2019

В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ф. Дружинина