Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А45-39123/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-39123/2017
г. Новосибирск
14 марта 2018 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 16 февраля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 14 марта  2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области, с. Баган, Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Баганская Центральная районная больница», с. Баган, Баганский район, Новосибирска область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей

без участия представителей лиц, участвующих в деле

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к   государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Баганская Центральная районная больница» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за представление недостоверных   сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за январь 2017 года.

Стороны надлежащим образом уведомлены о том, что дело принято к производству в порядке упрощенного производства, о сроках представления доказательств по делу, а также направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Представленные в установленные сроки документы размещены на официальном интернет ресурсе арбитражного суда в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области обратилось с заявлением о замене заявителя по делу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области, на правопреемника – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) в связи с его реорганизацией, в подтверждение представило соответствующие документы.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ  в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Рассмотрев данное заявление и приложенные к нему доказательства суд считает заявление о замене заявителя по делу его правопреемником подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Пенсионном фонде России.

Органом Пенсионного фонда в отношении учреждения, была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2017 № 064S18170010437.

Органом Пенсионного фонда было установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года представлены в Пенсионный фонд – 15.02.2017, впоследствии 16.03.2017 учреждением  были представлены отменяющие сведения на 1 застрахованное лицо, сведения на которое ранее предоставлялись, то есть учреждением  были представлены недостоверные сведения  установленные Законом №27-ФЗ на 1 застрахованное лицо.

Решением от 21.04.2017 № 064S19170015946 учреждение было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требование от 24.05.2017 № 064S01170365799 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 14.06.2017, заинтересованным лицом не исполнено. В связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, ввиду нижеследующего.

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

С учетом положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять, отменять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом законом не предусмотрены сроки представления страхователем корректирующих сведений при обнаружении ошибки, нарушение которых повлечет за собой привлечение к ответственности.

Не предусмотрены такие сроки и в Постановлении Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерством труда и социальной защита от 21.12.2016 № 766Н.

Вместе с тем, в вышепоименованной инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Учитывая, что в данной ситуации обществу вменяется нарушение в виде представления недостоверных  сведений на 1 застрахованное лицо (впоследствии отмененных с предоставлением необходимых сведений),  на основании вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, которое может быть квалифицировано по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                              РЕШИЛ:

Заменить заявителя по делу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), на правопреемника – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                               А.В. Хорошилов