Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А33-7635/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2020 года

Дело № А33-7635/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 октября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 2450019630, ОГРН 1042401193647)

к индивидуальному предприятию ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304245026900111)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 04.01.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 22.05.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предприятию ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 124 739,17 руб. долга по договору за услуги по водоснабжению и водоотведению от 01.01.2010 №3612.

Определением от 02.03.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении; представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве; представил на обозрение суда оригинал свидетельства о поверки.

Ответчик, не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представил в материалы дела письменный отзыв и дополнения к нему, в котором сослался на следующие доводы:

- до 23 числа месяца ответчик либо его представитель передают показания приборов учета воды, производится оплата за потребленные ресурсы, два раза в месяц по месту установки приборов учета воды приходит инспектор истца для контроля за приборами учета воды; на зимнее время ответчик отключает часть системы холодного водоснабжения в строении по адресу: <...>;

- в связи с повышенной занятостью ответчика в летний период времени, он выпустил из виду, что необходимо провести поверку прибора учета воды СХВ-15 № 30460857, срок которой истекал 01.06.2019. При этом инспектор ООО «Водоканал-Сервис», неоднократно за период с 01.06.2019 по 17.10.2019, проверяя показания прибора учета воды, не акцентировал внимание ответчика на данном факте;

- в середине октября 2019 года ИП ФИО1 обратился в ООО «Городская метрологическая служба» для проведения поверки прибора учета воды. 17.10.2019 поверителем ООО «Городская метрологическая служба» ФИО5 была осуществлена периодическая поверка СХВ-15 заводской номер 30460857 и выдано свидетельство о поверке от 17.10.2019 № 590429. Согласно данному свидетельству прибор учета воды признан пригодным к применению. Копию свидетельства о поверке от 17.10.2019 № 590429 ответчик в этот же день (17.10.2019) представил в ООО «Водоканал-Сервис».

- о проверке ИП ФИО1 не уведомляли, непосредственно саму проверку приборов учета воды 17.10.2019 представители истца не осуществляли. Ответчик при проведении проверки не присутствовал. Фото, видео фиксация при проведении проверки отсутствовала;

- в акте от 17.10.2019 № 577 указаны показания прибора учета вода на момент проверки - V-02035 куб.м. При этом в свидетельстве о поверке от 17.10.2019 № 590429, выданном ООО «Городская метрологическая служба», показания счетчика по состоянию на 17.10.2019 составляет 01035,898 куб.м. ХВС. В акте от 28.04.2020 № 1403 при проверке узла учета водопотребления показания на момент проверки V-01137 куб.м.;

- в акте от 17.10.2019 № 577 указана госпломба прибора учета вода СХВ-15 1-9-П-БУБ. Однако, в руководстве по эксплуатации счетчика холодной воды заводской номер 30460857; в акте № 4422 приема учета от 05.07.2013 госпломба этого же прибора учета вода указана 11 в-1-З-БУБ.;

- в акте от 17.10.2019 № 577 с первоначальными документами и свидетельством о поверке подтверждают утверждения ответчика, что специалистами ООО «Водоканал-сервис» проверка узла учета водопотребления по адресу: <...> зд. 49, строение 3 не проводилась;

- прибор учета воды для проведения поверки не демонтировался, поверка проводилась непосредственно по месту установки, опломбировка не нарушена, пломбы исправны, не повреждены, прибор учета воды № 30460857 признан пригодным для дальнейшей эксплуатации до 16.10.2025;

- ответчик не помнит, подписывал или нет приложенное к исковому заявлению уведомление о проведении проверки от 17.10.2019 № 331;

- уведомление о проведении проверки от 17.10.2019 № 331 не содержит сведенийв отношении какого именно прибор учета холодного водоснабжения будет проведенапроверка, так как по данному адресу: <...>, расположено дваофициально зарегистрированных прибора учета вода, на отпуск воды по каждому приборуучета заключен отдельный договор водоснабжения, и у каждого прибора учета водыимеется свой межповерочный интервал, дата установки и период проведения проверок;

- также уведомление о проведении проверки от 17.10.2019 № 331 не содержит отметки какого числа и в какое время данное уведомление было получено ФИО1 По мнению ответчика, нарушения в акте от 17.10.2019 №577 являются существенными, представленный истцом акт от 17.10.2019 №577 является ненадлежащим доказательством неисправности прибора учета воды, проведенной 17.10.2019 поверкой свидетельство о поверке от 17.10.2019 № 590429) прибор учета воды признан пригодным к применению, что подтверждает исправность прибора учета воды, а потому в удовлетворении заявленных истцом исковых требованиях следует отказать.

Истец представил письменные возражения на отзыв и дополнения к нему, в которых изложил следующую позицию по делу:

- представителем ответчика суд вводится в заблуждение в том, что /два раза в месяц приходит представитель истца, по месту установки приборов учета воды/ - проверка производится не чаще раз в квартал;

- ООО «Водоканал - Сервис» заблаговременно уведомил потребителя о предстоящей проверке прибора учета, что подтверждается уведомлением проверки состояния системы холодного водоснабжения и канализации объекта от 17.10.2019 № 331 в 09.30 мин., расположенного по адресу: <...>. Уведомление получено и подписано ИП ФИО1;

- присутствие и участие абонента 17.10.2019 в проверке прибора учета водомер № 30460857, подтверждается актом № 1680, подписанного ИП ФИО1, составленного по адресу: г. Канск, ул. Бородинская, д. 49 кв. 3, при проверке второго прибора учета СХВ-15 № 34995657 в этот же день и в это же время;

- поверка прибора учета, на следующий день после проведения проверки, не может влиять на расчет по пропускной способности устройств за период неисправности прибора учета, что подтверждается (постановлением Девятнадцатого Апелляционного суда г. Воронежа от 25.10.2016 по делу № А14-14839/2015);

- доводы представителя ответчика являются несостоятельными, правовая позиция ответчика основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства и заявление о том, что ответчик не знал, не подписывал, вводит суд в заблуждение.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком 01.01.2010 заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №3612, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду (оказывать услуги водоснабжения) и принимать через канализационную сеть сточные воды (оказывать услуги водоотведения), а абонент обязуется оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления питьевой воды и режим сброса сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных етей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанны с потреблением воды и приемом сточных вод.

Согласно подпункту 4.2.1 договора абонент обязан обеспечивать учет по приборам учета: объемов полученной питьевой воды; объемов сбрасываемых сточных вод при наличии дополнительного источника водоснабжения или безвозвратных потерь.

В силу подпункта 4.2.2 договора абонент обязан в месячный срок с момента заключения договора, по согласованию с «поставщиком» установить приборы учета объемов водопотребления и водоотведения, если таковые приборы надлежащего качества и в исправном состоянии уже не установлены у «абонента» к моменту заключения договора. В случае отсутствия у «абонента» приборов учета расчет объемов водопотребления производится «поставщиком» по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек.

В соответствии с подпунктом 4.2.3 договора абонент обязан своевременно и полностью производить оплату «поставщику» за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды по утвержденным тарифам.

В подпункте 4.2.7 договора стороны согласовали, что абонент обязан выполнять предписания «поставщика» по установке, замене водосчетчиков и перемонтажу водомерных узлов. Абонент обязан нести ответственность за целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также за своевременную поверку приборов учета (подпункт 4.2.8. договора).

Согласно подпункту 4.2.9 договора немедленно сообщать «поставщику» о срыве или нарушении целостности пломб на средствах измерений, а также на задвижке обводной линии и устранять все неисправности, повреждения и нарушения в работе приборов учета; обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию и содержание водопроводных и канализационных сетей и оборудования, находящихся в ведении «абонента» (пункт 4.2.11 договора).

Как указывает ответчик, ФИО1 является собственником одноэтажного здания нежилого назначения по адресу: <...> зд. 49, строение 3.

Как следует из искового заявления, 17.10.2019 истцом в присутствии представителя абонента в ходе проведения на объекте ответчика (<...>) проверки прибора учета (№30460857, пломба поставщика №12317441, диаметр ввода 15 мм СХВ-15, показания на момент проверки V-02035 куб.м; госпломба 1-9-II-БУБ; дата следующей гопроверки до 01.06.2016; ГВС - нет), о чем представителем истца составлен акт от 17.10.2019 №577.

В указанном акте установлены следующие нарушения: поверка прибора учета марки СХВ - 15 №30460857 закончилась 01.06.2019; проверить прибор учета и сообщить сотрудникам ООО «Водоканал-Сервис». Расчет будет производиться по законодательству РФ. Также в вышеуказанном акте установлено, что а/м пломба №007039 – исправна; опломбировка не нарушена; стоки септик.

Акт от 17.10.2019 №577 ответчиком не подписан; в акте указано об отказе указанного лица от проставления подписи.

Как указывает ответчик, вышеуказанный акт от 17.10.2019 №577 не подписывал; при проведении проверки прибора учета не присутствовал. В материалы дела истцом представлена копия уведомления ответчика № 331 от 17.10.2019 о проведении проверки прибора учета 17.10.2019 в 09 час. 30 мин.

Как указывает истец, в период с 02.08.2019 по 17.10.2019 абоненту были оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на сумму 124 739,17 руб.

Расчет задолженности произведен истцом расчетным способом на основании подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности трубопровода с учетом диаметра присоединения к сетям водоснабжения Ду 15 мм при его круглосуточном действии (24 часа).

При этом в материалы дела истцом не представлено документального подтверждения того, что спорный прибор учета не пригоден для эксплуатации. В акте от 17.10.2019 указано на необходимость поверить прибор учета.

Таким образом, по мнению истца, за абонентом числится задолженность в сумме 124 739,17 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.11.2019 №1181 с просьбой об оплате образовавшейся задолженности по водоснабжению и водоотведению.

Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленных ресурсов, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Заключенный между сторонами вышеуказанный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Данные Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Факт оказания истцом ответчику услуг по договору от 01.01.2010 №3612 в заявленный в иске период подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспорен.

На оплату оказанных услуг истцом выставлена счет-фактура на сумму 124 739,17 руб., которая до настоящего времени ответчиком не оплачена ответчиком в полном объеме.

В материалы дела истцом представлены:

- акт приемки учета от 05.06.2013 №4422: водомер СХВ 15 №30460857, диаметр ввода 25, госпломба II в 13 БУБ, пломба №12317441; дата следующей госповерки до 01.06.2019;

- паспорт на счетчик воды СХВ-15, зав. номер 30460857; соответствует ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ПДЕК.407223.002 ТУ и признан годным к эксплуатации; дата выпуска 01.06.2013; дата поверки – 01.06.2013; срок службы счетчика – 12 лет.

Исходя из пунктов 4, 11 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчётным способом допускается в случаях отсутствия, неисправности приборов учета.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческому учёта подлежит количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2017 № 310-ЭС17-4162 по делу № А14-14839/2015, где указано, что обратный подход свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях непроведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2, 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- в случае неисправности прибора учета;

- при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Аналогичная норма закреплена в пункте 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а)метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых дляприсоединения к централизованным системам водоснабжения;

б)метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количестваподанной (транспортируемой) воды;

в)метод гарантированного объема подачи воды;

г)метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учет.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

Пунктом 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрены случаи выхода из строя (неисправности) узла учета, одним из которых является истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, истец, в связи с выявленными нарушениями (нарушение межповерочного интервала поверки прибора учета №30460857) произвел расчет дополнительной платы за водоснабжение.

Ответчик, возражая против удовлетворения искового заявления, представил в материалы дела следующие документы:

- свидетельство о поверке от 17.10.2019 №590429 на счетчик холодной и горячей воды «Бетар» СХВ-15 №1607813, зав номер №30460857, дата поверки – 17.10.2019; свидетельство действительно до 16.10.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что прибор учета СХВ-15, заводской номер 30460857 в спорный период находился в исправном состоянии, что подтверждается результатами поверки от 17.10.2019, а потребление ответчиком воды в количестве большем, чем показал прибор учета, истцом документально не обосновано, врезок и других вмешательств в узел учета воды не зафиксировано. Доказательств того, что объем потребленной в заявленный в иске период, ответчиком воды значительно отличался от объема воды, ранее зафиксированного, в материалы дела также не представлено.

Довод истца, о том что ответчик присутствовал при проверке 17.10.2019 и при составлении акта № 577, но от подписи отказался, подлежит отклонению, как не обоснованный, так как факт отказа ответчика от участия в осмотре прибора учета и подписании акта, а также причины такого отказа в акте не свидетелями не зафиксирован. Истцом в материалы дела также не представлено фото или видеозапись проверки от 17.10.2019.

Представленный истцом акт № 1680 от 21.10.2019 не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим присутствие ответчика при составлении акта № 577 от 17.10.2019.

ООО «Водоканал-Сервис» в дополнительных возражениях на отзыв ссылается на то, что истечение межповерочного интервала подтверждается не только актом от 17.10.2019 № 577, но и паспортом счетчика и составляет 6 лет, срок очередной поверки водомера установлен 01.06.2019.

Порядок предоставления услуг, утверждение тарифов и норм потребления, порядок взаиморасчетов устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), а также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Как следует из пояснений ответчика в середине октября 2019 года ИП ФИО1 обратился в общество с ограниченной ответственностью «Городская метрологическая служба» для проведения поверки прибора учета воды. 17.10.2019 поверителем ООО «Городская метрологическая служба» ФИО5 была осуществлена периодическая поверка СХВ-15 заводской номер 30460857 и выдано свидетельство о поверке от 17.10.2019 № 590429. Согласно свидетельству о поверке от 17.10.2019 № 590429 прибор учет воды признан пригодным к применению. Копию свидетельства о поверке от 17.10.2019 № 590429 ответчик в этот же день (17.10.2019) представил в ООО «Водоканал-Сервис». Прибор учета воды для проведения поверки не демонтировался, поверка проводилась непосредственно по месту установки, опломбировка не нарушена, пломбы исправны, не повреждены, прибор учета воды № 30460857 признан пригодным для дальнейшей эксплуатации до 16.10.2025.

Представленные ответчиком в дело вышеуказанные доказательства указывают об исправности данного прибора учёта.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 776 неисправным считается прибор учета в случае истечения его межповерочного интервала.

По смыслу норм Федерального закона № 416-ФЗ и Правил № 776 в случае неисправности прибора учета допускается применение расчетного способа.

Тем самым в целях применения расчётного способа объема поставленной воды должен быть судом констатирован факт неисправности установленного у абонента ранее прибора учёта по истечении межповерочного интервала.

По общему правилу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик как абонент должен представить доказательства, подтверждающие неисправность прибора учета.

Представленные ответчиком в дело вышеуказанные доказательства не указывают о неисправности данного прибора учета.

В силу пункта 17 статьи 2 Закона № 102 под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Из статьи 9 Закона № 102 следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Из указанных правовых норм следует, что отсутствие поверки прибора учета означает, что их применение является нарушением со стороны лица, ответственного за проведение поверки, требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ, а также ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

Вместе с тем презумпция некорректности осуществленного такими приборами учета определения количества ресурса является опровержимой (статьи 9, 65 АПК РФ).

В данном случае такое опровержение состоялось путем представления ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих способность спорного ПУ корректно исчислять объем пропускаемого ресурса.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, установив, что спорный прибор учета прошел поверку в метрологической службе, по результатам которой признан годным к эксплуатации, соответственно, по истечении межповерочного интервала поверки находился в исправном состоянии, зафиксированное им количество потребленной воды оплачено, суд пришел к выводу об отсутствии у истца оснований для применения в спорный период расчетного способа исчисления количества водопотребления ответчиком. Указанная правовая позиция подтверждена судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А46-13255/2018 от 04.07.2019).

По общему правилу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик как абонент должен представить доказательства, подтверждающие неисправность прибора учёта.

Согласно пункту 9 Правил-№-776 используемые приборы учёта холодной воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учёта в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учёта.

То есть приборы учета независимо от срока ввода в эксплуатацию должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае, если такой прибор не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то он подлежит замене на новый.

В данном же случае, прибор учета ответчика впоследствии 17.10.2019 был признан годным, что подтверждается представленным свидетельством о поверке от 17.10.2019.

Следовательно, прибор учета № 30460857 находился в исправном состоянии; по результатам проведения поверки 17.10.2019 признан годным к применению.

Суд приходит к выводу, что у истца при вышеизложенных обстоятельствах отсутствовали основания для применения расчетного способа исчисления количества водопотребления ответчиком. При наличии установленного судом обстоятельства пригодности спорного прибора учета и после истечения межповерочного интервала (в отсутствие доказательств обратного), нельзя считать данный прибор неисправным исключительно по признаку как такового истечения межповерочного интервала.

Суд также обращает внимание на то, что применение расчетного способа с учетом конкретных обстоятельств дела не должно приводить к неосновательному обогащению поставщика энергоресурса, в противном случае будут нарушены принципы разумности, справедливости, достоверности, баланса интересов участников гражданских правоотношений.

Таким образом, начисления расчетным способом по прибору учета № 30460857 в связи с истечением межповерочного интервала в размере 124 739,17 руб. за период с 02.08.2019 по 17.10.2019 являются необоснованными. В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 4 742 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 742 руб. платежным поручением от 13.02.2020 №709.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 742 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко