Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А32-41212/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41212/2023
г. Краснодар
06 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система.ИТ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край,

третье лицо: ФИО1


о признании недействительным решения № 10317000/210/270423/Т001700/001, уведомления от 04.05.2023 № 10317000/У2023/0003887,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ», г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, выразившихся в доначислении ФИО1 таможенных платежей и привлечении ООО «Система.ИТ» к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей по ТПО № 10317000/040523/1000000034/02 от 04.05.2023, о признании незаконным решения № 10317000/210/270423/Т0017001700/001, уведомления от 04.05.2023 № 10317000/У2023/0003887.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В заявлении указал, что таможенным органом необоснованно сделан вывод о нарушении ФИО1 (декларантом) таможенного законодательства и начислены таможенные платежи. Общество считает, что таможней неверно определена стоимость ввозимого транспортного средства.

Также указал, что заинтересованное лицо необоснованно возложило на общество, являющееся таможенным представителем, солидарную с декларантом ответственность за неуплату таможенных платежей. Таможня не представила доказательств того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ранее представленному таможней отзыву ФИО1 при декларировании занижена стоимость ввозимого автомобиля. Отсутствие явных признаков подделки документов не освобождает общество, обладающее полномочиями таможенного представителя, от необходимости потребовать у представляемого им лица документов и сведений, представляемых в таможенный орган документов, подтверждения достоверности таких документов, так и непосредственно убеждаться в их действительности, полноте, достоверности и соответствии фактическим обстоятельствам.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что не согласен с выводами таможни, поскольку при таможенном декларировании был представлен инвойс компании Aras Middle East Motors, которым подтверждена стоимость автомобиля. Выводы, содержащиеся в письме экспертно-криминалистической службы, не являются основанием для самостоятельного определения таможенным органом стоимости автомобиля. Письмо ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону подготовлено на основании запроса Новороссийской таможни по результатам анализа документов, без учета разницы в годах выпуска и комплектациях, а также неполного исследования рынка ОАЭ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО "СИСТЕМА.ИТ" от имени декларанта – ФИО1 в регионе деятельности Новороссийской таможни подана пассажирская таможенная декларация N 10317080/250322/А000321 на транспортное средство, ввезенное в качестве товара для личного пользования, марки TOYOTA LAND CRUISER, 2021 года выпуска.

Стоимость автомобиля заявлена таможенным представителем на основании инвойса от 21.11.2021 N 4983786 в размере 45 735,09 долларов США.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО1 за транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 года выпуска, в рамках таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО1 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство.

По результатам анализа информации, представленной банковскими организациями, переводов денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО1, за транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в. не установлено.

С целью проведения исследования по определению стоимости товара TOYOTA LAND CRUISER 300, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, заявленного по ПТД № 10317080/250322/А000321, с учетом его состояния и комплектации на рынке приобретения товара (ОАЭ) на день регистрации ПТД, таможней направлен запрос в экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

По результатам проведенного ЭКС-региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону анализа документов и фотографий транспортного средства, определена рыночная стоимость легкового автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 300, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, модель GXR, объем двигателя 4,0 л, на территории ОАЭ по состоянию на 25.03.2022 г. (ПТД № 10317080/250322/А000321) рыночная стоимость составила 222281,00 дирхамов ОАЭ (что составляет 55111,16 евро).

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что ФИО1 при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о стоимости транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 300, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421.

На основании вышеизложенного, Новороссийской таможней было принято решение по результатам таможенного контроля №10317000/210/270423/Т001700/001.

Таможенный орган также указал, что проверяемая ПТД подана по поручению физического лица таможенным представителем – ООО «Систем.ИТ», который в соответствии с таможенным законодательством несет с декларантом солидарную ответственность.

Не согласившись с действиями таможенного органа, решением № 10317000/210/270423/Т001700/001, уведомлением от 04.05.2023 № 10317000/У2023/0003887, таможенный представитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В силу пункта 12 статьи 261 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары при наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с данным кодексом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 данной статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 289-ФЗ) уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Закона N 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Закона N 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Закона N 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, в адрес физического лица ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС было ввезено транспортное средство.

Судом установлено, что между ООО «Портфорвард» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО) № 64/ФЛ от 02.03.2022.

В соответствии с пунктом 1.1. договора исполнитель обязуется по поручению заказчика оказать ему транспортно экспедиционные и сопутствующие услуги, а также организовать и совершать от имени заказчика таможенные операции, связанные с оформлением в таможенном отношение товаров, перемещаемых заказчиком через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - таможенную границу), и представлять его интересы в таможенных органах Российской Федерации, а также оказывать консультационные услуги, связанные с таможенным оформлением товаров заказчика, а заказчик принимает и оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 2.1.3 исполнитель оказывает заказчику сопутствующие услуги привлечением третьего лица - таможенного представителя:

- декларирование товаров и транспортных средств;

- представление таможенному органу Российской Федерации документов дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

- предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

- обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а та таможенным законодательством Российской Федерации, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

- совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств. Таможенный представитель может выполнять указанные функции только в совокупности. Частичное выполнение Таможенным представителем вышеуказанных функций, либо операций в пределах одной функции не допускается.

02.09.2021 между ООО «Система.Ит» (таможенный представитель) и ООО «Портфорвард» (заказчик) заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021.

В соответствии с пунктом 1.1 по договору возмездного оказания услуг таможенный представитель обязуется оказать заказчику услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги и возместить таможенному представителю его расходы, понесенные в связи с выполнением поручений заказчика.

Согласно пункту 1.2 таможенный представитель совершает от имени, по поручению и за счет заказчика (действующего от имени и за счет декларанта) таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ и от своего имени, по поручению и за счет заказчика выполняет иные действия, предусмотренные договором.

ООО "Система.Ит", как таможенный представитель, в рамках указанного выше договора на оказание услуги таможенного представителя от имени и по поручению физического лица, ФИО1, подало ПТД № 10317080/250322/А000321, заявив таможенную стоимость автомобиля в размере 45 735,09 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов представлен инвойс от 21.11.2021 № 4983786.

Инвойс от 21.11.2021 г. № 4983786 выставлен компанией «ARAS MIDDLE EAST MOTORS fzd» (ОАЭ, Дубай) со стоимостью в размере 167985,00 AED (дирхам ОАЭ). На инвойсе присутствует ссылка на официальный сайт компании (http:///www.arasme.com). При этом, согласно информации размещенной на данном сайте последние обновления транспортных средств, предлагаемых к продаже обновлялось более 4 лет назад (автомобили старше 2012 года выпуска не представлены).

В комплекте документов не содержалось платежного поручения, чека об оплате или иного документа, подтверждающего оплату ввозимого транспортного средства, а также договора или иного документа, фиксирующего переход права собственности.

Согласно представленной при декларировании распечатке с интернет-сайта (uae.yallamotor.com) о стоимости аналогичного транспортного средства, на указанном интернет-сайте средняя стоимость транспортного средства «NEW TOYOTA LAND CRUISER 4.0L GXR GT 2021» составляет 165000 AED.

Однако в данной распечатке с сайта указано, что стоимость транспортного средства варьируется от 121 000 AED (32 939 долл. США) и до 350 000 AED (95 277долл. США). При этом однозначно идентифицировать стоимость продажи аналогичного транспортного средства не представляется возможным. Таким образом, не представляется возможным использование данной ценовой информации в качестве подтверждения стоимости декларируемого транспортного средства.

Должностным лицом Приморского таможенного поста Новороссийской таможни 25.03.2022 г. № 43-42/0683 в адрес ФИО1 направлен запрос о представлении оригиналов либо копий документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС, на основании которых заявлена стоимость транспортного средства в ПТД № 10317080/250322/А000321 (чеки, счета, бирки и ярлыки или иные документы о приобретении транспортного средства, содержащие сведения о стоимости).

Документы, подтверждающие приобретение транспортного средства декларантом не представлены (чек об оплате/перевод, договор купли-продажи). В подтверждение стоимости транспортного средства представлено заключение ООО «Агентство оценки и учёта» об оценке рыночной стоимости от 23.03.2022 г. № Т-47, в котором стоимость транспортного средства определена на уровне 168155 AED или 45780,13 долл. США (на дату ПТД).

Согласно сведениям из заключения, оценка проведена без фактического осмотра, по представленным документам и фотографиям. Экспертом состояние транспортного средства определено как «хорошее». Согласно таблице 6.2 заключения, оценка состояния как «хорошее» предусматривает, что транспортное средство «на послегарантийном периоде эксплуатации, с выполненными объемами технического состояния, не требующее текущего ремонта или замены каких-либо частей. После капитального ремонта» (оценка износа 20 - 40 %).

Также, экспертом при оценке стоимости транспортного средства (таблица 6.5 заключения), проведена корректировка стоимости объекта на 12,6 % за счет разницы между ценой предложения и ценой продажи – на 32747 AED, а также на корректировку года выпуска в размере 10,0 % (25990 AED).

При этом, фактический осмотр транспортного средства экспертом не проводился, и как следствие, его техническое состояние не установлено достоверно. Учитывая то, что с момента выпуска транспортного средства 15.06.2021 г. до даты оценки прошло 9 месяцев, то состояние транспортного средства должно было оцениваться как «очень хорошее» (практически новое, на гарантийном периоде эксплуатации, с выполненными объемами технического обслуживания, не требующее технического обслуживания и не требующее ремонта или замены каких-либо частей, оценка износа 10 – 30 %). В заключении эксперта отсутствуют сведения о фактическом пробеге транспортного средства, что позволяет оценивать транспортное средство без пробега по состоянию «нового». Модельным годом оцениваемого транспортного средства является 2022 год. На сайте компании «TOYOTA» в ОАЭ (www.toyota.ae) стоимость сравниваемого для оценки транспортного средства модельного ряда 2022 года начинается от 259900 AED. В настоящее время стоимость транспортного средства 4 L TOYOTA LAND CRUISER 2022 GXR начинается от 262900 AED.

Паспорт транспортного средства с указанием сведений о транспортном средстве, предыдущем собственнике и пробеге, в пакете документов к ПТД отсутствуют.

Однако, в заключении эксперта (таблица 6.5 заключения) сделана скидка в размере 12,7 % как «переход на вторичный рынок» (33 007 AED), при этом данных о наличии предыдущих владельцах, подтверждающих данный переход не представлено.

Согласно описи документов к ПТД под номером 3 указан документ – иностранный тех.п. от 28.11.2021 г. № 1021024. При этом, при переводе данным документом является экспортная декларация («Таможенная карта для видов транспорта и оборудования» Департамент финансов Главное управление таможни – Абу-Даби»).

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что представленное экспертное заключение нельзя рассматривать как надлежащее доказательство реальной цены товара.

Указанная информация о цене автотранспортного средства не может быть использована в качестве подтверждения сведений о стоимости декларируемого товара, так как инвойс и заключение об оценке рыночной стоимости не являются документами, подтверждающими в полной мере стоимость ввозимого товара для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (ст. 261 ТК ЕАЭС).

Также, в комплекте документов к ПТД представлен коносамент от 05.12.2021 № HLCUDX3211142822, в соответствии с которым получателем контейнера с транспортном выступала ИП ФИО3 ФИО2 (ИНН <***>). Отправителем товаров выступала компания «GHASSAN ABOUD CAR TRADING LTD» (DUBAI, UAE).

При декларировании транспортного средства представлен договор от 24.01.2021 г. № 4722 на транспортно-экспедиционное обслуживание, заключенный ФИО1 с ИП ФИО3 Однако, договор заключен после фактической отгрузки по коносаменту 05.12.2021 г. и распространяется на транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые после поступления и выгрузки товара в морском порту Новороссийск. При этом, данный договор экспедирования не предусматривает предоставления услуг по фрахту и доставке грузов от порта Jebel Ali (ОАЭ) до порта Новороссийск (Россия).

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 29.08.2022 г. № 02.1-44/25138.

Согласно требованию, ФИО1 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню следующие документы и сведения:

1) информацию об открытых и закрытых банковских счетах (их реквизитов), с указанием наименования банков;

2) полный комплект документов, послуживших основанием для подачи сведений в таможенный орган при таможенном декларировании товара – транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, в том числе:

- подтверждающие оплату за транспортное средство (а в случае расчета наличными денежными средствами - документы, подтверждающие декларирование иностранной валюты при пересечении границы РФ);

- о лице/ах, осуществившем/их фактическую оплату за транспортное средство;

- подтверждающие приобретение и ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС (коммерческий инвойс, коносамент и т.д.);

- источник информации о транспортном средстве в целях его приобретения (место размещения информации о транспортном средстве: аукцион, сайт);

3) фотографические изображения транспортного средства (вид спереди, сзади, сбоку, салон).

Согласно представленному ФИО1 письму от 18.09.2022 приобрести автомобиль предложил ее муж ФИО4. Он сказал, что общий знакомый ФИО5, который часто бывает за границей и может посоветовать хороший автомобиль, предложил приобрести, указанный в требовании. Выбором автомобиля, организацией приобретения, его доставки и таможенным оформлением занимался муж ФИО1, а таможенным декларированием таможенный представитель. В связи с тем, что таможенное декларирование было поручено таможенному представителю, документы на основании которых была заполнена ПТД в адрес ФИО1 не поступали, а как она предполагает, направлялись непосредственно таможенному представителю. По указанной причине представить полный пакет документов, послуживших основанием для подачи сведений в таможенный орган при декларировании автомобиля, в том числе подтверждающие источник информации об автомобиле, приобретение и ввоз автомобиля, не имеет возможности. Какие-либо детали оплаты за транспортное средство (способ оплаты и лицо, фактически оплатившее автомобиль) ФИО6 не известны, и предоставить документы и пояснения по этому вопросу не смогла.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО1 за транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в. VIN JTMAUBBJ7N4002421, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО1 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство:

- в КРФ АО «СМП Банк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 № 02.1-43/27210;

- Южный филиал ПАО «Росбанк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 г. № 02.1-43/27203;

- Краснодарское отделение № 8619 ПАО «Сбербанк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 г. № 02.1-43/27208.

По результатам анализа информации, представленной банковскими организациями, переводов денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО1, за транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в. VIN JTMAUBBJ7N4002421, не установлено.

С целью проведения исследования по определению стоимости товара TOYOTA LAND CRUISER 300, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, заявленного по ПТД № 10317080/250322/А000321, с учетом его состояния и комплектации на рынке приобретения товара (ОАЭ) на день регистрации ПТД, таможней был направлен запрос в экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону письмом Новороссийской таможни от 29.11.2022 № 02.1-44/35700 «О запросе информации».

По результатам проведенного ЭКС-региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону анализа документов и фотографий транспортного средства, определена рыночная стоимость легкового автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 300, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, модель GXR, объем двигателя 4,0 л, на территории ОАЭ по состоянию на 25.03.2022 г. (ПТД № 10317080/250322/А000321) рыночная стоимость составила 222281,00 дирхамов ОАЭ (что составляет 55111,16 евро).

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении транспортного средства для личного пользования TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в., VIN JTMAUBBJ7N4002421, рабочий объем двигателя 3956 куб.см., стоимостью 222281,00 дирхамов ОАЭ (превышает 42300,00 евро согласно Решения от 20.12.2017 №107), применяется ставка комбинированной таможенной пошлины в размере 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Данный факт свидетельствует о заявлении при декларировании товара по ПТД № 10317080/250322/А000321 недостоверных сведений о его стоимости.

Суд соглашается с выводом таможенного органа о недостоверности сведений, заявленных при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/250322/А000321 о стоимости транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER, 2021 г.в.

Таким образом, при декларировании спорного транспортного средства указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара.

Согласно произведенного предварительного расчета таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования транспортного средства (25.03.2022 г.) составляет 834462,02 рублей.

Как подтверждается материалами дела, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и дополнительной информации, полученной таможенным органом.

Таким образом, суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что гражданка РФ ФИО1 обязана уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате, при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 55111,16 евро (60517,57 долларов США).

Кроме того, судом принято во внимание то обстоятельство, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18.09.2023 по делу N 2а-3418/2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № 10317000/210/270423/Т001700/001, уведомления от 04.05.2023 № 10317000/У2023/0003887 отказано.

При этом судом общей юрисдикции так же установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у Новороссийской таможни имелись обоснованные причины для вывода о том, что представленные ФИО7 документы содержат недостоверные сведения о стоимости ввозимого транспортного средства, а в рамках проведения таможенного контроля декларантом не доказана достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Суд отклоняет довод общества о том, что заинтересованное лицо необоснованно и незаконно возложило на ООО «Система.ИТ» солидарную с декларантом ответственность за неуплату таможенных платежей.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 12 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названных Кодексом требований.

В силу положений пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от гражданина документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса - лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

ООО "Система.Ит", действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что оно приняло все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров.

Вопреки утверждению заявителя, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что таможенный представитель не имел возможности узнать у физического лица обстоятельства, связанные с условиями приобретения и ввоза спорного товара с учетом того, что сведения, полученные таможенным органом, носят общедоступный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности в данном случае применить положения части 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ в части освобождения общества от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины ввиду того, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия, решение и уведомление таможенного органа вынесены при наличии к тому правовых оснований и не нарушили прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.М. Шкира