Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А35-547/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-547/2018
22 марта 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.03.2018.

Полный текст решения изготовлен 22.03.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола помощником судьи Макаровым Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Промбизнес"

о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 2000 рублей

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.03.2018 №12;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.02.2018

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО "Промбизнес" о взыскании в доход бюджета задолженности по штрафу за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года в размере 2000 рублей.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представил через канцелярию суда письменные возражения на отзыв.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила через канцелярию суда дополнение к отзыву на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Промбизнес" (305040, <...> Октября, д. 169-Б, офис 5, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2012).

Как следует из представленных документов, обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМБИЗНЕС" 03.06.2016 по телекоммуникационным каналам связи была представлена отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по ф. СЗВ-М за май 2016 - исходная форма на 1 застрахованное лицо. После чего страхователем 06.02.2017 была представлена по телекоммуникационным каналам связи дополняющая форма данного отчета еще на 4 застрахованных лица, которых не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленной исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 4.

После проверки указанных сведений ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее также – Управление) выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лиц, что подтверждается формами СЗВ-М (исходной, дополняющей) за май 2016, представленных страхователем.

По результатам документальной проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области составлен акт от 08.02.2017 № 056S18170000377 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт составлен и подписан специалистом, проводившим проверку, и вручен лично представителю ООО "ПРОМБИЗНЕС" ФИО3, действующей по доверенности от 08.02.2017, что подтверждается записью в акте.

Рассмотрение акта от 08.02.2017 № 056S18170000377 с учетом предоставленных страхователем пояснений состоялось 09.03.2017 при участии представителя ООО "ПРОМБИЗНЕС" ФИО3 действующей по доверенности от 08.02.2017.

По результатам рассмотрения акта, Управлением вынесено решение от 09.03.2017 №056S19170000835 о применении финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Представителю ООО "ПРОМБИЗНЕС" ФИО3 (доверенность от 08.02.2017) 13.04.2017 было вручено лично требование от 12.04.2017 № 056S01170101811 с предложением о добровольной оплате суммы финансовой санкции в размере 2000 рублей в срок до 12.05.2017.

В связи с неисполнением ООО "ПРОМБИЗНЕС" в установленный законом срок обязанности по уплате финансовых санкций в полном объеме, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области 30.10.2017 обратилось в Арбитражный суд Курской области с

заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по штрафу за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года с ООО "ПРОМБИЗНЕС" в сумме 2000 рублей. Делу присвоен номер №А35-10221/2017.

13.11.2017 по делу № А35-10221/2017 Арбитражным судом Курской области вынесен судебный приказ.

23.11.2017 определением Арбитражного суда Курской области судебный приказ был отменен.

На основании части 5 статьи 229.5 АПК РФ Управление обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

Требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные данным Законом сведения, в том числе: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными приведенным пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Управлением был составлен акт от 08.02.2017 № 056S18170000377 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проверки выявлено нарушение ООО "ПРОМБИЗНЕС" законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лиц, что подтверждается формой СЗВ-М за май 2016, представленной Управлением. Таким образом, сумма финансовой санкции составила 4 х 500 = 2000 рублей.

Решением от 09.03.2017 №056S19170000835 страхователь - ООО "ПРОМБИЗНЕС" привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Требование об уплате финансовых санкций № 056S01170101811, датированное 12.04.2017, направлено страхователю, как это следует из списка почтовых отправлений – 13.02.2017.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт несвоевременного представления сведений и нарушения требований пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ представителем ООО "ПРОМБИЗНЕС" в судебном заседании не оспаривался.

В этой связи, Управление пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ПРОМБИЗНЕС" состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

ООО «Промбизнес» в обоснование отсутствия вины в совершенном правонарушении ссылается на письмо Пенсионного фонда Российской федерации от 14.12.2004 №КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ».

Судом не принимается данный довод общества, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.11.2017 N ЛЧ-08-26/20004 "О применении письма ПФР от 14.12.2004 N КА-09-25/13379" установлено, что письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" применению не подлежит.

Кроме того, в судебном заседании представитель ООО "ПРОМБИЗНЕС" вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что исходная форма СЗВ-М за май 2016 года направлена страхователем с соблюдением срока, а дополняющая форма СЗВ-М отправлена в орган Пенсионного фонда по инициативе ООО «Промбизнес» в связи с реализацией на исправление недостоверных сведений. В связи с самостоятельным выявлением ошибок в ранее представленных сведениях, по мнению общества, отсутствовали основания для взыскания с ООО «Промбизнес» финансовой санкции.

Вместе с тем, суд не может учесть указанные обстоятельства в качестве смягчающих обстоятельства, по вышеизложенным основаниям.

В этой связи, суд не находит оснований для снижения размера взыскиваемой финансовой санкции.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с ООО «Промбизнес» финансовой санкции в размере 2000 рублей подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на ООО «Промбизнес».

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промбизнес" (305040, <...> Октября, д. 169-Б, офис 5, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2012) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 2000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промбизнес" в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья Н. Е. Суходольская