Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А73-13198/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13198/2019
г. Хабаровск
02 октября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680021, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

о признании незаконным предписания от 17.04.2019 № П2019-02-0379,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 107228, <...>),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.12.2018;

от Главного управления - не явились,

от третьего лица - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» (далее - ООО «Бруслит Сервис», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Управление контроля) о признании незаконным предписания №П2019-02-0379 от 17.04.2019, выданного ООО «Бруслит Сервис», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» (далее – АО «ЖТК», третье лицо).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления контроля в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

На основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 № 027-000060, договора управления от 28.08.2008 № 1/100-у ООО «Бруслит Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – МКД) № 85 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске.

В соответствии с распоряжением от 10.04.2019 № 1278-р специалистом Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Бруслит Сервис», с целью осуществления контроля предписания от 08.02.2019 № П2019-02-0079.

В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства РФ общее имущество многоквартирного дома № 85 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске № 85 содержится управляющей организацией ООО «Бруслит Сервис» в ненадлежащем состоянии, а именно, конструктивные элементы фасада и свеса кровли МКД № 85 используются для размещения конструкции вентиляционного короба, выходящего из окна первого этажа рядом с подъездом № 2 МКД № 85, в отсутствие соответствующего решения собственников помещений в МКД № 85. Кроме того, отсутствует проектно-техническая и какая-либо иная документация, свидетельствующая о безопасности размещения указанного вентиляционного короба, что может являться угрозой безопасности и здоровью граждан. Предписание от 08.02.2019 №П2019-02-0079 не исполнено.

Нарушения, установленные в ходе проверки, были зафиксированы в акте проверки от 17.04.2019 № П2019-02-0379.

17.04.2019 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки ООО «Бруслит Сервис» было выдано предписание № П2019-02-0379, которым Обществу было указано на необходимость организовать и провести предусмотренные действующим законодательством мероприятия по устранению выявленных нарушений в срок до 27.04.2019.

Не согласившись с предписанием от 17.04.2019 № П2019-02-0379, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом в ходе разбирательства по делу установлено, что обстоятельства размещения вентиляционного короба исследовались арбитражным судом в рамках дела № А73-3041/2019, предметом которого являлось оспаривание ранее выданного предписания от 08.02.2019 № П2019-02-0079.

В рамах рассмотрения вышеуказанного дела уже подтвержден факт неправомерного размещения вентиляционного короба на конструктивных элементах фасада и свеса кровли МКД № 85 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.04.2019 по делу А 73-3041/2019 вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку освобождаются от доказывания ранее установленные обстоятельства по другому делу в отношении тех же лиц.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для признания оспариваемого предписания незаконным.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.