Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А60-22590/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-22590/2023
29 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И.

ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-22590/2023 по иску

общества с ограниченной ответственностью управляющая жилищная компания

"АРДО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

о признании подъездов отдельно стоящими жилыми домами,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно

предмета спора: ТСЖ «Урал-Прогресс 3», Департамент государственного

жилищного и строительного надзора Свердловской области

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.05.2023 от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица ТСЖ «Урал-Прогресс 3»: ФИО3,

представитель по доверенности от 09.01.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ООО УЖК "АРДО" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга о признании подъезда № 1 отдельно стоящим жилым домом.

Определением от 03.05.2023 исковое заявление принято к производству суда.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Урал-Прогресс 3», Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. Судебное заседание назначено на 28.07.2023.

Истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга на надлежащего - Администрацию города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В порядке ст. 47 АПК РФ суд, по ходатайству истца, производит замену ответчика по делу на Администрацию города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ТСЖ «Урал-Прогресс 3» представлен отзыв, в котором в числе прочих возражений указал на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку суть требований истца направлена на то, чтобы получить возможность работы в ГИС ЖКХ. Требования о признании подъезда № 1 МКД, расположенного по адресу г. Екатеринбург, Уральская д. 1, отдельно стоящим жилым домом, фактически уже были рассмотрены в рамках дела № А6054835/2014.

В связи с заменой ответчика по делу, необходимостью уточнения заявленных требований, судебное заседание отложено.

Истец уточнил исковые требования, просил признать строение, расположенное по адресу: <...> (квартиры 1-95) литера Б, отдельно стоящим жилым домом с сохранением почтового адреса: <...>.

Уточнение требований судом принято. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд со ссылкой на нарушение своих прав, суть которых сводится к тому, что ООО УЖК «АРДО» не имеет технической возможности работать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru/, поскольку в данной системе МКД по адресу <...>, уже занят объектами недвижимости с адресами <...> (подъезды № 2-3) и <...> (подъезд № 4), управление которыми осуществляет ТСЖ «Урал-Прогресс-3».

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Урал-Прогресс-3» осуществляет управление объектами недвижимости с кадастровыми номерами 66:41:0702077:60 и 66:41:0702077:105, указанными на интернет-сайте Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области (https://www.fkr66.ru/) как МКД с адресами <...> и <...> соответственно.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2015, постановлению Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда № 17АП-5001/2015-АК от 18.06.2015 по делу № А60-54835/2014 признано незаконным письмо Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области № 29-01-81/13920 от 17.09.2014, содержащее решение об отказе во внесении сведений о принятии решения собственниками помещений МКД по адресу дом № 1 (1-95 квартиры) по ул. Уральской в г. Екатеринбург в реестр уведомлений о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта и реестр специальных счетов.

Указанными судебными актами суд обязал Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ТСЖ «Маяк», признав за собственниками указанного МКД право выбора способа формирования фонда капитального ремонта жилого дома путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).

Согласно решению суда первой инстанции по указанному делу в Региональной программе капитального ремонта общего имущества МКД Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП (п. 6451 -6453)


по адресу <...> указаны следующие строения: <...>, <...> и <...>.

Фактически данными судебными актами три объекта недвижимости по адресу: <...> были признаны самостоятельными и отдельными строениями.

Согласно протоколу № 3 от 12.12.2022 внеочередного общего собрания собственников в МКД по адресу <...>, принято решение не разделять почтовые адреса отдельных секций дома (1-95 квартиры; 96-180 квартиры и 181-190 квартиры) на самостоятельные почтовые адреса.

Таким образом, удовлетворение заявленных истцом требований будет противоречить воле собственников МКД и повлечет за собой необходимость собственникам помещений в подъездах № 2-4 (квартиры 96-190) вносить изменения в сведения о регистрации по месту жительства, завещания, доверенности, договоры о залоге и иные, для перенаправления почтовой корреспонденции, уведомления банков (в большинстве договоров предусмотрена обязанность сообщать об изменениях адреса), кредиторов, государственных органов, невозможность реализации прав собственников на получение мер социальной поддержки, размещения информации о размерах платы за содержание жилья, коммунальные услуги и т.д.

В случае удовлетворения исковых требований будут ущемлены права собственников помещений в подъездах № 2-4.

В части доводов истца о том, что ООО УЖК «АРДО» является держателем специального счета капитального ремонта общего имущества МКД, суд пришел к следующему.

По итогам проведенного в период с 09.12.2022 по 09.01.2023 общего собрания собственников помещений в МКД, по адресу <...>, подъездов № 2-4 (квартиры 96-190), был изменен способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем прекращения формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома; принято решение об открытии расчетного счета в ПАО «Сбербанк» для специального счета на капитальный ремонт. Владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома выбрано ТСЖ«Урал-Прогресс-3».


Оригинал протокола № 4 от 09.01.2023 находится в Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-58434/2022 от 10.03.2023, оставленным без изменения Постановлением № 17АП-4555/2023-АКСемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2023 года, по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "АРДО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию г. Екатеринбург в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия Муниципального образования г. Екатеринбурга в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга, выразившегося в нереализации п.7 Правил № 1221,путем аннулирования адреса «<...> присвоение отдельных адресов объектам адресации с кадастровыми номерами: 66:41:0702077:96, 66:41:0702077:60, 66:41:0702077:105 по собственной инициативе, ООО УЖК «АРДО» было отказано в полном объёме.

На текущий момент существенные обстоятельства рассматриваемого спора не изменились. Указанное решение для истца имеет преюдициальное значение.

Кроме того, порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее - Правила № 1221).

Истец обращался к Главе г. Екатеринбурга ФИО4 по вопросу разъяснения алгоритма действия при изменении адреса многоквартирного дома.

На данное обращение Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга дан ответ, согласно которому многоквартирные дома с кадастровыми номерами 66:41:0702077:96, 66:41:0702077:60, 66:41:0702077:105 имеют единый адрес, для аннулирования которого и присвоения самостоятельных адресов каждому дому в соответствии с пунктами 27, 29 Правил № 1221, необходимы обращения всех собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах,


либо представителей собственников, уполномоченных на подачу таких заявлений принятыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке решениями общих собраний собственников.

Обращение ООО УЖК «АРДО» от 15.02.2022 не соответствовало форме, установленной Приказом Министерства финансов РФ № 146н от 11.12.2014 «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса», и к нему не были приложены документы, предусмотренные п. 34 Правил № 1221, следовательно, такое заявление не подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Истцом не представлено доказательств соблюдения вышеописанного административного порядка (ст. 65 АПК РФ).

В данном судебном акте указано, что адрес, который имеется на сегодняшний момент у домов, является действующим и соответствует Правилам № 1221.

Правила № 1221 не предусматривают обязанности органов местного самоуправления присваивать новые адреса объектам капитального строительства с разными кадастровыми номерами, находящимся на одном земельном участке и имеющим один адрес, присвоенный до дня вступления в силу правил.

Данные нормы предоставляет право органу местного самоуправления присвоить адрес по собственной инициативе, но это не является его обязанностью.

Департамент правомочен присвоить адрес по своей инициативе при отсутствии у объекта адреса, но, поскольку в рассматриваемом случае адрес был присвоен ранее, необходимости в присвоении нового адреса объектам в инициативном порядке у Департамента не имеется.

Заявитель не лишен права подачи заявления о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса от имени собственников в форме и порядке, установленных Правилами № 1221.

С учетом сказанного, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 9:06:00

Кому выдана Матущак Юлия Валериевна