Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А33-32266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


22 декабря 2020 года


Дело № А33-32266/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергия Сибири» (ИНН <***> , ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства тарифной политики Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 24.01.2018, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 07.12.2020, личность удостоверена паспортом;

от третьего лица (до перерыва): ФИО3, представителя по доверенности от 19.06.2020, на основании удостоверения №12-83 от 28.01.2020, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица (после перерыва): ФИО4, представителя по доверенности №72/2567 от 13.10.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия Сибири» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибирь» (далее – ответчик) о взыскании 15 868 430,21 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 30.08.2019, из них 4 032 910,08 руб. – денежные средства, подлежащие оплате ООО «Энергия Сибири» на основании п. 206 Приказа Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 №536-П (в ред. приказа от 25.01.2019 №1) об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии; 11 835 520,13 руб. – денежные средства, неосновательно полученные ПАО «МРСК Сибири» на основании Приказа Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 №535-П об установлении единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.10.2019 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное заседание по делу.

Определением от 26.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено - Министерство тарифной политики Красноярского края; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено - публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» ИНН <***> , ОГРН <***>).

Протокольным определением суда от 29.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 16.11.2020.

ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему; представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства тарифной политики Красноярского края дал устные пояснения по делу, пояснил, что в отзыве от 23.09.2020 возможно, допущена опечатка и необходимо руководствоваться данными, подтвержденными документально.

От ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил ответ на определение суда об истребовании доказательств от 16.11.2020.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 15.12.2020. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения к иску, согласно которому истец указывает следующее:

- спорные точки, которыми владеет ООО «Энергия Сибири», включены в тарифы на передачу электрической энергии на 2019 год. Материалами судебного дела подтверждается, что объекты, полученные ООО «Энергия Сибири» во владение по договорам, заключенным с ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны», ООО «ЭЛИТСТРОИ», учтены при формировании НВВ для ООО «Энергия Сибири» на 2019 год;

- базой для расчета тарифов на передачу электрической энергии является именно необходимая валовая выручка, которая должна учитывать объекты, находящиеся в законном владении у организации. Методические указания от 06.08.2004 № 20-э/2 также закрепляют, что базой для расчета тарифов является именно факт владения организацией объектамиэлектросетевого хозяйства;

- расходы на содержание и эксплуатацию электрических сетей, указанных в поименованных договорах, включены в тариф на передачу электрической энергии. Тарифное решение не предполагает, что ответчик оказывает услуги потребителям;

- довод ответчика о том, что при установлении тарифов объем услуг не закреплен за истцом не позволяет сделать вывод о том, что в тарифе спорные точки не закреплены за истцом и истец не является в спорных точках сетевой организацией;

- при расчете тарифов используется ряд плановых объемных показателей (гаановый объем электроэнергии и мощности, плановый объем потерь). Данные показатели носят плановый характер и как правило определяется на основании фактических значений текущего периода регулирования. Ни одна норма законодательства не содержит требований по согласованию плановых объемов по точкам поставки, которые только лишь планируются быть включены в тарифное решение. Таким образом, плановые величины объема оказанных услуг не могут являться основополагающими значениями для расчета тарифов. Вопрос применения тарифного решения является исключительной компетенцией Министерства, не согласие с данной позицией ответчика не дает основания для суда делать выводы, которые идут в противоречие с пояснениями регулирующего органа;

- обязанность гарантирующего поставщика по оплате сетевой организации услуг по передаче электрической энергии вытекает из факта исполнения договора энергоснабжения с конечными потребителями электрической энергии, то есть при наличии установленного тарифа определяется датой исполнения договора энергоснабжения, а не датой подписания договора оказания услуг или изменений в него. Соответственно все расчеты гарантирующего поставщика электрической энергии и смежных территориальных сетевых организаций должны осуществляться с новой территориальной сетевой организацией (с территориальной сетевой организацией по новым точкам поставки), необходимая валовая выручка которых учтена при установлении единых котловых и индивидуальных тарифов на очередной финансовый год (период регулирования) с момента приобретения такой организацией соответствующего статуса, а именно с момента установления для нее тарифов.».

- Министерство отмечает, что в спорных точках именно ООО «Энергия Сибири» является сетевой организацией и обосновано применяет установленные тарифы при расчете стоимости оказанных услуг по точкам поставки, которые учтены для него при расчете НВВ. Таким образом, требования истца в полной мере основаны на тарифном регулировании 2019 года;

- в данном случае, получая оплату от ПАО «Красноярскэнергосбыт» по спорным точкам поставки ответчик какие - либо услуги потребителю ПАО «Красноярскэнергосбыт» в данных точках не оказывал. В спорный период услуга по передаче электрической энергии потребителю ПАО «Красноярскэнергосбыт» в спорных точках поставки была оказана с использованием объектов, находящихся в законном владении у иной сетевой организации - ООО «Энергия Сибири». Являясь сетевой организацией в спорных точках поставки именно ООО «Энергия Сибири» оказывало потребителям услугу по передаче электрической энергии и, соответственно, вправе требовать оплаты за оказанные услуги. Ответчик же в силу статей 779, 781 ГК РФ не вправе был получать денежные средства за не оказанные им услуги.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых не согласился с вышеуказанной позицией истца; полагает исковые требования заявлены не обоснованно, просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям:

- согласно экспертному заключению, представленному Министерством тарифной политики Красноярского края, величина передачи электрической энергии в сети ООО «Энергия Сибири» из сетей филиала «Красноярскэнерго» учтена в размере 9 585,113 тыс. кВт*ч., что полностью соответствует согласованным плановым объемам, подписанным между истцом и ответчиком без разногласий,

- денежные средства, полученные ПАО «Россети Сибирь» от ПАО «Красноярскэнергосбыт» за услуги по передаче электроэнергии по спорным объектам, не являются неосновательным обогащением ответчика, т.к. оплата данных услуг производилась гарантирующим поставщиком на основании действующего между ответчиком и ПАО «Красноярскэнергосбыт» договора,

- недобросовестного поведения со стороны ПАО «Россети Сибирь» или ПАО «Красноярскэнергосбыт» в осуществлении данных расчетов не усматривается. В части оплаты по индивидуальному тарифу сбережения денежных средств на стороне ПАО «Россети Сибирь» также не сложилось, т.к. у ответчика не возникло обязанности по оплате объемов, не учтенных при установлении тарифов на спорный период.

В материалы дела также представлены от Министерства тарифной политики Красноярского края письменные отзывы на исковое заявление и письменные пояснения.

Так согласно, отзыву на исковое заявление от 29.09.2020 Министерство тарифной политики Красноярского края пояснило следующие обстоятельства:

- объекты электросетевого хозяйства ООО «Энергия Сибири», присоединенные от спорных точек поставки, учтены при формировании необходимой валовой выручки ООО «Энергия Сибири», а соответственно учтены при формировании индивидуальных и котловых тарифов на 2019 год. При этом из письма Министерства от 30.01.2020 № 72/242 следует, что объемные показатели при формировании индивидуальных и котловых тарифовна 2019 год учтены органом регулирования на основании данных гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» и плановых перетоков электрической энергии и мощности, согласованных ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Энергия Сибири», не имеющих разбивки по точкам поставки на 2019 год,

- однако, это не препятствует применению в отношении ООО «Энергия Сибири» с 01.01.2019 тарифов, установленных Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 535-п «О внесении изменений в Приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 430-п «Об установлении (пересмотре) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, за исключением тарифной группы потребителей «Население и приравненные к нему категории потребителей», и тарифов, установленных Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 536-п (ред. от 25.01.2019) «О внесении изменений в Приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 № 445-п «Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями»,

- спор, возникший между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Энергия Сибири», а также между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Энергия Сибири» состоит только в определении даты, с которой должно вступить в силу дополнительное соглашение, изменяющее перечень точек межсетевого взаимодействия с учетом спорных точек поставки. Спор о наличии электропотребления конечными потребителями, технологически присоединенными к спорным объектам, и о естественном следовании права оказания услуг посредством определенного имущества за правом владения этим имуществом отсутствует,

- при таких обстоятельствах возможная неопределенность или неточность при определении объемных показателей не может повлиять на целеполагание органа регулирования установить тарифы, обеспечивающие надлежащую эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, учтенных при формировании необходимой валовой выручки ООО «Энергия Сибири». Тем более, что эта неопределенность обусловлена действиями всех лиц, обеспечивающих электроснабжение конечных потребителей ООО «Энергия Сибири» в спорных точках поставки (ПАО «МРСК Сибири», ОООО «Энергия Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт»), не предоставивших информацию об объемных показателях расчета тарифов в разрезе точек поставки. Следует отметить, что такая информация не была предоставлена и в орган регулирования в целях установления тарифов, и в суд в рамках рассмотрения настоящего дела,

- обязанность гарантирующего поставщика по оплате сетевой организации услуг по передаче электрической энергии вытекает из факта исполнения договора энергоснабжения с конечными потребителями электрической энергии, то есть при наличии установленного тарифа определяется датой исполнения договора энергоснабжения, а не датой подписания договора оказания услуг или изменений в него. Соответственно все расчеты гарантирующего поставщика электрической энергии и смежных территориальных сетевых организаций должны осуществляться с новой территориальной сетевой организацией (с территориальной сетевой организацией по новым точкам поставки), необходимая валовая выручка которых учтена при установлении единых котловых и индивидуальных тарифов на очередной финансовый год (период регулирования) с момента приобретения такой организацией соответствующего статуса, а именно с момента установления для нее тарифов.

- таким образом, указанное тарифное регулирование направлено на установление для ООО «Энергия Сибири» статуса территориальной сетевой организации по всем принадлежащим ООО «Энергия Сибири» на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, обеспечивающим возможность оказания услуг по передаче электрической энергии конечным потребителям электрической энергии (точкам поставки), технологически присоединенным к этим объектам, с начала периода регулирования, в данном случае с 01.01.2019.

В материалы дела также представлены Министерством тарифной политики Красноярского края, следующие письменные ответы на определение Арбитражного суда Красноярского края об истребовании доказательств от 30.12.2019, от 10.07.2020, от 29.10.2020 по делу №A33-32266/2019:

- от 30.01.2020 исх. №72/242 (поступило в арбитражный суд 04.02.2020 посредством почтовой связи) с приложением согласованных плановых объемов передачи электрической энергии и мощности из сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в сетиООО Энергия Сибири» на 2019 год и экспертного заключения по делу об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Энергия Сибири» на 2019 год. Согласно указанному письму третье лицо поясняет, что объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям территориальных сетевых организаций (использовавшиеся при формировании котловых тарифов на 2019 год) были приняты на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных, сформированных исходя из фактических объемов в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации конкретные точки поставки не выделены. Индивидуальный тариф на 2019 год между ПАО «МРСК «Сибири» и ООО «Энергия Сибири» установлен на основании согласованного планового объема передачи электрической энергии и мощности из сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в сети ООО Энергия Сибири» на 2019 год,

- от 03.08.2020 исх. №72/1952 (поступило в арбитражный суд 04.08.2020 через систему «Мой Арбитр»). Согласно указанному письму третье лицо поясняет, что при формировании необходимой валовой выручки на 2019 объекты электросетевого хозяйства, присоединенные от точек поставки:

яч. №15 ЗРУ-бкВ ПС 35/6кВ №117 «ЛПК» в сторону ТП-9069;

опора №1 ВЛ-бкВ Ф.№117-04 в сторону ТП-9069;

яч. №5 ВРУ-бкВ ПР-136 до яч. №1 РУ-бкВ ТП-4035;

яч. №5 ВРУ-бкВ ТП-495 до яч. №2 РУ-бкВ ТП-4035,

учтены для ООО «Энергия Сибири» в соответствии с договорами аренды №23-17/2017-эсх от 21.11.2017 и № 15-17/2017-эсх от 21.11.2017. В отношении данных объектов ООО «Энергия Сибири» является сетевой организацией;

- от 12.11.2020 исх. №72/2791 (поступило в арбитражный суд 18.11.2020 посредством почтовой связи) с приложением расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Энергия Сибири» на 2019 год. Согласно указанному письму третье лицо поясняет, что объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям территориальных сетевых организаций (использовавшиеся при формировании котловых тарифов на 2019 год) были приняты на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных (прилагаются), сформированных исходя из фактических объемов в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации объемы потребления электрической энергии указаны в целом по каждой территориально сетевой организации и объемы потребления электрической энергии ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны», ООО «Элитстрой» не выделены.

В судебном заседании представитель третьего лица (Министерством тарифной политики Красноярского края) пояснил, что в отзыве от 23.09.2020 возможно допущена опечатка и необходимо руководствоваться данными, подтвержденными документально.

Согласно определению Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2020 об истребовании доказательств по делу №А33-32266/2019, ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило сопроводительное письмо Министерству тарифной политики Красноярского края от 26.12.2018 №174140 с планируемыми объемами полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2019 год в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. Согласно указанным письменным пояснениям, ПАО «Красноярскэнергосбыт» пояснило, что информация о планируемых объёмах полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2019 год пообъектно для сетевых организаций Министерству тарифной политики не предоставлялась; за оказанные в 2019 году услуги по передаче электроэнергии, указанным в определении Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2020 по делу №А33-32266/2019 потребителям, ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведена оплата ПАО «Россети Сибирь».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ООО «Энергия Сибири» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии.

Как указывает ООО «Энергия Сибири», с целью расширения своей деятельности приняло во владение энергообъекты от следующих лиц:

- ЗАО «КрасПТМ» в рамках договора аренды № 15-17/2017-эсх от 21.11.22017 г. передало ООО «Энергия Сибири» во временное владение и пользование КТПН, воздушные и кабельные линии.

- ООО «МАВИ» передало ООО «Энергия Сибири» по договору аренды № 22-17/2017-эсх от 21.11.2017 г. ТП-4015, ТП-4040, а также воздушные и кабельные линии.

- ООО «Саяны» в рамках договора № 23-17/2017-эсх от 21.11.2017 г. передало в аренду ООО «Энергия Сибири» ТП-4035, КТПН-9033, с воздушными и кабельными линиями.

- ООО «ЭЛИТСТРОЙ» передало по договору № 10-11/2018-эсх безвозмездного пользования от 23.11.2018 г. в безвозмездное временное владение и пользование ТП 47-4-47, ТП 47-4-48, ТП 47-4-51, ТП 47-4-52 с воздушными и кабельными линиями.

Имущество, указанное в вышеуказанных договорах, является электросетевым хозяйством и имеет технологическое присоединение к сетям ПАО «МРСК Сибири», что подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения, составленными ПАО «МРСК Сибири» (акты об осуществлении технологического присоединения выданы ПАО «МРСК Сибири» на основании соответствующих заявок ООО «Энергия Сибири» о переоформлении документов имеются в материалах дела).

Как указывает истец, с целью реализации своего права на оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием вышеуказанных объектов, ООО «Энергия Сибири» при формировании тарифа на 2019 года заявило в Министерство тарифной политики Красноярского края объемы по указанным точкам при формирования НВВ для ООО «Энергия Сибири».

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 535-П был установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 536-П (в редакции приказа № 1 от 25.01.2019) установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии между ООО «Энергия Сибири» и ПАО «МРСК Сибири» (п. 206).

В обоснование исковых требований истец указывает, что при утверждении НВВ на 2019 год для ООО «Энергия Сибири» учитывались вышеуказанные объекты, полученные во временное владение пользование от ООО «ЭЛИТСТРОЙ», ООО «Саяны», ООО «МАВИ», ЗАО «КрасПТМ», что подтверждается письмом Министерства тарифной политики Красноярского края № 72/178 от 29.01.2019. С момента установления тарифов на передачу электрической энергии (как котлового, так и индивидуального), при расчете которых учитывалось, что именно ООО «Энергия Сибири» оказывает услугу по передаче электрической энергии с использованием полученных энергообъектов, ООО «Энергия Сибири» получило право требовать денежные средства по индивидуальному тарифу с ПАО «МРСК Сибири».

Между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Энергия Сибири» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.12.2017 № 18.2400.1145.17, согласно которому предметом договора является то, что стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

В приложении №1 к договору от 20.12.2017 № 18.2400.1145.17 истцом и ответчиком согласован перечень точек поставки электрической энергии в сети сторон.

Как указывает истец, с целью включения в данный договор новых точек поставки между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 7, однако стороны не пришли к соглашению относительно срока вступления в силу данного соглашения. ПАО «МРСК Сибири» считает, что соглашение должно вступить в силу 01.01.2020., но не ранее вступления в силу нормативного акта Министерства тарифной политики Красноярского края, учитывающего изменение необходимой валовой выручки на следующий период тарифного регулирования в связи с включением в состав договора новых точек поставки электроэнергии. ООО «Энергия Сибири» не согласно с данным условием, считает, что дополнительное соглашение должно вступить в силу с 01.01.2019 , так как именно с данной даты Министерство тарифной политики Красноярского края учитывало указанные точки в НВВ ООО «Энергия Сибири».

Истец полагает, что несмотря на отсутствие договорных отношений между ООО «Энергия Сибири» и ПАО «МРСК Сибири» по указанным точкам поставки, у ПАО «МРСК Сибири» возникла обязанность оплачивать услуги по передаче электрической энергии по установленному индивидуальному тарифу. Начиная с 01.01.2019 (дата действия тарифных решений) именно ООО «Энергия Сибири» оказывало потребителям ПАО «Красноярскэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ООО «Энергия Сибири». При этом ПАО «Красноярскэнергосбыт» не включило в договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с ООО «Энергия Сибири» новые точки поставки, принятые ООО, «Энергия Сибири» в пользование, в связи с отсутствием соответствующих точек в договоре с ПАО «МРСК Сибири» (письмо ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 07.10.2019 № 144535). Таким образом, ПАО «Красноярскэнергосбыт» не оплачивало ООО «Энергия Сибири» вознаграждение за надлежащим образом оказанные услуги по передаче электрической энергии в соответствии с установленными Министерством тарифной политики Красноярского края едиными (котловыми) тарифами на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края (в связи с отсутствием спорных точек в договоре на передачу электрической энергии между ООО «Энергия Сибири» и ПАО «МРСК Сибири»). В отсутствии в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с ООО «Энергия Сибири» новых точек поставки ПАО «Красноярскэнергосбыт» продолжало расценивать данные точки поставки как объекты ПАО «МРСК Сибири» и осуществляло оплату услуг по передаче электрической энергии ПАО «МРСК Сибири».

Таким образом, как указывает истец, денежные средства, полученные ответчиком за период с 01.01.2019 по 30.08.2019 в качестве оплаты за оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием спорных точек яч. №15 ЗРУ-6кВ ПС 35/6кВ №117 «ЛПК» в сторону ТП-9069, опора №1 ВЛ-бкВ Ф.№117-04 в сторону ТП-9069, яч. №5 ВРУ-6кВ ПР-136 до яч. №1 РУ-6кВ ТП-4035, яч. №5 ВРУ-6кВ ТП-495 до яч. №2 РУ-6кВ ТП-4035, являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца. Следовательно, денежные средства за данный период подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Ответчиком стоимость оказанных услуг до настоящего времени не оплачена.

Претензия об оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии оставлена без удовлетворения.

Ответчик полагает, что истец в спорный период не являлся сетевой организацией в отношении спорных точек поставки, в связи с чем основания для оплаты оказанных истцом услуг у ответчика отсутствуют.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с п. 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В ином случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с абз. 1 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2006 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (п. 4 Правил № 861). Согласно п. 9 Правил № 861, договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В ситуации, когда между сетевыми организациями уже заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, при наличии новой точки присоединения, вместо заключения нового договора, стороны вносят изменения в действующий договор.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законные интересов в порядке, установленным данным Кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с данной нормой гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно норме пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения, предусмотренного главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы обогащение одного лица произошло за счет другого, и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.

Кроме того, исходя из вышеназванных норм права, а также разъяснений, изложенных в информационном письме Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2000 №49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным условиям:

- должно иметь место приобретение или сбережение имущества;

- данное приобретение или сбережение должно быть произведено за счет другого лица;

- требование должно быть не основанным ни на законе, ни на сделке (договоре), то есть происходить неосновательно.

Таким образом, предметом доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения является факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие предусмотренных правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 № 11524/12 по делу № А51-15943/2011 распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо делать вывод о возложении бремени доказывания обратного (наличие какого-либо правового основания) на ответчика.

Как указывает истец, несмотря на то, что услуги по передаче электрической энергии оказывал истец, оплату за оказанные ООО «Энергия Сибири» услуги, получало ПАО «МРСК Сибири». Вместе с тем у ответчика отсутствует имущество, необходимое для эксплуатации и оказания услуг по передаче электроэнергии указанным конечным абонентом, оно не может оказывать данные услуги.

По мнению, ООО «Энергия Сибири» денежные средства, полученные ответчиком за период с 01.01.2019 по 30.08.2019 в качестве оплаты за оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием спорных точек, являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца. Следовательно, денежные средства за данный период подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно статье 3, пунктам 2 и 3 статьи 26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон «Об электроэнергетике») под услугами по передаче электроэнергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками.

Порядок исполнения такого договора устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 (далее Правила №861).

В силу пункта 2 Правил № 861 организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, называются сетевыми.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

При этом, в соответствии с требованиями пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил № 861, предусмотренные для сетевых организаций.

По смыслу приведенных норм, статус сетевой организации подтверждается совокупностью признаков, необходимых для признания ее таковой, а именно: владение на праве собственности или на ином установленное федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства и наличие установленного регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. В случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных признаков признать организацию сетевой нельзя. При этом для целей получения платы за услуги по передаче электроэнергии статус сетевой организации следует подтверждать для каждого объекта электросетевого хозяйства.

Согласно статьям 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктам 42, 46 - 48 Правил № 861 в их системной взаимосвязи, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила от 29.12.2011 № 1178).

Согласно пункту 35 Правил государственного регулирования, тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Таким образом, оплата услуг по передаче электроэнергии может определяться только по установленным уполномоченными на то органами ценам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Закона «Об электроэнергетике» переданные в аренду в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи объекты электросетевого хозяйства и (или) их части используются территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к таким объектам и (или) их частям.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителю, организация, владеющая энергопринимающими устройствами, с помощью которых оказываются услуги потребителю, должна обладать статусом сетевой организации.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) подлежат государственному регулированию.

В части 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что при государственном регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы: определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов); обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии; обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, процесса тарифного регулирования.

В силу пункта пункт 35 Правил от 29.12.2011 № 1178 цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Из совокупности правовых норм, содержащихся в пункте 3 части 3 Правил № 1178, пунктов 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2) следует, что конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому «котловому» тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в «котёл». Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства.

В силу положений раздела III Правил № 1178, пунктов 43, 44, 47, 48, 49, 52 Методических указаний № 20-э/2 тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа. В основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 № 307-ЭС14-4622 в рамках рассмотрения дела № А26-6783/2013 изложена правовая позиция, в соответствии с которой обстоятельства, связанные с получением дополнительных объектов электросетевого хозяйства в течение периода регулирования, имеют значение для рассмотрения дела, поскольку подобные действия открывают возможность одним сетевым организациям неосновательно обогащаться посредством произвольной передачи объектов электросетевого хозяйства в течение периода регулирования от сетевой организации с низким тарифом к сетевой организации с высоким тарифом, с другой - ведет к убыткам для сетевых организаций, недополучившим НВВ ввиду указанных действий, и, как следствие, переложению бремени возмещения этих убытков в последующем либо на конечных потребителей непосредственно, либо опосредованно за счет мер бюджетного регулирования.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11, вынесенном в рамках рассмотрения надзорной жалобы по делу № А19-966/2011, изложена правовая позиция, в соответствии с которой после установления индивидуального тарифа организация приобретает статус сетевой организации и право на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.12.2019 суд истребовал у Министерства тарифной политики Красноярского края, следующие доказательства:

1) пояснения о том, учитывались ли точки поставки:

- яч. №15 ЗРУ -6кВ ПС 35/6Кв №117 «ЛПК» в сторону ТП-9069;

-опора №1 ВЛ-6кВ Ф.№117-04 в сторону ТП-9069;

-яч. №5 ВРУ-6кВ РП-136 до яч.№1 РУ-6кВ ТП-4035;

-яч. №6 ВРУ-6кВ ТП-495 до яч.№2 РУ-6кВ ТП-4035, при установлении индивидуальных и котловых тарифов для взаиморасчетов между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Энергия Сибири» на 2019 год;

2) экспертное заключение по установлению котловых и индивидуальных тарифов на 2019 года в отношении ООО «Энергия Сибири».

Из ответа Министерства тарифной политики Красноярского края от 30.01.2020 исх. №72/242 (поступило в арбитражный суд 04.02.2020 посредством почтовой связи) с приложением согласованных плановых объемов передачи электрической энергии и мощности из сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в сетиООО Энергия Сибири» на 2019 год и экспертного заключения по делу об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Энергия Сибири» на 2019 год., следует следующая информация:

- объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям территориальных сетевых организаций (использовавшиеся при формировании котловых тарифов на 2019 год) были приняты на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных, сформированных исходя из фактических объемов в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации конкретные точки поставки не выделены. Индивидуальный тариф на 2019 год между ПАО «МРСК «Сибири» и ООО «Энергия Сибири» установлен на основании согласованного планового объема передачи электрической энергии и мощности из сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в сети ООО Энергия Сибири» на 2019 год.

В материалы дела представлено экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) №329-18 о тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям общества с ограниченной ответственностью «Энергия Сибири» (г. Красноярск, ИНН <***>) на 2019 – 2022 годы, подготовленное в соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.04.2018 №340-т в срок с 07.06.2018 по 07.12.2018 экспертной группой.

В пункте 1.2 вышеуказанного экспертного заключения определялась величина полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальной сетевой организациями. Предложение ТСО: полезный отпуск электрической энергии на 2019 года 34 832,04 тыс. кВт*ч.

Заключение: величина полезного отпуска электрической энергии на 2019 год составит, в том числе:

- величина полезного отпуска электрической энергии потребителям оптового и розничного рынков ПАО «Красноярскэнергосбыт» - 13 304,554 тыс. кВт*ч;

- величина передачи электрической энергии в сети ООО «Энергия Сибири» из сетей вышестоящих смежных сетевых организаций: филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» - 9 585,113 тыс.кВт*ч, ОАО «РЖД» - 13 523,538 тыс.кВт*ч, АО «КрасЭко» - 0,00 тыс. кВт*ч, МУП ЭС Зеленогорск – 4 581,586 тыс.кВт*ч,

- величина передачи электрической энергии из сетей ООО «Энергия Сибири» в сети нижестоящих смежных сетевых организаций: 0,00 тыс.кВт*ч.

Величина полезного отпуска электрической энергии на 2020-2022 гг. определена на уровне 2019 года.

Кроме того, ПАО «Красноярскэнергосбыт» согласно определению Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2020 об истребовании доказательств по делу №А33-32266/2019, направило сопроводительное письмо Министерству тарифной политики от 26.12.2018 №174140 с планируемыми объемами полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2019 год в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. Согласно письменным пояснениям, ПАО «Красноярскэнергосбыт» пояснило, что информация о планируемых объёмах полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2019 год пообъектно для сетевых организаций Министерству тарифной политики не предоставлялась; за оказанные в 2019 году услуги по передаче электроэнергии, указанным в определении Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2020 по делу №А33-32266/2019 потребителям, ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведена оплата ПАО «Россети Сибирь».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.07.2020 суд истребовал у Министерства тарифной политики Красноярского края, следующие доказательства:

- сведения о том, является ли ООО «Энергия Сибири» сетевой организацией в отношении точек поставки:

- яч. №15 ЗРУ - 6кВ ПС 35/6Кв №117 «ЛПК» в сторону ТП-9069;

-опора №1 ВЛ-6кВ Ф.№117-04 в сторону ТП-9069;

-яч. №5 ВРУ-6кВ РП-136 до яч.№1 РУ-6кВ ТП-4035;

-яч. №6 ВРУ-6кВ ТП-495 до яч.№2 РУ-6кВ ТП-4035.

Из ответа Министерства тарифной политики Красноярского края от 03.08.2020 исх. №72/1952 (поступило в арбитражный суд 04.08.2020 через систему «Мой Арбитр»), следует следующая информация:

- при формировании необходимой валовой выручки на 2019 объекты электросетевого хозяйства, присоединенные от точек поставки:

- яч. №15 ЗРУ-бкВ ПС 35/6кВ №117 «ЛПК» в сторону ТП-9069;

- опора №1 ВЛ-бкВ Ф.№117-04 в сторону ТП-9069;

- яч. №5 ВРУ-бкВ ПР-136 до яч. №1 РУ-бкВ ТП-4035;

- яч. №5 ВРУ-бкВ ТП-495 до яч. №2 РУ-бкВ ТП-4035,

учтены для ООО «Энергия Сибири» в соответствии с договорами аренды №23-17/2017-эсх от 21.11.2017 и № 15-17/2017-эсх от 21.11.2017. В отношении данных объектов ООО «Энергия Сибири» является сетевой организацией.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2020 суд истребовал у Министерства тарифной политики Красноярского края, следующие доказательства:

- сведения о том, участвовали ли объемы потребления электрической энергии ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны», ООО «Элитстрой» при формировании котлового тарифа на 2019 г. в плановых объемах передачи электрической энергии на 2019 г. у ООО «Энергия Сибири», с документальным подтверждением;

- сведения о том, участвовали ли объемы потребления электрической энергии ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны», ООО «Элитстрой» при формировании котлового тарифа на 2019 г. в плановых объемах передачи электрической энергии на 2019 г. у ПАО Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») с документальным подтверждением;

- расчет сбора НВВ ТСО ООО «Энергия Сибири», утверждённой на 2019 год, через установленные котловые и индивидуальные тарифы на передачу электрической энергии, с указанием объёмов полезного отпуска по группам потребителей, уровням напряжения, видам применяемых тарифов, а именно: расчёт плановой выручки по котловым и индивидуальным тарифам; расчёт расходов ТСО по индивидуальным тарифам за 2019 год.

Из ответа Министерства тарифной политики Красноярского края от 12.11.2020 исх. №72/2791 (поступило в арбитражный суд 18.11.2020 посредством почтовой связи) с приложением расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Энергия Сибири» на 2019 год, следует следующая информация:

- объемы передачи электрической энергии (мощности) потребителям территориальных сетевых организаций (использовавшиеся при формировании котловых тарифов на 2019 год) были приняты на основании представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных (прилагаются), сформированных исходя из фактических объемов в разрезе всех сетевых организаций с разбивкой по тарифным группам потребителей, месяцам и уровням напряжения. В указанной выше информации объемы потребления электрической энергии указаны в целом по каждой территориально сетевой организации и объемы потребления электрической энергии ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны», ООО «Элитстрой» не выделены.

В судебном заседании представитель третьего лица (Министерством тарифной политики Красноярского края) пояснил, что в отзыве от 23.09.2020 возможно, допущена опечатка и необходимо руководствоваться данными, подтвержденными документально.

Предметом исковых требований является требование о взыскании с ответчика 15 868 430,21 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 30.08.2019, из них 4 032 910,08 руб. – денежные средства, подлежащие оплате ООО «Энергия Сибири» на основании п. 206 Приказа Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 №536-П (в ред. приказа от 25.01.2019 №1) об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии; 11 835 520,13 руб. – денежные средства, неосновательно полученные ПАО «МРСК Сибири» на основании Приказа Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 №535-П об установлении единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Истец полагает, что учет договоров аренды при формировании НВВ истца означает, что расходы на содержание и эксплуатацию по указанным договорам включены в тариф на передачу электроэнергии.

Судом отклоняется указанный довод, как необоснованный, на основании следующего.

Пунктами 17-32 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») определены статьи расходов, включаемые в необходимую валовую выручку регулируемой организации. К ним относятся расходы на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в том числе расходы на ремонты, оплату труда, услуги коммунального хозяйства, амортизация, налоги и др.

Статья, предусматривающая объемы по точкам поставки, не входит в перечень статей, включаемых в необходимую валовую выручку сетевой организации.

Порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии регламентирован Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденными приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2.

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг.

Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются необходимая валовая выручка всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручки;

- при определении необходимой валовой выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

- в качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил № 1178, пункт 81 Основ ценообразования № 1178).

В соответствии с п. 52 Методических указаний № 20-э/2, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах:

- двухставочный;

- одноставочный.

Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям ТСпот (базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации).

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт*ч без разбивки по напряжениям ТСпот (базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями).

Расчет одноставочного индивидуального тарифа производится по следующей формуле:

N3(n) - суммарная величина присоединенной (заявленной) мощности на всех уровнях напряжения для точек присоединения сетевой МВА (МВт).

Таким образом, необходимая валовая выручка сетевой организации является лишь одной из величин, которая учитывается регулятором при формировании тарифно-балансового решения, но непосредственно в формуле расчета индивидуального тарифа размер НВВ не учитывается. Установленные тарифы, которым сетевая организация следует в течение регулируемого периода, должны обеспечить сетевой организации сбор утвержденной для нее НВВ.

При этом необходимая валовая выручка любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций п. 52 Методических указаний № 20-э/2).

Тарифы устанавливаются исходя, в частности, из таких величин как заявленная мощность сетевой организации и плановый переток электроэнергии между сетевыми организациями.

Заявленная мощность по всем уровням напряжения для всех точек присоединения, а также плановые перетоки электроэнергии между смежными сетевыми организациями формируются непосредственно смежными сетевыми организациями - на основании тех точек поставки, которые согласованы сторонами в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии на момент подготовки документов для направления их регулятору.

Согласно ответу Министерства транспортной политики Красноярского края, указанные договоры аренды были учтены регулятором при установлении НВВ для ООО «Энергия Сибири» на 2019 год, т.е. истцом были исполнены требования Основ ценообразования, утв. Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 и в рамках тарифной кампании на 2019 год им были представлены в Министерство тарифной политики все данные о находящихся в его владении объектах ЭСХ, посредством которых истец планировал осуществлять передачу электроэнергии.

Однако, несмотря на наличие в 2018 году всей информации об объектах электросетевого хозяйства и объемом планируемой деятельности на 2019 год, с заявкой о включении точек поставки по спорным объектам ООО «Энергия Сибири» обратилось в ПАО «Россети Сибирь» лишь 01.04.2019, т.е. когда единое тарифно-балансовое решение на 2019 год регулятором уже было утверждено. В связи с тем, что с заявкой по объектам ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны» и ООО «ЭлитСтрой» истец обратился в ПАО «Россети Сибирь» лишь в апреле 2019 года, точки поставки по данным объектам на момент расчета тарифов на 2019 год сторонами согласованы не были.

В письме от 30.01.2020 № 72/242 Министерство тарифной политики сообщило, что индивидуальный тариф на 2019 год между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Энергия Сибири» установлен на основании согласованного планового объема передачи электроэнергии и мощности из сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» в сети ООО «Энергия Сибири» на 2019 год.

В материалы дела представлен согласованный плановый объем передачи электроэнергии и мощности из сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» в сети ООО «Энергия Сибири» на 2019 год, в котором спорные точки поставки не выделены.

Согласно экспертному заключению, представленному Министерством тарифной политики Красноярского края, величина передачи электрической энергии в сети ООО «Энергия Сибири» из сетей филиала «Красноярскэнерго» учтена в размере 9 585,113 тыс. кВт*ч., что полностью соответствует согласованным плановым объемам, подписанным между истцом и ответчиком без разногласий.

В данных объемах выделены конкретные точки поставки, среди которых отсутствуют точки поставки по спорным объектам, а именно по объектам ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны» и ООО «ЭлитСтрой».

Таким образом, ни величина заявленной мощности, ни объем планового перетока по данным объектам не мог быть учтен Министерством транспортной политики Красноярского края в тарифах на 2019 год.

Следовательно, оплата по индивидуальному тарифу по спорным объектам от ПАО «Россети Сибирь» регулятором не учитывалась в тарифно-балансовом решении. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В отзыве от 23.09.2020 Министерство тарифной политики Красноярского края указывает, что возможная неопределенность или неточность при определении объемных показателей не может повлиять на целеполагание органа регулирования установить тарифы, обеспечивающие надлежащую эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, учтенных при формировании НВВ ООО «Энергия Сибири». Тем более, что эта неопределенность обусловлена действиями всех лиц, обеспечивающих электроснабжение конечных потребителей в спорных точках поставки (ПАО «Россети Сибирь», ООО «Энергия Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт»), не предоставивших информацию об объемных показателях расчета тарифов в разрезе точек поставки.

При этом суд учитывает, что ООО «Энергия Сибири», зная обо всех характеристиках принимаемых объектов, не совершило своевременно всех действий, которые бы позволили всем участникам процесса передачи электроэнергии учесть спорные объекты в тарифах на 2019 год.

Из отзыва Министерства тарифной политики Красноярского края следует, что объекты электросетевого хозяйства ООО «Энергия Сибири», присоединенные от спорных точек поставки, учтены при формировании индивидуальных и котловых тарифов на 2019 год. Вместе с тем Министерство тарифной политики Красноярского края в судебном заседании 15.12.2020 пояснило, что в отзыве от 23.09.2020 возможно, допущена опечатка и необходимо руководствоваться данными, подтвержденными документально.

Доводы истца о том, что ПАО «Россети Сибирь» не может подписать плановые перетоки по объектам, не учтенным в тарифе, не подтверждаются материалами дела. ООО «Энергия Сибири» не представлено доказательств обращения к ответчику за включением новых точек поставки до начала спорного регулируемого периода 2019 года. Более того, у ООО «Энергия Сибири» имелась возможность уведомить орган регулирования об увеличении плановых объемов перетока электрической энергии в 2019 году и представить соответствующие подтверждающие документы регулятору в одностороннем порядке (Решение Красноярского краевого суда от 03.08.2018 по делу № 3А-297/2018).

Исходя из вышеизложенного, у ПАО «Россети Сибирь» не возникло обязанности по оплате ответчику услуг по передаче электроэнергии по индивидуальному тарифу по объектам, не учтенным в тарифах на 2019 год.

Требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, рассчитанного как стоимость услуг по котловому тарифу, судом также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Учитывая, что по состоянию на апрель 2019 года конечные потребители, технологически присоединены к объектам несетевых организаций ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны» и ООО «ЭлитСтрой», данные потребители являлись потребителями, присоединенными к объектам лиц, не препятствующих перетоку. Соответственно, данные потребители являлись опосредованно присоединенными к объектам ПАО «Россети Сибирь» как вышестоящей сетевой организации (п. 5 Правил № 861).

При такой схеме данные потребители являлись потребителями ПАО «Россети Сибирь», оплату за которых ответчик получал от ПАО «Красноярскэнергосбыт» на основании заключенного договора.

26.12.2018 ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес Министерства тарифной политики были направлены плановые объемы полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2019 год на основании договоров по передаче электроэнергии, действующих по состоянию на 26.12.2018.

Учитывая, что по состоянию на 26.12.2018 ООО «Энергия Сибири» не обращалось к ПАО «Красноярскэнергосбыт» с заявкой на включение новых точек поставки по спорным заявленным объектам, по состоянию на 26.12.2018 спорные точки поставки являлись точками поставки по договору оказания услуг по передаче электроэнергии между ПАО «Россети Сибирь» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», на основании чего гарантирующий поставщик и производил оплату за спорный период в адрес «Россети Сибирь».

В материалы дела ООО «Энергия Сибири» не представлены доказательства того, что 26.12.2018 точки поставки по спорным объектам (по договорам аренды) были согласованы в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии между истцом и ПАО «Красноярскэнергосбыт».

По состоянию на 26.12.2018 гарантирующий поставщик не знал и не мог знать о том, что владельцем спорных объектов, принятых от ЗАО «КрасПТМ», ООО «МАВИ», ООО «Саяны» и ООО «ЭлитСтрой» и сетевой организацией в отношении потребителей, присоединенных к этим объектам, является ООО «Энергия Сибири».

Следовательно, в тарифной кампании на 2019 год плановый объем передачи электроэнергии конечным потребителям был заявлен ПАО «Красноярскэнергосбыт» в составе полезного отпуска ПАО «Россети Сибирь».

В тарифах на 2019 год получение котловой выручки по данным потребителям было учтено за ПАО «Россети Сибирь», в связи с чем неосновательного обогащения на стороне ответчика в части котловой выручки не сложилось.

При этом ПАО «Красноярскэнергосбыт» вносит изменения в договор оказания услуг по передаче электроэнергии в части изменения точек поставки только после урегулирования новых точек поставки с вышестоящей сетевой организацией. В данном случае вышестоящей сетевой организацией является ПАО «Россети Сибирь».

При этом с заявкой на внесение новых точек поставки по спорным объектам ООО «Энергия Сибири» обратилось в ПАО «Россети Сибирь» письмом № 90-04/19 (входящий ПАО «Россети Сибирь» от 03.04.2019).

Таким образом, при отсутствии доказательств урегулирования ООО «Энергия Сибири» спорных точек в договоре с ПАО «Красноярскэнергосбыт» до 26.12.2018, суд приходит к выводу, что плановый объем полезного отпуска по спорным объектам для установлении тарифов на 2019 год был заявлен гарантирующим поставщиком к получению ПАО «Россети Сибирь».

Учитывая вышеуказанное, требование в части взыскания неосновательного обогащения в виде котловой выручки требования ООО «Энергия Сибири» являются необоснованными, поскольку при формировании котловых тарифов на 2019 год котловая выручка по спорным объектам была учтена к получению ПАО «Россети Сибирь».

Получение денежных средств за услуги по передаче электроэнергии по объектам, не учтенным к получению ООО «Энергия Сибири» на 2019 год, будет являться нарушением тарифно-балансового решения на 2019 год и приведет к нарушению прав иных участников данных отношений.

Денежные средства, полученные ПАО «Россети Сибирь» от ПАО «Красноярскэнергосбыт» за услуги по передаче электроэнергии по спорным объектам, не являются неосновательным обогащением ответчика, т.к. оплата данных услуг производилась гарантирующим поставщиком на основании действующего между ответчиком и ПАО «Красноярскэнергосбыт» договора оказания услуг.

Недобросовестного поведения со стороны ПАО «Россети Сибирь» или ПАО «Красноярскэнергосбыт» в осуществлении данных расчетов не усматривается. В части оплаты по индивидуальному тарифу сбережения денежных средств на стороне ПАО «Россети Сибирь» также не сложилось, т.к. у ответчика не возникло обязанности по оплате объемов, не учтенных при установлении тарифов на спорный период.

Тарифы, утвержденные Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2017 №536-п,, №535-п в установленном порядке не обжалованы.

При этом учет котловой выручки по спорным объектам за ПАО «Россети Сибирь» и не учет спорных объектов в индивидуальном тарифе для истца и ответчика – является следствием действий самого истца и не может являться основанием для взыскания неосновательного обогащения с ПАО «Россети Сибирь».

Таким образом, суд приходит к выводу, что:

- истцом не доказан факт неосновательного обогащения;

- изменения в объектах электросетевого хозяйства произошло не по вине ответчика; ответчик действовал в рамках установленной модели тарифного регулирования и в рамках установленных обязательств на период регулирования, о злоупотреблении правом со стороны ответчика нет оснований говорить; позиция истца после принятия имущества должна была завершиться с обращением в орган регулирования за установлением тарифа по спорным точкам; тарифная конструкция в середине периода регулирования не изменилась, следовательно, у истца нет права получать какие-либо иные средства по объектам, не включенным в тариф; у ответчика нет оснований что-либо возмещать истцу, так как он действовал в рамках установленной модели тарифного регулирования;

- не заключение договора (отсутствие договора по спорным точкам) не является препятствием для обращения истца за установлением тарифа по спорным точкам (истец не был лишен возможности представить в регулирующий орган объемы перетоков с ПАО «МРСК-Сибири», подписанные в одностороннем порядке в случае отказа ПАО «МРСК Сибири» от подписи данных объемов, АРБП с собственниками объектов); права истца не нарушены со стороны ответчика.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования публичного акционерного общества «Энергия Сибири» о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» 15 868 430,21 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 30.08.2019 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В иске следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 102 342 руб.

При подаче иска судом удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Энергия Сибири» о предоставлении отсрочки оплаты государственной пошлины до момента вынесения итогового судебного акта по настоящему делу.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 102 342 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 102 342 руб. госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко