Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А64-2135/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«24» июля 2018 года Дело №А64-2135/2018


Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2018

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2018


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО6 Бежани, г.Тамбов

Третье лицо: АО «ОРЭС – Тамбов», г.Тамбов (ИНН <***>)

о взыскании 503 886 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.12.2017г.,

ФИО2, по доверенности от 20.06.2017;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.03.2018г.

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 05.02.2018; ФИО5, по доверенности от 16.10.2017;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания»», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к ФИО6 Бежани о взыскании стоимости электрической энергии в размере 503 886,99 руб. по акту № 0013/18 от 29.01.2018.

Определением суда от 23.03.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-2135/2018. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования (заявление от 25.06.2018 б/н), согласно уточнению истец просил взыскать с ответчика стоимость электрической энергии в размере 427 432,66 руб. по акту № 0013/18 от 29.01.2018.

В соответствии с частью 1 статья 49 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 № 1119 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Аэрофлот» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 2 ст. 41 и ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Кодекса), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 5 ст. 170 Кодекса). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом. Поскольку при изменении предмета или основания иска в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменяет свой иск, постольку заявленным и подлежащим рассмотрению судом должен считаться именно измененный иск.

Предусмотренное ч. 1 ст. 49 АПК РФ право истца изменить основание иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Рассмотрев заявление истца об уточнении исковых требований, судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании представители третьего лица в материалы дела представили диск с видеозаписью обследования спорной точки поставки электроэнергии, ходатайствуют о его просмотре.

Судом ходатайство третьего лица удовлетворено, в судебном заседании осуществлен просмотр видеозаписи обследования, диск приобщен к материалам дела.

В материалы дела представителем третьего лица представлены акты проверки технического состояния приборов учета электрической энергии № 2702/18 от 04.07.2018, № 0981/14 от 31.03.2014.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений, в обоснование требований ссылаются на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме того ответчик ставит под сомнение подлинность его подписи в акте проверки технического состояния приборов учета электрической энергии № 0981/14 от 31.03.2014.

Представители третьего лица поддержали правовую позицию, высказанную истцом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 11.07.2018 соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 17.07.2018 16 час. 15 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору.

Представителем ответчика не заявлено о фальсификации подписи ФИО6 в акте проверки технического состояния приборов учета электрической энергии № 0981/14 от 31.03.2014.

Как следует из материалов дела, 20.11.2013 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО6 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 3906 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства (п.1.1. договора).

Права и обязанности сторон согласованы сторонами в разделах 2, 3 договора.

Так, в силу п. 3.1.1. договора потребитель обязался надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно п. 3.1.5. договора потребитель обязался в суточный срок с даты обнаружения письменно информировать гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 3.1.9. договора потребитель обязался обеспечивать за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность приборов учета, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб.

В соответствии с п. 4.11. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с приложением № 6 к настоящему договору.

Порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности) согласован сторонами в разделе 6 договора.

Настоящий договор действует с 20.11.2013 по 31.12.2013 и считается ежегодно продленным, если не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении, либо о заключении договора на иных условиях (п. 9.1. договора).

В период возникновения спорных правоотношений договор энергоснабжения № 3906 от 20.11.2013 являлся действующим, доказательств обратного не представлено.

По условиям договора энергоснабжения № 3906 от 20.11.2013 точкой поставки является торговый павильон, расположенный по адресу: <...>.

В Приложении № 2 к указанному договору стороны согласовали величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, равную 15 кВт.

29.01.2018 при проведении проверки работы прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской № 009130064003629, принадлежащего ФИО6, представителями сетевой организации АО «ТКС «Электрические сети» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки «торговый павильон», расположенный по адресу: <...>, о чем составлен акт № 0013/18 от 29.01.2018, подписанный ФИО6

Согласно акта № 0013/18 от 29.01.2018, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: внесены изменения во внутренние инженерные системы, подключено оборудование потребителя до прибора учета.

Оборудование потребителя, подключенное до прибора учета, было демонтировано.

На основании составленного акта № 0013/18 от 29.01.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, размер которого составил 82 732 кВт*ч. на сумму 503 886,99 руб.

Для оплаты электроэнергии ФИО6 был выставлен счет на оплату № Т2203265 от 31.01.2018 на сумму 503 886,99 руб.

Оплату по указанному счету ответчик не произвел в полном объеме.

12.03.2018 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № 130/550 с требованием оплатить задолженность за потребленную электрическую энергию по акту о безучетном потреблении № 0013/18 от 29.01.2018 в срок не позднее 16.03.2018.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ранее АО «ТОСК» в связи с утратой ответчиком статуса индивидуального предпринимателя обращалось в Советский районный суд г. Тамбова с исковым заявлением о взыскании с ФИО6 стоимости электрической энергии в размере 503 886,99 руб. по акту № 0013/18 от 29.01.2018.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 05.03.2018 указанное исковое заявление было возвращено АО «ТОСК», ссылаясь на то обстоятельство, что между сторонами было достигнуто соглашение об изменении подсудности, изложенное в п. 10.7. договора энергоснабжения № 3906 от 20.11.2013. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о неподсудности спора Советскому районному суду г. Тамбова. Определением Советского районного суда г. Тамбова от 05.03.2018 было разъяснено право истца на обращение в арбитражный суд по месту нахождения ответчика.

В связи с вышеуказанным, АО «ТОСК» утратило возможность защиты своих прав в суде общей юрисдикции.

В целях обеспечения конституционного права лица на судебную защиту арбитражный суд праве принять к производству дело по спорной подведомственности, установив, что возможность обращения с заявленными исковыми требованиями в суд общей юрисдикции, АО «ТОСК» утрачена.

Споры о подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не допускаются.

Часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В силу частей 1, 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, как относящееся к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Отказ в правосудии не допускается пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и противоречит сложившейся практике Европейского суда по правам человека, в соответствии с которой принцип международного права, запрещающий отказ от правосудия, является одним из всемирно признанных основополагающих принципов права (Golder v. United Kingdom, постановление от 21.02.1975). Уровень доступа к правосудию, обеспеченный внутренним законодательством, должен быть достаточным для обеспечения лицу "права на доступ", эффективность которого требует, чтобы лицо пользовалось ясной и конкретной возможностью оспорить действие, представляющее собой вмешательство в его права (F.E. v. France, постановление от 30.10.1998).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал на то, что право на доступ к правосудию выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что исковое заявление АО «ТОСК» о взыскании с ФИО6, не имеющей статуса индивидуального предпринимателя, стоимости электрической энергии в размере 503 886,99 руб. по акту № 0013/18 от 29.01.2018 подлежит рассмотрению по существу.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 3906 от 20.11.2013 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Согласно пункту 145 Положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений № 442.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клемм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу положений пункта 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 009130064003629 был установлен сетевой организацией (АО «ОРЭС-Тамбов») при проведении проверки 29.01.2018, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 0013/18. Данный акт подписан ФИО6

Согласно указанного акта при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: внесены изменения во внутренние инженерные системы, подключено оборудование потребителя до прибора учета.

Оборудование потребителя, подключенное до прибора учета, было демонтировано.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 0013/18 от 29.01.2018 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442.

Согласно пояснениям сетевой организации на момент составления акта безучетного потребления электроэнергии № 0013/18 от 29.01.2018 к вводному автоматическому выключателю марки «Легранд», помимо вводной схемы учета, был подключен медный провод, через который осуществлялось электроснабжение внутрисетевого хозяйства потребителя, минуя прибор учета, что влечёт недоучёт электрической энергии и соответствует понятию безучетного потребления электрической энергии.

В ходе рассмотрения спора 04.07.2018 сторонами было проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что после устранения вышеуказанного нарушения подключение потребителя ФИО6, прибор учета которого расположен по адресу <...>, выполнено вводным проводом, марки СИП 4x16, разделенным на нейтральный (нулевой рабочий) провод и 3 фазных провода.

Нейтральный (нулевой рабочий) провод подключен к общей нулевой шине. 3 фазных провода к контактному коммутационному аппарату, а именно вводному автоматическому выключателю (АВ) марки «Легранд», далее с вводного АВ медными проводами сечения 6 кв.мм. выполнено подключение прибора учета, далее к прибору учета подключена группа отходящих автоматических выключателей, направленная на электроснабжение внутрисетевого хозяйства потребителя.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 0013/18 от 29.01.2018, который соответствует требованиям Основных положений № 442, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

В силу п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, АО «ОРЭС-Тамбов» произведен расчет объема безучетного потребления за период с 18.05.2017 по 29.01.2018 года (6144ч.) в размере 82 732 кВт.ч.

На основании данной справки-расчета истцом произведен расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии, которая составила 503 886,99 руб., в последующем в связи в связи с частичной оплатой долга заявлено об уточнении исковых требований, согласно уточнению истец просил взыскать с ответчика задолженность по акту безучетного потребления № 0013/18 от 29.01.2018 в размере 427 432,66 руб.

Уточнение исковых требований было рассмотрено и принято судом.

В обоснование даты начала начисления объема безучетного потребления электрической энергии (18.05.2017) третье лицо указывает на то обстоятельство, что указанная дата является датой предполагаемой проверки в соответствии с планом-графиком, согласованным между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией. Запланированная проверка в отношении спорной точки поставки 18.05.2017 не проводилась, вместе с тем, сетевая организация полагает, что именно указанную дату следует расценивать как дату предыдущей проверки прибора учета.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что предыдущая проверка спорного прибора учета была осуществлена 31.03.2014, о чем свидетельствует акт № 0981/14 проверки технического состояния прибора учета электрической энергии, составленный представителями филиала ОАО «ТКС».

Сведений об иных более поздних датах проведения проверки в материалах не имеется.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и презюмируется потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок.

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение установленной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 31.03.2014, влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна была состояться не позднее, соответственно, 31.03.2015, 31.03.2016, 31.03.2017. Соответствующая дата определяется как день истечения одного или нескольких максимально возможных временных интервалов между двумя проверками, прошедших со дня фактического проведения последней проверки прибора учета.

Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 31.03.2017, как если бы она состоялась.

Данный подход согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2014 № ВАС-507/14.

Сведений о том, что потребитель каким-либо образом препятствовал регулярному проведению сетевой компаний проверок, в материалах дела не содержится и участники процесса на данное обстоятельство не ссылаются.

Как было указано выше, учитывая дату предыдущей проверки 31.03.2014 и предельно возможный интервал между проверками равный 1 году, в 2017 году проверка должна была быть проведена сетевой компанией не позднее 31.03.2017. Неосуществление запланированной сетевой компанией проверки потребителя является риском сетевой компании и не должно влечь негативных последствий для потребителя в виде увеличения периода безучетного потребления.

Кроме того, абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 для случаев непроведения сетевой компанией проверки в запланированные сроки императивно предусматривает в качестве начальной даты расчета объема безучетного потребления электроэнергии дату, не позднее которой такая проверка должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом (Основными положениями № 442, в частности - п. 172), а не в соответствии с нереализованным Планом проверок сетевой компании.

Таким образом, в случае непроведения сетевой компанией запланированной проверки, дата, содержащаяся в Плане проверок, не может считаться начальной датой расчета объема безучетного потребления электроэнергии, поскольку это противоречит действующим во взаимосвязи положениям п. 172 и абз. 3 п. 195 Основных положений № 442.

Исходя из вышеизложенного, предусмотренный п. 172 Основных положений № 442 срок (1 год) должен исчисляться со дня, не позднее которого проверка должна быть проведена. Поскольку последняя проверка прибора учета проводилась 31.03.2014 и не проводилась в марте 2015, 2016, 2017 г.г., начальной датой, с которой по смыслу п. 195 Основных положений № 442 исчисляется период безучетного потребления электрической энергии (мощности), является 31.03.2017.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии подлежит за период с 31.03.2017 (дата, не позднее которой проверка должна быть проведена) по 29.01.2018 включительно (дата выявления факта безучетного потребления), поскольку в соответствии с абз. 3 п. 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Данный вывод соответствует правовой позиции выраженной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2017 № Ф06-17295/2016 по делу № А12-61489/2015.

Вместе с тем, суд отмечает, что определение в рассматриваемом случае даты начала безучетного потребления с 18.05.2017, в то время как последняя проверка проводилась 31.03.2014, является правом истца и не нарушает прав ответчика.

На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,

где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Проверяя правильность расчета по определению объема безучетного потребления ответчиком электрической энергии, суд отмечает, что сетевая организация правомерно исходила из максимальной (разрешенной) мощности, установленной в договоре энергоснабжения № 3906 от 20.11.2013, равной 15 кВт.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении спорной точки поставки (15 кВт.) сторонами не оспаривается.

Согласно расчету истца объем безучетного потребления электроэнергии за период с 18.05.2017 по 29.01.2018 составляет 82 732 кВт*ч на сумму 503 886,99 руб.

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика по оплате стоимости электрической энергии по акту № 0013/18 от 29.01.2018 составила 427 432,66 руб.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик при рассмотрении дела не представил доказательства, опровергающие безучетное потребление электроэнергии в ином объеме и размере. Доказательств оплаты поставленной электроэнергии, объем которой определен на основании акта неучтенном потреблении электроэнергии № 0013/18 от 29.01.2018, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии на сумму 427 432,66 руб. за период с 18.05.2017 по 29.01.2018.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 1709 от 13.03.2018 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 13 078 руб. при цене первоначального иска – 503 886,99 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, согласно уточнению просил взыскать с ответчика сумму безучетного потребления электрической энергии в размере 427 432,66 руб.

Судом принято уменьшение исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами по смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации положен принцип их возмещения за счет стороны, виновной в наличии спора.

В процессе рассмотрения спора ответчиком была произведена частичная оплата безучетно потребленной электроэнергии на сумму 70 376,12 рублей, в доказательство чему в материалы дела представлены квитанция и чек об оплате от 15.06.2018

Поскольку уменьшение исковых требований связано с оплатой ответчиком задолженности до и после подачи иска в суд, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежные поручения, расходы по госпошлине в соответствии со ст.ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 333.40 Налогового кодекса РФ, пунктов 10-11 Постановления Пленума ВАС РФ N 46 от 11.07.2014 подлежат отнесению на ответчика в размере 12956 рублей, исходя из неоплаченной суммы требований на момент предъявления иска – 497 808,78 руб., и возврату АО «ТОСК» из федерального бюджета госпошлины в размере 122 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ:


Взыскать с ФИО6 Бежани, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <...>, в пользу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 427 432,66 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12956 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 122 рубля. Выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова