Решение от 1 ноября 2021 г. по делу № А57-1058/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1058/2021
01 ноября 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2021

Полный текст решения изготовлен 01.11.2021


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.С. Хмариной, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Товарищества собственников жилья «Байкал», ИНН <***>

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 309645431400013

третьи лица: Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Государственная жилищная инспекция Саратовской области

об обязании привести нежилое помещение с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвал общей площадью 812,9 кв.м), находящееся по адресу: <...>, в первоначально состояние, существовавшее до перепланировки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.03.2021,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.02.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья «Байкал», ИНН <***> с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 309645431400013, третьи лица: Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Государственная жилищная инспекция Саратовской области, об обязании привести нежилое помещение с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвал общей площадью 812,9 кв.м), находящееся по адресу: <...>, в первоначально состояние, существовавшее до перепланировки.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель соответчика возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.06.2004 между ООО «СК «Новый Век» и ФИО1 заключен договор № 3-41 о долевом участии в строительстве нежилого помещения по ул. Степная-Ленина г. Энгельса.

В соответствии с договором его предметом является встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже, блок-секции «Д», проектной площадью 453,4 кв.м и встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное ниже уровня первого этажа, блок-секции «Д», проектной площадью 192,3 кв.м.

Нежилые помещения переданы в собственность 15.03.2006 на основании акта приема-передачи.

05.07.2004 между ООО «СК «Новый Век» и ФИО4 заключен договор № 3-43 о долевом участии в строительстве нежилого помещения по ул. Степная-Ленина г. Энгельса.

В соответствии с договором его предметом является встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже, блок-секции «Е», проектной площадью 314,3 кв.м и встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное ниже уровня первого этажа, блок-секции «Д», проектной площадью 144,1 кв.м.

Нежилые помещения переданы в собственность 15.03.2006 на основании акта приема-передачи.

21.01.2005 между ФИО5 (первоначальный кредитор) и ФИО4, ФИО1 (новые кредиторы) заключен договор об уступке права требования нежилого помещения в жилом доме расположенном ул. Степная-Ленина.

В соответствии с договором ФИО4, ФИО1 принимают право требования к ООО «СК «Новый Век» по обязательству передачи в собственность встроено-пристроенного нежилого помещения, расположенного на 1-м этаже, блок-секции «Г», проектной площадью 765,7 кв.м, встроенного нежилого помещения, расположенное ниже уровня первого этажа, блок-секции «Г», проектной площадью 476,5 кв.м.

Нежилые помещения переданы в собственность 15.03.2006 на основании акта приема-передачи.

24.04.2008 между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение, согласно которому ФИО1 принадлежат:

- нежилые помещения площадью 453,4 кв.м, расположенные на первом этаже, а также помещения общей площадью 192,3 кв.м, расположенные в подвальном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>

- нежилые помещения площадью 765,7 кв.м, расположенные на первом этаже, а также помещения общей площадью 476,5 кв.м, расположенные в подвальном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>.

Соглашением о разделе объекта недвижимости и прекращении долевой собственности от 10.07.2014 ФИО4 и ФИО1 определили, что ФИО1 приобретает в собственность нежилое помещение, общей площадью 812,9 кв.м, кадастровый номер 64:50:000000:81027, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2021 № КУВИ-002/2021-31518909 ФИО1 является собственником нежилого помещения (подвал) общей площадью 812,9 кв.м, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (регистрация права собственности 28.07.2014).

В соответствии с уставом ТСЖ «Байкал» является некоммерческой организацией и управляет многоквартирным жилым домом № 35 по ул. Степная г. Энгельса Саратовской области.

ТСЖ «Байкал» была получена информация о произведенной собственником нежилого помещения перепланировке, в связи с чем Истец обратился к Ответчику с требованием предоставить документы, подтверждающие законность произведенных действий, а также в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.

17.03.2020 ТСЖ «Байкал» обратился с заявлением о проведении проверки в адрес администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, а также ГЖИ Саратовской области.

Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области был дан ответ, что акт приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения не выдавался.

В техническом заключении ООО «БюджетПроектСтрой» указано, что перепланировка осуществлена за счет увеличения проемов во всех внутренних стенах техподполья. Так как все поперечные стены являются несущими для железобетонных плит перекрытий техподполья и 1-го этажа, возникает аварийная ситуация, которая может привести к обрушению вышеуказанных перекрытий во встроенно-пристроенных помещениях здания.

В соответствии с актом инспекционной проверки от 23.06.2020 установлено нарушение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), п.п. 1.7.1, Жилищного кодекса Российской Федерации ст. 12 п. 2, ст.25-26, а именно: нежилое помещение расположено в подвальном помещении многоподъездного десятиэтажного дома с мягкой кровлей жилого дома № 35 по ул. Степная в г. Энгельсе; расширен проем в несущей стене между помещением № 14 и № 15 на поэтажном плане дома, расширен проем в несущей стене между помещениями № 15 и № 16, расширен проем в несущей стене между помещениями № 16 и № 17, № 17 и № 18, вновь организован проем в несущей стене между помещениями № 18 и № 19 на поэтажном плане. Организован дверной проем между помещениями № 19 и № 20. В помещении № 20 установлена лестница, а также в плите покрытия организован лестничный проем. В помещении № 13 установлена лестница, а также в плите покрытия организован лестничный проем.

Статьей 26 ЖК РФ закреплено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановлением нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, либо иными способами, предусмотренными законодательством. Согласно абзацу 13 названной нормы защита прав может быть осуществлена и иными способами предусмотренными законодательством.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество зданий»

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. К общему имуществу здания относятся, в частности: помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции этого здания и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ также предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Распоряжение общим имуществом одним собственником без согласия другого нарушает право собственности последнего, имеющего в связи с этим право на судебную защиту.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона Федеральный закон от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Из материалов дела следует, что в 2007 году ЦКГ «Сфера-Т» подготовлен проект перепланировки встроено-пристроенных нежилых помещений по адресу: <...>, предусматривающий организацию торговых залов на первом и подвальном этаже нежилого помещения.

Указанные проект 09.11.2007 согласован Управлением архитектуры и градостроительства администрации Энгельсского муниципального района.

В 2014 году ООО «Союз» ПИК подготовлен рабочий проект переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: <...>, предусматривающий организацию входного узла.

Указанные проект 01.09.2014 согласован Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.16.09.2014.

16.09.2014 Администрацией Энгельсского муниципального района выдано решение № 1150/01-01-13 о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют Акты органа местного самоуправления о принятии работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения от 2008 года и от 2014 года.

Судом установлено, что на основании Постановления по делу об административном правонарушении № 254 от 18.08.2020 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 7.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

При этом, из постановления следует, что 23.06.2020 Государственным жилищным инспектором области проведена проверка по адресу: нежилое помещение (подвал) жилого кирпичного дома № 35 по ул. Степная в г. Энгельсе, в ходе которой установлено нарушение ст.ст. 25-28 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно - выполнена перепланировка: расширен проем в несущей стене между помещениями № 14 и № 15 на поэтажном плане дома, расширен проем в несущей стене между помещениями № 15 и № 16 на поэтажном плане дома, расширен проем в несущей стене между помещениями № 16 и № 17 на поэтажном плане дома, расширен проем в несущей стене между помещениями № 17 и № 18 на поэтажном плане дома, организован проем в несущей стене между помещениями № 19 и № 20 на поэтажном плане дома. Также в помещениях № 13 и № 20 на поэтажном плане дома установлены лестницы, в плитах покрытия организованы лестничные проемы.

Разрешающая документация на выполненные работы по перепланировки жилого помещения не представлена.

Таким образом, в действиях ФИО1, выразившихся в самовольной перепланировке при отсутствии разрешительной документации, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ - Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме.

Не согласившись с вынесенным постановлением № 254 от 18.08.2020 ФИО6 обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03.11.2020 постановление № 254 от 18.08.2020, вынесенное в отношении ФИО1, отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 №5377/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой наружные стены здания, являясь ограждающими несущими конструкциями, принадлежат всем собственникам помещений в здании, реконструкция здания путем пристройки к нему дополнительных помещений и изменение конструктивных особенностей внешних стен затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства.

Таким образом, несущие стены в здании, расположенном по адресу: <...>, относятся к общему имуществу здания, на праве общей долевой собственности принадлежат всем собственникам помещений данного здания и изменение конструктивных особенностей стен затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства.

Таким образом, выполнением работ по перепланировке затронуто общее имущество многоквартирного жилого дома.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из содержания данных норм, неправомерное использование одним из участников долевой собственности общего имущества возникает при использовании им общего имущества в отсутствие соглашения всех участников долевой собственности на пользование общим имуществом либо, если такое согласие не получено, в отсутствие решения суда о порядке использования общего имущества.

Порядок пользования общим имуществом сторонами в письменном виде не согласован, доказательства обратного суду не представлены.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять, в частности реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 16.05.2008, разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно определению, приведенному в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях осуществления реконструкции, затрагивающей конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов, предусмотрено получение разрешения на строительство.

При этом пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что действующим законодательством для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих восстановительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 раздела 3 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 такие работы как разборка (демонтаж) стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей (работы по демонтажу подоконных частей наружной стены здания, части несущей стены с целью расширения дверного проема и устройства второго дверного проема, а также ниши в несущей стене) являются работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пунктам 4 и 4.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 1 статьи 55 ГрК РФ).

Устанавливая фактические обстоятельства дела, суд исходит из того, что граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном действующим на момент совершения соответствующих работ законодательством, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования. При этом при переустройстве и перепланировке запрещено вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, переносить их или разрушать.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области.

В соответствии с Заключением эксперта № 724 от 01.10.2021 эксперт пришел к следующим выводам:

1) Произведенная перепланировка в нежилом помещении с кадастровым номером 64:50:000000:81027, по адресу: <...>, несущие конструкции дома - стен, перекрытий, затрагивает. При производстве перепланировки нарушений норм действующего законодательства не выявлено. Расширение проемов в несущих стенах несущие свойства для железобетонных плит перекрытий техподполья и 1-го этажа, не ухудшает. Поскольку нарушений не имеется, то пути и методы их устранения, не рассматривались.

2. Прочность основных строительных конструкций и жесткость исследуемого объекта - нежилого помещения с кадастровым номером 64:50:000000:81027, по адресу: <...>, обеспечивают безаварийную длительную эксплуатацию при соблюдении правил по содержанию и обслуживанию. Работы, выполненные в результате перепланировки, а именно устройство двух проемов и расширение существовавших проемов в несущих стенах, а также демонтаж части пустотных плит перекрытий при устройстве связи между подвальным и первым этажами, угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, не создает.

3. Перепланировка нежилого помещения площадью 812,9 кв.м с кадастровым номером 64:50:000000:81027 проекту перепланировки нежилых помещений объекта «Встроенно-пристроенные нежилые помещения по адресу: <...>, подготовленному специалистами ЦКГ «Сфера-Т» СГТУ 2007 год, утвержденного главным архитектором ЭМО, в части выполнения работ в подвальном этаже, соответствует. Проектом была предусмотрена организация торговых залов на первом и подвальном этажах, в результате заключения соглашения о разделе объекта недвижимости и прекращении долевой собственности от 10 июля 2014 года, согласно условиям которого, ФИО4 в лице ФИО7 и ФИО1 составили соглашение о нижеследующем: ФИО4 приобретает в собственность нежилое помещение, общей площадью 1 533,4 кв.м, кадастровый номер 64:50:000000:81026, расположенный по адресу: <...>, ФИО1 приобретает в собственность нежилое помещение, общей площадью 812,9 кв.м, кадастровый номер 64:50:000000:81027, расположенный по адресу: <...>, за ответчиком сохранились только нежилые помещения, расположенные в подвальном этаже площадью 812,9 кв.м. Перепланировка и переустройство нежилого помещения площадью 812,9 кв.м с кадастровым номером 64:50:000000:81027 проекту перепланировки, утвержденному Администрацией Энгельсского муниципального района 01.09.2014, соответствует. Данная перепланировка и переустройство заключается в возведении конструкций входного узла.

4. Нежилое помещение площадью 812,9 кв.м с кадастровым номером 64:50:000000:81027 в части произведенной перепланировки существующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам, соответствует. На момент производства экспертного осмотра имеются нарушения п. 4.3.2, п. 4.2.6 и п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 4.24 СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения, являются устранимыми.

Руководствуясь положениями пункта пункт 14 статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что изменение параметров несущих стен и межэтажных перекрытий относится к реконструкции объекта капитального строительства.

Для реконструкции объекта капитального строительства требуется согласие все правообладателей объекта (пункт 6. части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое в данном случае не было получено.

Толкование содержащихся в статье 51 Градостроительного кодекса РФ положений в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что согласие собственника должно быть выражено не только на проведение самой реконструкции как таковой, но и по другим вопросам реконструкции, которые могут затронуть его права и законные интересы, в частности по вопросам изменения конструктивных и других характеристик принадлежащих ему нежилых помещений.

Анализ приведенных законодательных норм свидетельствует о том, что проверка наличия согласия всех правообладателей объекта капитального строительства является гарантией соблюдения прав и законных интересов собственников нежилых помещений. При этом соблюдение таких прав и интересов является тем критерием, которым уполномоченный орган должен руководствоваться, принимая решение о выдаче разрешения на строительство. Следовательно, орган, уполномоченный на выдачу разрешений, не только вправе, но и должен отказать в выдаче соответствующего разрешения, если в результате реконструкции объекта капитального строительства затрагиваются права и законные интересы собственника, а при этом согласие собственника отсутствует.

Из смысла статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что распоряжение общим имуществом без согласования с сособственниками в любом виде является нарушением названных правовых норм.

По смыслу вышеприведенных норм права действия лица, обладающего правом собственности на долю в имуществе, не должны приводить к ущемлению прав остальных собственников этого имущества.

Требования истца направлены на устранение последствий произведенной реконструкции и являются, по своей природе, требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество.

Согласно п. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 2404/10 разъяснено, что способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил в материалы дела технические паспорта, изготовленные Энгельсским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 25.04.2007, на нежилые помещения до их перепланировки и объединения в единое нежилое помещение.

Таким образом, требования истца к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 309645431400013 подлежат удовлетворению путем возложения на нее обязанности привести в первоначальное состояние, существовавшее до перепланировки, в соответствии с техническими паспортами, изготовленными Энгельсским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 25.04.2007, нежилое помещение с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвал общей площадью 812,9 кв.м), находящееся по адресу: <...>, за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.08.2020 № Ф06-62666/2020 по делу № А12-13203/2019, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2021 № Ф06-7230/2021 по делу № А72-13581/2020, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2020 № Ф06-48127/2019 по делу № А57-29093/2017.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45 000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Исковое заявление Товарищества собственников жилья «Байкал», ИНН <***> удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 309645431400013 привести в первоначальное состояние, существовавшее до перепланировки, в соответствии с техническими паспортами, изготовленными Энгельсским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 25.04.2007, нежилое помещение с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвал общей площадью 812,9 кв.м), находящееся по адресу: <...>, за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 309645431400013 в пользу Товарищества собственников жилья «Байкал», ИНН <***> расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.



Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный