Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А15-302/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-302/2022
05 августа 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев "Огузер" (ИНН: <***>)

к Администрации МР "Кизлярский район" РД (ИНН: <***>),

Администрации сельского поселения "село Огузер" Кизлярского района РД (ИНН <***>)

и ООО "Огузерский" (ИНН: <***>)

о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и применении последствий ничтожности сделки путем возврата земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 муниципальному образованию сельского поселения "Село Огузер", погашении записей в ЕГРН,

о взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста в размере 100000 рублей,


при участии представителей

от истца – ФИО2 (доверенность № 1 от 10.11.2021),

от ответчика (ООО «Огузерский») – ФИО3 (доверенность № 01 от 04.04.2022),

от ответчика (Администрация МР «Кизлярский район») - ФИО4 (доверенность №99 от 25.02.2022),

от ответчика (Администрация с/п "село Огузер" Кизлярского района РД) - глава администрации ФИО5 (паспорт),

от третьего лица (ООО "Сириус") - директор ФИО6 (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Огузер» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МР "Кизлярский район" РД и ООО "Огузерский" (далее – ответчики) о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и применении последствий ничтожности сделки путем возврата земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 муниципальному образованию сельского поселения "Село Огузер", погашении записей в ЕГРН, о взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста в размере 100000 рублей.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РД, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Администрация СП «Село Огузер», ООО «Сириус» и Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.

В судебном заседании 29.07.2022 суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию сельского поселения "село Огузер" Кизлярского района РД, как сторону оспариваемых договоров аренды.

Исковые требования основаны на статьях 12, 167, 168, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьях 39.6, 39.9, 39.17, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и мотивированы тем, что оспариваемые договоры заключены без проведения торгов в отсутствие оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Кодекса.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчиков и третьего лица в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзывах. Просили применить к спорным правоотношениям срок исковой давности. Считают Территориально-соседскую общину коренного малочисленного народа ногайцев "Огузер" ненадлежащим истцом. Пояснили, что договоры заключены с ООО "Огузерский" как с правопреемником совхоза «Огузерский», которому спорные земли принадлежали на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование сельское поселение "село Огузер" Кизлярского района РД является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310, 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.09.2012 №05-АА 567809, №05-АА 567814, №05-АА 567811, №05-АА 567813, №05-АА 567807, №05-АА 567812, №05-АА 567810, соответственно.

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 15 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 873 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 15 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 7 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 873 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:310, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-270.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36343206 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:310 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 16 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 412 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 16 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 2 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 412 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:313, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-267.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36341872 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:313 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 17 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 209 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 17 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 5 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 209 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:316, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-263.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36341872 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:316 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 18 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 698,5 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 18 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 8 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 698,5 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:312, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-269.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36341872 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:312 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 19 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 79,5 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 19 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 6 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 79,5 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:314, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-264.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36341872 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:314 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".


Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 20 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 197 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 20 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 4 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 197 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:309, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-265.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36343206 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:309 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 21 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 565 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 21 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 3 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 565 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:311, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-266.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36341872 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:311 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Постановлением администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 22 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды» право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Огузерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 637 га, расположенный на территории МО СП «село Огузер» переоформлено на право аренды сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации МР «Кизлярский район» от 25.01.2012 № 22 между администрацией МР «Кизлярский район» и ООО «Огузерский» заключен договор аренды от 07.02.2013 № 1 земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 637 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000090:315, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, МО СП «с. Огузер», для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 лет, с 07.02.2013 по 07.02.2062.

27.03.2013 регистрационным органом зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» на спорный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права № 05-05-14/001/2013-268.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2022 №КУВИ-001/2022-36343206 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000090:315 с 01.09.2012 находится в собственности МО СП "село Огузер", 27.03.2013 зарегистрировано право аренды ООО «Огузерский» и 15.09.2021 зарегистрировано право субаренды ООО "Сириус".

Истец полагая, что указанные договоры заключены неправомочным лицом, а также с нарушением действующего земельного законодательства (в обход публичных процедур) и прав неопределенного круга лиц, обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которого выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 № 25) разъяснено следующее. Перечень способов защиты гражданских прав предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. Суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований и должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств). Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 307-ЭС15-17878).

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Согласно статье 1 Гражданского кодекса гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, действует с 1 января 2017 года), пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22).

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действовавшей в момент заключения договора аренды редакции (далее - Закон № 101-ФЗ), правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса (изъятые из оборота), могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Поскольку оспариваемые договоры аренды заключены 07.02.2013 применению подлежат нормы Гражданского кодекса об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) в редакции от 30.12.2012, начавшей свое действие с 02.01.2013.

Названной редакцией статей 166, 168 Гражданского кодекса установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Применительно к названным нормативным положениям в пунктах 74, 75 постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. При этом само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Истцом не оспаривается факт того, что за СПК "ОГУЗЕРСКИЙ" (0517001402), который являлся правопреемником совхоза "ОГУЗЕРСКИЙ", был закреплен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Факт того, что ООО "Огузерский" (ИНН: <***>) является правопреемником СПК "ОГУЗЕРСКИЙ" (0517001402) подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и сторонами не оспаривается.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15,20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

Материалы дела свидетельствуют и сторонами не оспорено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 предоставлены обществу в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов в порядке переоформления принадлежащего ООО «Огузерский» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в связи с чем доводы истца о нарушении рассматриваемыми сделками прав и законных интересов неопределенного круга лиц суд считает необоснованными.

Поскольку договоры аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 были заключены в установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядке, суд приходит к выводу о том, что спорные договоры являются действительными.

В опровержение довода истца о незаконном распоряжении администрацией МР «Кизлярский район» спорными земельными участками путем заключения договоров аренды в отсутствие права собственности на них, ответчиком (ООО «Огузерский») представлены дополнительные соглашения от 15.06.2017 и от 08.04.2021 к оспариваемым договорам, согласно которым в договоры внесены изменения в части сторон, а именно: арендодателем по договорам аренды в редакции дополнительных соглашений является администрация СП «с. Огузер».

08.04.2021 администрацией СП «с. Огузер» приняты постановления №№ 08, 9, 10, 11, 12, 13, 14 "О заключении дополнительного соглашения к договору аренды".

Дополнительные соглашения от 08.04.2021 к договорам аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, которыми арендодатель изменен на администрацию СП «с. Огузер», зарегистрированы Управлением Росреестра по РД 14.09.2021.

Таким образом, довод истца о неправомочности администрации МР «Кизлярский район» распоряжаться спорными земельными участками подлежит отклонению, поскольку дополнительными соглашениями от 08.04.2021 к договорам аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, арендодатель изменен на администрацию СП «с. Огузер».

01.08.2021, согласовав с собственником и получив его согласие, ООО «Огузерский» заключены договоры субаренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310, 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 с ООО «Сириус». Согласно выпискам из ЕГРН регистрирующим органом в реестр внесены сведения о регистрации права субаренды.

Кроме того, ООО «Огузерский» в материалы дела представлены доказательства внесения арендных платежей на счет МО СП «Огузер» и отсутствия задолженностей по арендной плате. Так, согласно справке от 06.04.2022 № 02-21/78 администрация СП «с.Огузер» подтверждает, что задолженности по договорам субаренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310, 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договоры аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 заключены в установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядке, дополнительными соглашениями от 08.04.2021 к договорам аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 арендодатель изменен на администрацию СП «с. Огузер», истцом вопреки требованиям ст.65 АПК РФ не доказано нарушение его прав и законных интересов спорными договорами аренды земельных участок, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Отказ в удовлетворении основного требования истца о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, влечет отказ в удовлетворении производных от него требований о применении последствий ничтожности сделки путем возврата земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 МО СП "Село Огузер", погашении записей в ЕГРН, о взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста в размере 100000 рублей.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса).

В силу статьи 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 названного Кодекса).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

В пункте 15 постановления от 29.09.2015 N 43 разъяснено, что пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица о применении исковой давности, является основанием для отказа в удовлетворении требования только по этим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Из обстоятельств дела усматривается, что исполнение сделок началось с момента регистрации договоров - 27.03.2013. Сведения о регистрации сделок в ЕГРН являются общедоступными, и истец при проявлении должной осмотрительности мог узнать о заключении оспариваемых договоров с момента проведения такой регистрации.

Таким образом, срок для подачи искового заявления истек 28.03.2016. Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Огузер» обратилась в суд с заявленными требованиями 26.01.2022, т.е. за пределами установленного законом трехгодичного срока исковой давности.

С учетом изложенного, учитывая, что настоящее заявление подано 26.01.2022, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в том числе и по мотиву пропуска срока исковой давности (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

На основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Отказ в удовлетворении основного требования истца о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков от 07.02.2013 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, влечет отказ в удовлетворении производных от него требований о применении последствий ничтожности сделки путем возврата земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000090:309, 05:02:000090:310 05:02:000090:311, 05:02:000090:312, 05:02:000090:313, 05:02:000090:314, 05:02:000090:315, 05:02:000090:316 МО СП "Село Огузер", погашении записей в ЕГРН, о взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста в размере 100000 рублей.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом в удовлетворении искового заявления расходы по государственной пошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев "Огузер" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 42000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев