Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А60-50931/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50931/2023
18 апреля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Зверевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К.Якобом, рассмотрев заявление ФИО1 (ИНН <***>) к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2, судебному приставу – исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО3 о признании незаконным бездействия,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 06.10.2023 (онлайн),

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФИО1 (ИНН <***>) обратилась к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2 о признании незаконными действий.

Определением суда от 28.08.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 29.09.2023.

При принятии суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ГУ ФССП по Свердловской области, ФИО5.

Определением суда от 29.09.2023 судебное заседание отложено до 25.10.2023.

К судебному заседанию 25.10.2023 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, заявитель просит:

- Признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выраженное в не перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя в сроки, установленные законодательством;

- Признать незаконным не перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 25.10.2023 судебное заседание отложено до 04.12.2023.

Определением суда от 04.12.2023 судебное заседание отложено до 25.12.2023.

Определением суда от 25.12.2023 судебное заседание отложено до 22.01.2024.

В судебном заседании, проводимом в режиме онлайн по ходатайству ФИО1 произошел сбой в подключении к онлайн-заседанию по техническим причинам, произвести подключение к сервису в ходе заседания не удалось.

В судебном заседании 22.01.2024 заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного производства, приобщены судом.

Определением суда от 22.01.2024 судебное заседание отложено до 14.02.2024.

14.02.2024 от заявителя представлены дополнительные документы, приобщены судом.

Определением суда от 14.02.2024 судебное заседание отложено до 11.03.2024.

Определением суда от 11.03.2024 судебное заседание отложено до 10.04.2024.

03.04.2024 от ПАО «Сбербанк» поступили истребуемые документы, приобщены судом.

Заявитель ходатайствует об уточнении требований, просит признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выраженное в не перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя в сроки, установленные законодательством.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

По правилам ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Учитывая, что перечисление денежных средств осуществлялось непосредственно судебным приставом – исполнителем в чьем ведении находится исполнительное производство, суд счел необходимым привлечь в качестве соответчика – заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО3.

10.04.2024 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, просит признать незаконным бездействие Начальника отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2, судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО3 выраженное в не перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя в сроки, установленные законом.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Судебное заседание отложено до 17.04.2024.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, на исполнении в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга находилось исполнительное производство №6135/19/6605-ИП от 22.02.2019 года в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС № 028578115 от 24.09.2018 года, выданный Арбитражным судом Свердловской области.

Согласно данным от Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга исполнительное производство окончено его фактическим исполнением.

Взыскателем с целью актуализации данных по поступлению денежных средств на расчетный счет, сформировано заявление № 2570028652 о датах перечисления денежных средств с депозитного счета ФССП на расчетный счет взыскателя.

10.03.2023 года постановлением об окончании исполнительного производства предоставлены данные о платежах, выполненных с депозитного счета ФССП на расчетный счет взыскателя.

Заявитель, с учетом уточнения требований, указывает, что денежные средства на расчетный счет взыскателя перечислены с нарушением сроков установленных законом, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201, частью 1 статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон N 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Требование об указании в заявлении взыскателя, направляемом одновременно с исполнительным документом для исполнения, реквизитов банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены положениями Федерального закона от Закона об исполнительном производстве.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Как следует из материалов дела, в период с 12.07.2019 по 17.02.2023 на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга от должника по исполнительному производству №6135/19/6605-ИП от 22.02.2019 поступили денежные средства в общей сумме 139 625 руб. 30 коп.

Денежные средства в размере 125 000 рублей были распределены взыскателю ИП ФИО1.

Вместе с тем, отдельные платежи были перечислены в адрес взыскателя с нарушениями установленного срока. Так, птатеж от 10.10.2019 был перечислен 13.02.2020, от 04.12.2019 – 17.12.2019, 30.04.2020 – 12.05.2020, 06.07.2020 – 30.07.2020, 04.09.2020 – 29.09.2020, 06.11.2020 – 19.11.2020.

При этом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые и фактические основания для неперечисления взыскателю денежных средств, поступивших в депозитный счет ОСП от должника, в срок, установленный ч. 1 ст. 110 Закона N 229-ФЗ.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя выразившиеся в перечислении денежных средств, взысканных с должника в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства №6135/19/6605-ИП от 22.02.2019, с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 110 Закона N 229-ФЗ, не соответствуют Закону N 229-ФЗ, нарушают права и законные интересы взыскателя.

С учетом указанных доказательств суд приходит к выводу, что допущено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №6135/19/6605-ИП от 22.02.2019.

Заявитель просит также признать незаконными бездействие начальника Октябрьского РОСП ГУФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности старшего судебного пристава входит следующее: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издание указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; отмена или изменение не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществление в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществление производства по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из указанного следует, что старший судебный пристав, по общему правилу, не применяет мер по исполнению судебного акта, данными полномочиями наделены судебные приставы-исполнители, что следует из статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Следовательно, совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (отсутствие лиц, замещающих должность судебного пристава-исполнителя, исполнение требований исполнительных документов немедленного исполнения и так далее). В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено.

При этом, несмотря на установленную Законом N 118-ФЗ обязанность старшего судебного пристава контролировать деятельность названного судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этим судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства, для выводов о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебных приставов-исполнителей подразделения или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебных приставов-исполнителей подразделении, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов заявителя, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

В материалы дела не представлены доказательства непринятия старшим судебным приставом мер, направленных на организацию и осуществление контроля за работой находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО3 выраженное в не перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя в сроки, установленные законом.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева