Постановление от 12 февраля 2024 г. по делу № А43-19317/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-19317/2022

12 февраля 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2024.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Трубниковой Е.Ю.,


при участии представителя от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

общества с ограниченной ответственностью «Энергогидромеханизация»


на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023

по делу № А43-19317/2022


по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергогидромеханизация»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)


о признании недействительными сведений государственного лесного реестра, об исключении сведений из государственного лесного реестра,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


и у с т а н о в и л :


общество с ограниченной ответственностью «Энергогидромеханизация» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) о признании недействительными сведений Государственного лесного реестра (далее – ГЛР) в части пересечения земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 с лесным участком в квартале № 4 (часть выдела 1) Козинского участкового лесничества Балахнинского межрайонного лесничества с кадастровым номером 52:17:0000000:746 площадью 0,2986 гектара; об обязании Министерства исключить из Государственного лесного реестра соответствующие сведеня.

Иск предъявлен на основании статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и мотивирован тем, что содержащиеся в ГЛР сведения в части пересечения спорных земельных участков противоречат сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 13.04.2023 удовлетворил иск.

Суд установил факт пересечения земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 с участком лесного фонда с кадастровым номером 52:17:0000000:746, а также отсутствие в границах этого пересечения лесных насаждений, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований приведения сведений ГЛР в соответствии со сведениями из ЕГРН.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.08.2023 отменил указанное решение, отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 52:17:0000000:746 в соответствии с данными ГЛР относится к нелесным землям, которые являются частью земель лесного фонда, используется для сенокоса и посчитал, что основания считать сведения ГЛР недействительными отсутствуют.

Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило его отменить.

По мнению заявителя, апелляционный суд не применил положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Кассатор считает, что суд апелляционной инстанции неверно определил правила отнесения земельных участков к сведениям определенного реестра, поскольку названным законом установлен приоритет сведений ЕГРН перед сведениями ГЛР.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:1227, площадью 112 000 квадратных метров, расположенного по адресу Нижегородская область, Балахнинский район, поселок Ляхово, в 240 метрах по направлению на юго-восток от дома № 1 по улице Школьная, категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования – «для добычи песчаных грунтов».

Министерство 19.01.2022 сообщило Обществу, что арендуемый земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда Балахнинского межрайонного лесничества, Козинского участкового лесничества в квартале № 4 (часть выдела 1). Площадь пересечения по реестру пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий составляет 0,3115 гектара.

Министерство 02.02.2022 уточнило, что арендуемый истцом земельный участок имеет пересечение с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 52:17:0000000:746.

Общество посчитало, что содержащиеся в ГЛР сведения являются недействительными, и обратилось в Министерство с требованием о внесении изменений в ГЛР в части описания местоположения границ и площади лесного участка Балахнинского межрайонного лесничества, Козинского участкового лесничества в квартале № 4 (часть выдела 1) с кадастровым номером 52:17:0000000:746, имеющего пересечение с земельным участком с кадастровым номером 52:17:0070304:1227, в целях приведения сведений о лесном участке в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Требование истца оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим иском.

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (пункт 4 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Государственный лесной реестр в силу пунктов 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

При этом доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, является информация из ГЛР в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли состав, которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Согласно статье 60.2 (частям 1 и 4) Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в случае, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В статье 14 (частях 3 и 6) Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) определено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 этой статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 6 статьи 14 названного закона положения части 3 указанной статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения и используется Обществом как песчаный карьер для добычи песков строительных на основании лицензии НЖМ № 00161 ТЭ.

Факт пересечения земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 с землями лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 52:17:0000000:746) в квартале № 4 подтверждается материалами дела.

В процессе рассмотрения спора истцом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 с использованием программного обеспечения «OziExlorer», по результатам которого составлен акт от 20.12.2022, из которого (в том числе приложенных к нему фотоматериалов) следует, что на выделе № 1 лесного квартала № 4 земельного участка с кадастровым номером 52:17:0000000:746 древесно-кустарниковая растительность отсутствует.

Согласно таксационному описанию земельного участка с кадастровым номером 52:17:0000000:746 в квартале № 4 выдел 1 используется под сенокос. Данное обстоятельство соотносится с актом осмотра спорного участка от 20.12.2022 и приложенными к нему фотоматериалами.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд установил, что спорный земельный участок в соответствии с данными государственного реестра (ГЛР) относится к нелесным землям, которые, в свою очередь, являются частью земель лесного фонда, и правомерно отказал в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 52:17:0070304:1227 в ЕГРН отсутствуют (запись о наличии ограничения прав и обременения объекта недвижимости в виде аренды № 52-52-04/035/2013-084 неактуальна), землепользование истцом осуществляется беспрепятственно. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах апелляционный суд обоснованно не установил противоречий между сведениями, содержащимися в ЕГРН и ГЛР, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Оснований для иного вывода у суда округа, исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, не имеется, поскольку аргументы заявителя основаны на неверном толковании действующего законодательства в совокупности с обстоятельствами дела, не опровергают выводов судов, сделанных на основании установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, и не свидетельствуют о наличии в решении и постановлении нарушений норм материального или процессуального права.

Несогласие кассатора с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся судебных актов не является, поскольку направлено на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А43-19317/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергогидромеханизация» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Е.Г. Кислицын




Судьи


О.Н. Голубева

Е.Ю. Трубникова