Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А10-961/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-961/2019
17 мая 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибтранснефть» к Управлению федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене постановления от 30.01.2019 по делу № 06-10/1-2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибтранснефть» к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей ответчика - Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия: ФИО2 (доверенность от 04.05.2018 № 06-82/2087, паспорт), ФИО3 (доверенность от 29.04.2019, паспорт);

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Сибтранснефть» - не явились извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибтранснефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, общество, ООО «Сибтранснефть») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – ответчик, Управление, УФАС по Республике Бурятия) о признании незаконным и отмене постановления от 10.01.2019 по делу № 06-10/1-2019 о привлечении ООО «Сибтранснефть» к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемое постановление от 10.01.2019 по делу № 06-10/1-2019, полученное обществом 05.02.2019, является незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Во-первых, отсутствует событие и состав вменяемого обществу административного правонарушения, в том числе вина общества. Во-вторых, указано на нарушение административным органом при привлечении общества к административной ответственности существенных процессуальных нарушений. По мнению заявителя, у административного органа оснований проведения внеплановых проверок «независимых» сетей автозаправочных станций на предмет превышения индикативного уровня цен более чем на 4 % в регионах, в том числе в Республике Бурятия, не имелось. Протокол совещания, указанный антимонопольным органом в качестве основания проведения проверки, полагает заявитель, является незаконным.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому указано на несогласие с заявленными доводами по следующим основаниям. Запрос в адрес ООО «Сибтранснефть» был направлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, данного ФАС России, которая в свою очередь делегировала полномочия территориальным органам. Во исполнение поручения ФАС России от 08.11.2018 № ИА/90539-ПР/2018 в целях выявления наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства Бурятское УФАС России на основании статьи 25 Закона о защите конкуренции в адрес независимого участника рынка нефтепродуктов, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов через АЗС и работающего под торговым наименование «БРК», - ООО «Сибтранснефть» направило мотивированный запрос о предоставлении информации от 15.11.2018 № 05-16/5404. Согласно частям 6, 12 статьи 25.1 Закона о защите конкуренции проверка проводится в соответствии с приказом руководителя антимонопольного органа, который направляется в адрес проверяемого лица. Бурятское УФАС России не направляло в адрес ООО «Сибтранснефть» приказ о проведении проверки, поскольку такой приказ не издавался. В соответствии с запросом от 15.11.2018 № 05-16/5404 необходимо было представить в адрес Бурятского УФАС России информацию и материалы за 11 месяцев 2018 года в срок не позднее 03.12.2018. Запрос направлен своевременно заказным письмом с уведомлением № 67000129951820 по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ и был получен обществом 22.11.2018. Также запрос от 15.11.2018 № 05-16/5404 был направлен по юридическому адресу общества курьером «EMS Russian post» 16.11.2018, номер почтового отправления ED004500130RU. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № ED004500130RU отправление вручено ООО «Сибтранснефть» 19.11.2018. 20 ноября 2018 года в адрес Бурятского УФАС России от ООО «Сибтранснефть» поступило ходатайство об отсрочке ответа по запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404 до 07.12.2018 (вх. 7209 от 20.11.2018), ввиду тяжелой ситуации на рынке нефтепродуктов и большого объема запрашиваемой информации. Бурятское УФАС России по юридическому адресу общества направило телеграмму от 22.11.2018 № 923/1599 об отказе в удовлетворении ходатайства о переносе срока представления информации по запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404. По информации оператора связи ООО «Связьтелеком» телеграмма № 923/1599 вручена ООО «Сибтранснефть» 22.11.2018. Таким образом, ООО «Сибтранснефть» при наличии надлежащего вручения не представило в указанный срок до 03.12.2018 и по настоящее время в адрес управления запрашиваемую информацию согласно запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404. Протокол № 06-10/1-2019 об административном правонарушении ООО «Сибтранснефть» был составлен уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях должностным лицом 15.01.2019 при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Исходя из изложенного, ответчик указал на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Определением от 22.02.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства судьей Борхоновой Л.В.

В связи с длительной болезнью судьи Борхоновой Л.В. дело № А10-961/2019 на основании распоряжения № 70 от 18.03.2019 посредством автоматизированной информационной системы распределения дел распределено судье Ниникиной В.С.

Определением суда от 19 марта 2019 года произведена по делу № 961/2019 замена судьи Борхоновой Л.В. на судью Ниникину В.С.

Определением от 20.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела № 961/2019 по общим правилам административного производства.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Представители ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного заявителя.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Диспозиция части 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) по требованию указанных органов либо представление заведомо недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что одной из основных функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме.

Согласно частям 1, 3 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно статье 39 Закона о защите конкуренции, если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № ДК-П9-2016пр, в соответствии с поручением ФАС России (от 08.11.2018 № ИА/90539/18) Бурятскому УФАС России было поручено провести внеплановые проверки «независимых сетей автозаправочных станций на предмет превышения индикативного уровня цен, более чем на 4 % в регионах, в т.ч. в Республике Бурятия, а также проверить обоснованность установления розничных цен на нефтепродукты на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Бурятское УФАС России в адрес независимого участника рынка нефтепродуктов, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов через АЗС и работающего под торговым наименование «БРК», ООО «Сибтранснефть» направило запрос о предоставлении информации от 15.11.2018 № 05-16/5404.

В соответствии с указанным запросом было необходимо представить в адрес Бурятского УФАС России информацию и материалы за 11 месяцев 2018 года, в том числе:

- указать причины роста розничных на нефтепродукты в период с 01.10.2018 по 14.11.2018, с приложением копий подтверждающих документов;

- динамику розничных цен на нефтепродукты, в размере марок бензина и дизельного топлива за 11 месяцев 2018 года на каждую даты изменения цены;

- приказы, распоряжения об установлении розничных цен на нефтепродукты за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 на АЗС ООО «Сибтранснефть»;

- динамику закупочных цен на нефтепродукты, в размере марок бензина и дизельного топлива за 11 месяцев 2018 года на каждую дату изменения цены, с указанием объемов поставок и поставщиков;

- структуру формирования розничной цены нефтепродуктов, в размере марок бензина и дизельного топлива по статьям затрат (закупочная цена, услуги по хранению, транспортные расходы, заработная плата, электроэнергия, торговая надбавка и т.д.) на каждую дату изменения цены по г. Улан-Удэ, Тарбагатайскомй и Кяхтинскому району Республики Бурятия;

- прибыль, рентабельность и выручка от розничной реализации нефтепродуктов, в размере марок бензина и дизельного топлива (помесячно) за 11 месяцев 2018 года;

- сведения о количестве и местонахождении АЗС/АЗК по прилагаемой таблице № 1;

- сведения о скидках, льготах, действовавших в 2018 году в организации на нефтепродукты для покупателей нефтепродуктов;

- основания использования торгового знака «БРК» на АЗС ООО «Сибтранснефть», с приложением подтверждающих документов и прочее.

Срок представления информации и материалов по запросу Бурятского УФАС России от 15.11.2018 № 05-16/5404 был установлен не позднее 03.12.2018.

Указанная информация в установленный срок, т.е. до 03.12.2018 не представлена в адрес Бурятского УФАС России.

Запрос от 15.11.2018 № 05-16/5404 направлен надлежащим образом и своевременно -заказным письмом с уведомлением № 67000129951820 по юридическому адресу ООО «Сибтранснефть» согласно выписке из ЕГРЮЛ (664018, <...>) и был получен обществом 22.11.2018.

Также запрос от 15.11.2018 № 05-16/5404 был направлен по юридическому адресу общества курьером «EMS Russian post» 16.11.2018, номер почтового отправления ED004500130RU. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № ED004500130RU отправление вручено ООО «Сибтранснефть» 19.11.2018.

20 ноября 2018 года в адрес Бурятского УФАС России от ООО «Сибтранснефть» поступило ходатайство об отсрочке ответа по запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404 до 07.12.2018 (вх. 7209 от 20.11.2018) ввиду тяжелой ситуации на рынке нефтепродуктов и большого объема запрашиваемой информации.

Бурятское УФАС России по юридическому адресу общества направило телеграмму от 22.11.2018 № 923/1599 об отказе в удовлетворении ходатайства о переносе срока представления информации по запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404 ввиду отсутствия оснований.

По информации оператора связи ООО «Связьтелеком» телеграмма № 923/1599 вручена ООО «Сибтранснефть» 22.11.2018.

Таким образом, ООО «Сибтранснефть» при наличии надлежащего вручения не представило в указанный срок до 03.12.2018 и по настоящее время в адрес управления запрашиваемую информацию согласно запросу от 15.11.2018 № 05-16/5404.

При этом, в случае большого объема запрашиваемой информации общество могло предпринять меры по его частичному исполнению в установленный срок, однако таких действий со стороны ООО «Сибтранснефть» не последовало.

Протокол № 06-10/1-2019 об административном правонарушении в отношении ООО «Сибтранснефть» был составлен уполномоченным должностным лицом 15.01.2019 при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По результатам рассмотрения указанного протокола и других материалов дела об административном правонарушении постановлением руководителя Бурятского УФАС России от 30.01.2019 № 06-10/1-2019 ООО «Сибтранснефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции основными функциями антимонопольного органа являются обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства; предупреждение монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами; государственный контроль за экономической концентрацией.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган наделен рядом полномочий в целях реализации своих функций и целей данного закона. К таким полномочиям отнесены, в том числе полномочия по истребованию и получению необходимых документов и информации, объяснений в письменной или устной форме (пункт 11 части 1).

В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Из приведенных норм следует, что антимонопольный орган в целях реализации возложенных на него полномочий вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов необходимые документы и информацию. При этом объем запрашиваемых сведений, порядок и сроки их представления определяется антимонопольным органом самостоятельно. Непредставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа является основанием для привлечения к ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Положения Закона о защите конкуренции не обязывают антимонопольный орган в запросе детально раскрывать цели и обстоятельства проводимых проверок, а также вопросы, возникшие при рассмотрении дел; исходя из части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, мотивирование требования антимонопольного органа не означает, что перед лицом, которому направлен соответствующий запрос, должна быть раскрыта полная информация о существе дела, целях и задачах истребования документов. В то же время объем запрашиваемых сведений, порядок и сроки их представления определяются антимонопольным органом в каждом конкретном случае в зависимости от предмета проверки и иных существенных обстоятельств. Требование антимонопольного органа представить документы должно быть обусловлено целями проверки либо целями рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 27.11.2012 № 8039/12 по делу № А12-15018/2011 разъяснено, что положения Закона о защите конкуренции не обязывают антимонопольный орган в запросе детально раскрывать цели и обстоятельства проводимых проверок, а также вопросы, возникшие при рассмотрении дел.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № ДК-П9-2016пр, в соответствии с поручением ФАС России (от 08.11.2018 № ИА/90539/18) Бурятскому УФАС России было поручено провести внеплановые проверки «независимых сетей автозаправочных станций на предмет превышения индикативного уровня цен, более чем на 4 % в регионах, в т.ч. в Республике Бурятия, а также проверить обоснованность установления розничных цен на нефтепродукты на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 5.16 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 № 30, установлено, что территориальный орган имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от коммерческих и некоммерческих организаций (их руководителей), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (их должностных лиц), граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей независимо от их местонахождения, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

При этом с учетом возложенных на антимонопольный орган функций реализация полномочий на получение необходимых документов и информации от организаций и органов не обязательно связана с производством по конкретному делу о нарушении антимонопольного законодательства, административным производством в этой сфере. Данное полномочие может быть реализовано антимонопольным органом, например, в целях осуществления государственного контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции, что является частью контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2008 № 10-П было отмечено, что государство вправе и обязано осуществлять контрольную функцию в сфере экономических отношений, поскольку его контрольная функция по своей конституционно-правовой природе производна от его организующего и регулирующего воздействия на общественные отношения, в том числе в сфере гражданского оборота.

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы заявителя об отсутствии законных оснований для направления запроса о предоставлении информации. Как указал ответчик, приказ о проведении проверки не издавался. Бурятским УФАС России был направлен запрос в адрес общества в целях исполнения протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № ДК-П9-2016пр, в соответствии с поручением ФАС России (от 08.11.2018 № ИА/90539/18).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по предоставлению хозяйствующими субъектами по запросу антимонопольного органа информации прямо предусмотрена частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Учитывая нормативное закрепление права антимонопольных органов на получение от хозяйствующих субъектов информации и сведений и корреспондирующей обязанности хозяйствующих субъектов представить такую информацию, а также правовое регулирование таких отношений, ответчик, установив, что обществом не предоставлена запрошенная информация, пришел к выводу о наличии вины в совершении вмененного административного правонарушения. Не усмотрев в материалах дела достаточных пояснений и доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех необходимых мер по соблюдению требований закона, суд приходит к выводу о правомерности выводов ответчика.

Как следует из материалов дела, общество в силу своего правового статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как согласно материалам дела у него имелась такая возможность.

Таким образом, состав вмененного заявителю административного правонарушения представляется доказанным.

Непредставление обществом необходимых документов могло повлиять на полноту исследования антимонопольным органом анализируемого им рынка. Таким образом, УФАС по Республике Бурятия не могло в полном объеме и своевременно исполнить протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № ДК-П9-2016пр.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Размер санкции определен обществу в минимальном размере с учетом требований частей 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд признает постановление от 30.01.2019 по делу № 06-10/1-2019 о привлечении ООО «Сибтранснефть» к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных требований в этой связи суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяВ.С. Ниникина