Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А57-31093/2022

547/2023-169280(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31093/2022
город Саратов
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

заинтересованные лица: ООО ТМК «Сервис-Климат», ФИО2, о взыскании излишне перечисленного пособия в размере 4046,49 руб., при участии: от ОСФР – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023, иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ТМК «Сервис- Климат» (далее - общество, ООО ТМК «Сервис-Климат») суммы излишне перечисленного пособия в размере 4046,49 руб.

В ходе судебного разбирательства от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области поступило заявление о замене стороны заявителя - Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023г. создан Фонд пенсионного


и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о процессуальном правопреемстве стороны заявителя подлежит удовлетворению.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО ТМК «Сервис-Климат» 26.07.2017 зарегистрировано в филиале № 2 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.

По телекоммуникационным каналам связи (ТКС), в июне 2020 года ООО ТМК «Сервис-Климат» предоставлены в филиал № 2 Отделения Фонда реестры сведений о получателе пособия по временной нетрудоспособности - ФИО2 (СНИЛС 16365059879).

Согласно представленным ООО ТМК «Сервис-Климат» сведениям, работнику 19.03.2020 были выданы следующие листки временной нетрудоспособности:

1. № 372902634997 (первичный) с 19.03.2020 по 26.03.2020 (8 календарных дней) 2. № 372881035243 (продолжение) с 27.03.2020 по 18.05.2020 (51 календарных дня) 3. № 372881036942 (продолжение) с 19.05.2020 по 17.06.2020 (30 календарных дней).

Отделением была произведена обработка представленных реестровых данных, и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в реестрах, работнику начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за периоды:

- с 19.03.2020 по 24.03.2020 в размере 1665 руб. 16 коп.; - с 27.03.2020 по 18.05.2020 в размере 11033 руб. 31 коп.;

- с 19.05.2020 по 17.06.2020 в размере 6244 руб. 10 коп., всего 18942 руб. 57 коп.

11.11.2020 ООО ТМК «Сервис-Климат» представило Отделению Фонда реестры на перерасчет выплаченных ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности № 372902634997, 372881035243, 372881036942, в которых исправило сумму заработка за 2018 год и за 2019 год указав вместо суммы - 291116 руб. 70 коп. правильную сумму заработка в указанные годы - 24025 руб. 00 коп.

Фонд пришел к выводу, что в нарушение положений пункта 3.21 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26, в представленных ООО ТМК «Сервис-Климат» реестрах сведений в графе 40 «Сумма среднего заработка за расчетный период» правильная сумма среднего заработка, начисленного в отношении получателя пособия за расчетный период не была указана.

Указанное обстоятельство, по мнению уполномоченного органа, привело к переплате пособия (вместо положенных пособий в размере 14896 руб. 08 коп., выплачено 18942 руб. 57 коп.) и следовательно к излишне понесенным расходам Отделения Фонда в размере 4046 руб. 49 коп.


Отделением Фонда в адрес ООО ТМК «Сервис-Климат» в порядке досудебного урегулирования спора 20.11.2020 направлены претензии о добровольном возмещении излишне выплаченной суммы пособий. Однако страхователь указанные требования не исполнил. Денежные средства в размере 4046 руб. 49 коп. до настоящего времени Отделению не перечислены.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с предоставлением страхователем недостоверных данных, Фондом было выплачено пособие в завышенном размере. Размер переплаты (убытков) составил 4046 руб. 49 коп.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-KT15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, подлежат взысканию со страхователя.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.


С учетом изложенного, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Общество каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих неправомерность требований ОСФР в материалы дела не представило.

В соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ, именно на страхователя возложена ответственность за достоверность представляемых в фонд сведений.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия. Пунктом 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 данного Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения).

Выплата осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Согласно представленным ООО ТМК «Сервис-Климат» сведениям, работнику 19.03.2020 были выданы следующие листки временной нетрудоспособности:

1. № 372902634997 (первичный) с 19.03.2020 по 26.03.2020 (8 календарных дней) 2. № 372881035243 (продолжение) с 27.03.2020 по 18.05.2020 (51 календарных дня)


3. № 372881036942 (продолжение) с 19.05.2020 по 17.06.2020 (30 календарных дней).

Отделением была произведена обработка представленных реестровых данных, и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в реестрах, работнику начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за периоды:

- с 19.03.2020 по 24.03.2020 в размере 1665 руб. 16 коп.; - с 27.03.2020 по 18.05.2020 в размере 11033 руб. 31 коп.; - с 19.05.2020 по 17.06.2020 в размере 6244 руб. 10 коп., всего 18942 руб. 57 коп.

11.11.2020 ООО ТМК «Сервис-Климат» представило Отделению Фонда реестры на перерасчет выплаченных ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности № 372902634997, 372881035243, 372881036942, в которых исправило сумму заработка за 2018 год и за 2019 год указав вместо суммы - 291116 руб. 70 коп. правильную сумму заработка в указанные годы - 24025 руб. 00 коп.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу № А32-22472/2022.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

произвести замену стороны заявителя - Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-монтажная компания «Сервис-Климат» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>) сумму излишне перечисленного пособия в размере 4046 руб. 49 коп.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статей 257-258, 273274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.04.2022 7:22:00

Кому выдана Мамяшева Диана Рафисовна