Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А51-15942/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15942/2021
г. Владивосток
05 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.06.2007)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 23.12.2004), обществу с ограниченной ответственностью «Диорит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.01.2003), обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.09.2013), индивидуальному предпринимателю ФИО1,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 03.08.2009), федеральное государственное автономное образовательное учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 03.12.2002), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 03.12.2002),

о признании реестровыми ошибками и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ объектов недвижимости; об установлении границ объектов недвижимости, находящихся в собственности Приморского края,

при участии в заседании:

от Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края: ФИО2, доверенность от 21.01.2022, паспорт, диплом, ФИО3, доверенность от 21.01.2022, паспорт, диплом,

от ООО "Диорит": ФИО4, паспорт, доверенность от 19.10.2020, диплом,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми заявлениями, объединенными в одно производство, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Диорит», обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос», ИП ФИО1 о признании реестровыми ошибками и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784; об установлении границ объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:370101:528, 25:20:370101:529, 25:20:370101:530, 25:20:370101:478, 25:20:370101:479, 25:20:370101:505, находящихся в собственности Приморского края, согласно координатам, указанных в технических планах.

Определением от 27.12.2021 суд определил объединить дело № А51-18511/2021 и дело № А51-15942/2021 в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоить № А51-15942/2021.

Определением от 30.03.2022 на основании ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) была произведена замена судьи Грызыхиной Е.А. на судью Жестилевскую О.А.

В материалы дела поступили и приобщены к делу ходатайства о признании иска от ООО «Альбатрос», ИП ФИО1, а также ООО "Диорит".

В ходе рассмотрения судебное заседание откладывалось для уточнения исковых требований, а также с целью мирного урегулирования спора.

От ООО "Диорит" до начала заседания в материалы дела поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Представитель ООО "Диорит" настаивал на ходатайстве об истребовании доказательств.

Министерство возражало по ходатайству.

Суд в порядке ст. 66 АПК РФ определил отказать в ходатайстве об истребовании доказательств, поскольку сторона не представила доказательств принятия мер к самостоятельному получению документов.

Министерство настаивало на своих требованиях.

В материалы дела ранее поступили и приобщены к делу ходатайства о признании иска от ООО «Альбатрос», ИП ФИО1, а также ООО "Диорит".

Впоследствии в судебных заседаниях ООО "Диорит" возражало по требованиям.

По тексту письменного отзыва Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление) возражало по иску, также полагает, что Управление не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, сложившихся по поводу спорных объектов, не имеет правопритязаний в отношении указанных объектов, не нарушало прав и законных интересов истца и не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу.

Как установлено материалами дела и следует из пояснений, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Территориальное управление) от 19.05.2021 № 172-р в государственную собственность Приморского края передано имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации (далее - объекты недвижимости):

-нежилое здание «Склад», лит. Б, кадастровый номер 25:20:370101:528, имеющее местоположение: <...>;

-нежилое здание «Склад», лит. В, кадастровый номер 25:20:370101:529, имеющее местоположение: <...>;

-нежилое здание «Эллинг», лит. Д, кадастровый номер 25:20:370101:530, имеющее местоположение: <...>;

-нежилое здание «Баня», лит. А, кадастровый номер 25:20:370101:478, имеющее местоположение: <...>;

-нежилое здание «Гараж», лит. Б, кадастровый номер 25:20:370101:479, имеющее местоположение: <...>;

-нежилое здание «Столовая», лит. А, кадастровый номер 25:20:370101:480, имеющее местоположение: <...>.

Ранее указанные объекты недвижимости принадлежали на праве оперативного управления Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный федеральный университет».

24.05.2021 руководителем Территориального управления утвержден акт приема-передачи вышеуказанных объектов недвижимости.

Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Росреестра по Приморскому краю:

-03.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:528, номер регистрационной записи 25:30:370101:528-25/056/2021-7;

-03.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:529, номер регистрационной записи 25:20:370101:529-25/056/2021-7;

-03.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:530, номер регистрационной записи 25:20:370101:530-25/056/2021-7;

-04.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:478, номер регистрационной записи 25:20:370101:478-25/056/2021-7;

-04.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:479, номер регистрационной записи 25:20:370101:479-25/056/2021-7;

-04.06.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:480, номер регистрационной записи 25:20:370101:480-25/056/2021-7.

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - Министерство) в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края» осуществляет государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.

В результате проведения работ по уточнению сведений о местоположении границ объектов недвижимости в пределах земельных участков Министерством получены уведомления Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что при проведении государственным регистратором пространственного анализа выявлены наложения уточняемых объектов на контуры иных объектов недвижимости:

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:528 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:2197 (адресная привязка согласно ЕГРН: <...> собственником является общество с ограниченной ответственностью «Диорит»);

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:529 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1479 (адресная привязка согласно ЕГРН: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н, собственником является общество с ограниченной ответственностью «Диорит»);

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:530 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:2197 (адресная привязка согласно ЕГРН: <...> собственником является общество с ограниченной ответственностью «Диорит»);

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:478 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1184 (адресная привязка согласно ЕГРН: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, собственником является общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос»);

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:479 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1184 (адресная привязка согласно ЕГРН: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н, собственником является общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос»);

-границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:310101:480 налагаются на границы объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1185 (адресная привязка согласно ЕГРН: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н, собственником является общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос»).

Вместе с тем согласно сведениям ЕГРН объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Приморскому краю, и объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам, не являются одними и теми же объектами недвижимости, учитывая их индивидуальные характеристики (наименование, площадь и адресная привязка согласно сведениям ЕГРН не совпадают), то есть, согласно внесенным в ЕГРН сведениям, стороны являются титульными собственниками разных объектов недвижимости:

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:528 («Склад», лит.Б) составляет 118,5 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:2197 составляет 396 кв.м;

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:529 («Склад», лит. В) составляет 473,1 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1479 составляет 459 кв.м;

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:530 («Эллинг», лит. Д) составляет 226,5 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:2197 составляет 396 кв.м;

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:478 («Баня», лит. А) составляет 155 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1184 составляет 840 кв.м;

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:370101:479 («Гараж», лит.Б) составляет 128,7 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1184 составляет 840 кв.м;

-площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:310101:480 («Столовая», лит. А) составляет 266,3 кв.м, в то время как площадь налагаемого на него объекта недвижимости с кадастровым номером 25:20:000000:1185 составляет 1193 кв.м.

Подведомственное Министерству краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (далее - КГКУ «УЗИ») в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30.09.2016 № 454-па «О мерах по реализации статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и на основании договора хранения от 01.09.2016 б/н, заключенного между КГКУ «УЗИ» и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (в настоящее время -Министерство), осуществляет хранение технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное), хранившихся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края.

Как следует из материалов дела, на хранение в КГКУ «УЗИ» технические паспорта, входящие в состав технических планов, на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784 не передавались.

Министерство полагает, что сведения о местоположении объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам, внесены в ЕГРН ошибочно. В связи с чем было вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По правилам статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно ст.43 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 названного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст.61 Закона №218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, исправление реестровой ошибки не должно служить основанием изменения или прекращения зарегистрированных прав и обременений в отношении объектов недвижимости, в связи с чем, споры об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки рассматриваются с участием в качестве ответчиков органа, осуществляющего кадастровый учет, и правообладателя земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Правовые последствия исправления реестровой ошибки в равной степени важны как для правообладателей, так и для органа кадастрового учета и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя. Суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Исправление кадастровой ошибки без одновременного спора о праве и действительности титула на землю возможно по правилам Закона № 221-ФЗ лишь в том случае, когда исправление некорректных координат поворотных точек не затронет земельных прав иных лиц, то есть, например, при наличии возможности смещения земельного участка заинтересованного лица на свободные земли.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что в настоящем случае имеет место спор о праве, поскольку объекты, принадлежащие как истцу, так и ответчику в настоящее время представляют собой частично разрушенные (руинированные) объекты; ответчики не представили суду каталог координат характерных точек контура принадлежащих им объектов, ссылаясь на возможную идентичность объектов истца и ответчика.

Представленные в материалы дела документы не позволяют суду с достоверностью установить описание и фактическое местоположение объектов, права на которые в ЕГРН зарегистрированы за ответчиками, и как следствие, установить границы объектов, находящихся в собственности Приморского края.

Более того, в судебном заседании 15.06.2022 истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором он просил помимо заявленного, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Диорит» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197 и 25:20:000000:1479 и право собственности ФИО1 на объекы недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784.

Однако в удовлетворении указанного ходатайства было отказано в связи с его несоответствием ст. 49 АПК РФ, поскольку данные требования являются новыми, дополнительными по отношению к ранее заявленным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22) суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащиеся в пунктах 52, 53 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

На основании вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных им требований. При этом истец не лишен права обратиться в суд с отдельным иском о признании права.

Остальные доводы сторон правового значения для разрешения спора не имеют и суд им оценку не дает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.