Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А40-127453/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-127453/23-93-1042
г. Москва
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "МЦ-ИРКУТСК" (664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ШИРЯМОВА УЛИЦА, 32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 381101001)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным решения от 28.02.2023 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10009100/091222/5000645

при участии:

от заявителя –не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2 дов. от 19.12.2022, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЦ-ИРКУТСК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 28.02.2023 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10009100/091222/5000645.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при подаче ДТ №10009100/091222/5000645 Декларантом соблюдены все условия, установленные ст. 39 ТК ЕАЭС для определения таможенной стоимости по первому методу, а также представлены все необходимые документы. Противоречий, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных Декларантом, таможенным органом не обнаружено. Представленные документы полностью отражают содержание сделки, условия о согласованных ценах, количестве и характеристиках товара, условия поставки и оплаты. Декларантом представлены исчерпывающие доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в полном соответствии с законом, содержащаяся в представленных документах ценовая информация соотносится с количественными характеристиками товара, информация об условиях поставки и оплаты товара также имеется и представлена. Декларант действовал в полном соответствии с действующим таможенным законодательством и выполнил обязанности в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров.

ООО "МЦ-ИРКУТСК", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, 11 октября 2022 между ООО «МЦ-Иркутск» (далее заявитель, Общество) и EASTWAY HOLDINGS INC., Корея (Продавец) заключен Контракт на поставку товаров № 1-1/2022 (далее Контракт). Согласно приложению № 13 от 11.11.2022г. к контракту Продавец обязуется поставить в адрес Покупателя следующий Товар: MERCEDES BENZ GLE coupe 400 d 4MATIC 2022 года изготовления, VIN № <***>, номер кузова <***>, цвет White/белый, объем двигателя/мощность 2925/330 hp, цена единицы товара итого - 143 880 500 KRW.

Цена товара оплачена ООО «МЦ-Иркутск» продавцу полностью в сумме 143 880 500 KRW, что подтверждается Заявлением на перевод № 14 от 15.11.2022г., SWIFT сообщением от 16.11.2022г.

Поставка товара согласно Контракта осуществлялась продавцом по условиям поставки CFR-Владивосток (Инкотермс 2020).

В адрес ООО «МЦ-Иркутск» в г. Владивосток посредством контейнерной перевозки поступил Товар - автомобиль MERCEDES BENZ GLE coupe 400 d 4MATIC 2022 года изготовления, VIN № <***> (спорный автомобиль).

Указанный автомобиль к декларированию представлен декларантом в регионе деятельности Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по спорной ДТ 10009100/091222/5000645.

В отношении товара по ДТ № 10009100/091222/5000645 ООО «МЦ-Иркутск» в графе 43 «код метода определения стоимости» в кодированном виде заявлены сведения о первом методе определения таможенной стоимости товаров, то есть оценка по цене сделки с ввозимым товаром. Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 108 ТК ЕАЭС, в том числе: ДТС-1, Контракт на поставку товара № 1-1/2022 от 11.10.2022г. с приложением № 13 от 11.11.2022г., коммерческий инвойс EWH221111MC от 11.11.2022г., документ, подтверждающий внесение денежных средств (денег) в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 13.12.2022г. № 10009100/131222/ЭР-1326767, УНК от 13.10.2022 №22100042/3001/0000/2/1, заявление на перевод иностранной валюты № 14 от 15.11.2022г., фото товара и иные документы, поименованные в описи к ДТ и в 44 графе ДТ.

09.12.2022г. в процессе таможенного контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10009100/091222/5000645 заинтересованное лицо в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС направило обществу запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для проверки заявленной величины таможенной стоимости товаров и указала срок для их представления - до 06.02.2023.

Также таможней обществу предложено внести на счет таможенного органа сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере для выпуска товаров до завершения контроля под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. Заявитель уплатил обеспечение уплаты таможенных платежей по указанной ДТ, после чего товар был выпущен таможенным органом.

Письмом от 03.02.2023 общество представило таможне все дополнительно запрошенные документы и сведения. В частности, на таможенный пост предоставлены ведомости банковского контроля, бухгалтерские документы, документы, подтверждающие транспортные расходы и иные документы. Также таможне предоставлены пояснения по формированию стоимости спорного товара. Пояснения с письменными доказательствами были загружены в программу ВЭД Декларант - специализированная программа для обмена сообщениями между брокером и таможенным органом.

20.02.2023г. таможенным органом были запрошены дополнительные сведения в рамках назначенной таможенной проверки по таможенной стоимости. Письмом от 27.02.2023г. общество представило таможне все дополнительно запрошенные документы и сведения.

По истечение сроков проверки ДТ 10009100/091222/5000645 таможенным органом в адрес ООО «МЦ-Иркутск» решение не направлено.

24.03.2023г. на электронный адрес горячей линии центральной акцизной таможни направлено обращение о том, что не получено решение по ДТ 10009100/091222/5000645.

Согласно протокола обмена данными по ДТ 10009100/091222/5000645, решение по итогам проверки декларации направлено заявителю 10 мая 2023г.

Несмотря на представленные документы и сведения, таможенный орган, не согласился с применением первого метода определения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ и решением от 28.02.2023г., направленным 10 мая 2023г., внес изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10009100/091222/5000645.

В результате принятия таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/091222/5000645, с декларанта списана сумма дополнительно начисленных платежей в размере 751 675,84 руб.

В обоснование принятого решения таможенный орган указал, что при проведении сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценами однородных и идентичных товаров, было выявлено, что заявленная таможенная стоимость значительно ниже стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени. При этом качественные характеристики продукции, оформляемой ООО "МЦ -Иркутск" являются сопоставимыми по отношению к качественным характеристикам продукции, импортируемой по более высокой цене другими участниками ВЭД.

По мнению таможенного органа, в ходе проверки документов и сведений, представленных Декларантом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ по Запросам № 1 и № 2, было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами.

Таможенный орган для расчета таможенных платежей установил стоимость товара в размере 8 808 835,44 руб.

Не согласившись с принятым решением заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Решение Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 28.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10009100/091222/5000645, решением Центральной Акцизной таможни по результатам ведомственного контроля № 10009000/261023/28/2023 признано несоответствующим действующему законодательству и отменено в соответствии со ст. 263 Федерального Закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем, правовым последствием принятия оспариваемого решения явилось доначисление и уплата таможенных платежей.

Судом установлено, что решение таможенного органа нарушает права заявителя в предпринимательской сфере, поскольку таможенная стоимость ввозимых товаров была откорректирована в сторону увеличения, в результате декларант вынужден был оплатить повышенные таможенные платежи.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную акцизную таможню устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "МЦ-ИРКУТСК" путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10009100/091222/5000645.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 28.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/091222/5000645.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "МЦ-ИРКУТСК" (ОГРН <***>) путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10009100/091222/5000645.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МЦ-ИРКУТСК" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Возвратить ООО "МЦ-ИРКУТСК" (ОГРН <***>) из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 руб., перечисленную по платежному поручению от 31.05.2023 №1489

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков