Решение от 24 января 2022 г. по делу № А10-5630/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5630/2021
24 января 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логинова Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению частного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат №22 среднего общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 сентября 2021 года №03002180001726,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2, представителя по доверенности от 25.10.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 26.06.2004 № 1285,

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2022 №2, диплом о высшем юридическом образовании от 31.05.2003,

от третьих лиц:

- ФИО4 – не явилась, извещена надлежащим образом,

- ФИО5 – не явилась, извещена надлежащим образом,

- ФИО6 – не явилась, извещена надлежащим образом,

установил:

частное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат №22 среднего общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Школа-интернат №22 ОАО «РЖД», заявитель, страхователь) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 сентября 2021 года №03002180001726.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Представитель заявителя при рассмотрении дела поддержал заявленное требование. Пояснил, что Фондом по результатам проведенной проверки установлено, что страхователь при наступлении временной нетрудоспособности трех работников (ФИО4 ФИО5, ФИО6), в связи с карантином во время ежегодного оплачиваемого отпуска, продлевал (предоставлял) отпуск указанным работникам с момента окончания нетрудоспособности и направлял сведения в Фонд на выплату пособия по временной нетрудоспособности, чем, по мнению Фонда, нарушил статью 124 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 1.3, 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также положения Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.04.2020 №14-2/В-393 «О продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, совпавшего с периодом временной нетрудоспособности». В связи с указанным Фондом вынесено Решение № 03002180001726 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 сентября 2021 года. Заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения по страхованию в сумме 66525,73 рублей. Заявитель с вынесенным решением не согласен, считает его незаконным. С учетом положений части 1 статьи 5, части 8 статьи 6, части 1 статьи 9, части 6 статьи 6, пункта 1 части 1 статьи 1.2 , пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 124 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 3, 4, 8, 9, 16 Положения №294, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, «ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться, и исполнять в силу их обязательности. Иной подход Фонда об отсутствии права у работника и работодателя на продление или перенос очередного оплачиваемого отпуска ведет к тому, что создается ситуация, при которой время нахождения работника на карантине, не по своей воле, а в принудительном порядке, либо не будет оплачиваться вовсе, либо будет оплачено за счет работодателя. Письмо Минтруда РФ от 09.04.2020г. № 14-2/В-393 не отвечает признакам нормативных правовых актов, носит исключительно рекомендательный характер. Закон № 255-ФЗ, устанавливающий обязанность работодателя по выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с нахождением на карантине за все время отстранения от работы застрахованного работника, имеет большую юридическую силу и не конкретизирует причины карантина (заболевание самого работника или контактирование с инфекционным больным).

Представитель Фонда в ходе рассмотрения дела возражал против заявленного требования. Пояснил, что на основании представленных страхователем сведений в электронном виде назначены и выплачены суммы пособия по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине. ФИО4 по листку нетрудоспособности № 313941881657 за период с 10.07.2020 по 24.07.2020/15 дней начислено пособие в размере 26 836,20 руб. В ходе проверки установлено, что согласно приказу № 89-лс от 01.06.2020 о предоставлении очередного отпуска, заявлению работника от 01.06.2020 и табелям учета рабочего времени за июнь-июль 2020 года ФИО4 с 15.06.2020 по 26.07.2020 находилась в очередном отпуске. Отпускные выплаты ФИО4 согласно расчетному листку произведены в июне 2020 года. Таким образом, период карантина с 10.07.2020 по 24.07.2020 (15 дней) приходится на период ежегодного оплачиваемого отпуска застрахованного лица. ФИО5 по листку нетрудоспособности № 910030331144 за период с 19.06.2020 по 22.06.2020/4 дня начислено пособие в размере 5687,88 руб. По листку нетрудоспособности № 910030835982 за период с 09.07.2020 по 23.07.2020 (15 дней) начислено пособие в размере 21329,55 руб., всего размер пособия составил 27 017,43 руб. В ходе проверки установлено, что согласно приказу № 85-лс от 28.05.2020 о предоставлении очередного отпуска, заявлению работника от 01.06.2020 и табелям учета рабочего времени за июнь-август 2020 года ФИО5 с 08.06.2020 по 11.08.2020 находилась в очередном отпуске. Отпускные выплаты ФИО5 согласно расчетному листку произведены в мае 2020 года. Таким образом, периоды карантина с 19.06.2020 по 22.06.2020 (4 дня) и с 09.07.2020 по 23.07.2020 (15 дней) приходятся на период отпуска застрахованного лица. ФИО6 по листку нетрудоспособности №910033137055 за период с 26.07.2020 по 08.08.2020 (14 дней) начислено пособие в размере 17 740,94 руб. В ходе проверки установлено, что согласно приказу № 82-лс от 18.05.2020 о предоставлении очередного отпуска, заявлению работника от 14.05.2020 и табелям учета рабочего времени за июнь-август 2020 года ФИО6 с 01.06.2020 по 04.08.2020 находилась в очередном отпуске. Отпускные выплаты ФИО6 согласно расчетному листку произведены в мае 2020 года. Таким образом, период карантина с 26.07.2020 по 04.08.2020 (10 дней) приходится на период отпуска застрахованного лица. Размер пособия за период карантина с 26.07.2020 по 04.08.2020 составил 12 672,10 руб. Поскольку карантин работника начался в период ежегодного оплачиваемого отпуска и продолжился после его окончания, пособие подлежит выплате за период с 05.08.2020 по 08.08.2020 (4 дня), за период отпуска с 26.07.2020 по 04.08.2020 (10 дней) пособие не назначается. Итого, на основании сведений, представленных Страхователем, отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату Пособий в сумме 66 525,73 руб. (26 836,20 + 5687,88 + 21329,55 + 12 672,10). Ссылаясь на часть 1 статьи 5, часть 6 статьи 6, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статью 124 Трудового Кодекса Российской Федерации, пояснил, что поскольку карантин застрахованного лица является отдельным страховым случаем (пункт 1 части 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ исключения для данного случая не содержит), пособие за период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска, не назначается. В том случае, если карантин продолжается после окончания ежегодного оплачиваемого отпуска, пособие назначается в общеустановленном порядке. Карантин и заболевание (травма) работника являются разными страховыми случаями. Временная нетрудоспособность в связи с карантином работника в силу пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ не является основанием для переноса или продления отпуска работника. Аналогичный вывод следует из Письма Минтруда России от 09.04.2020 № 14-2/В-393. К периодам освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы относятся, в том числе ежегодные оплачиваемые отпуска. В период ежегодного оплачиваемого отпуска оплате подлежит пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы самого работника. Таким образом, Страхователем представлены недостоверные сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином в период ежегодного оплачиваемого отпуска застрахованным лицам ФИО4, ФИО5 и ФИО6, что привело к излишне понесенным отделением Фонда расходам в размере 66 525,73 руб.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Школа-интернат № 22 зарегистрирована в качестве страхователя в отделении Фонда 16.07.2004 (рег.№ 0324004017).

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, на основании решения от 26.04.2021 №03002180001721, в отношении Школы-интернат №22 ОАО «РЖД» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 (л.д. 58, т.1).

Проверкой установлено, что страхователь при наступлении временной нетрудоспособности трех работников: ФИО4 (период нетрудоспособности с 10.07.2020 по 24.07.2020), ФИО5 (период нетрудоспособности с 19.06.2020 по 22.06.2020, с 09.07.2020 по 23.07.2020), ФИО6 (период нетрудоспособности с 26.07.2020 по 08.08.2020), в связи с карантином во время ежегодного оплачиваемого отпуска, продлевал (предоставлял) отпуск указанным работникам с момента окончания нетрудоспособности и направлял сведения в Фонд на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачено в период, когда застрахованное лицо находилось в очередном отпуске, и утрата заработка у него отсутствовала.

По результатам проверки Фондом составлен акт проверки от 24.08.2021 №03002180001724 (л.д.59, т.1).

Уведомлением от 24 августа 2021 года Фонд известил заявителя о рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки 22 сентября 2021 года 10 часов 00 минут (л.д.66, т.1).

22 сентября 2021 года по результатам рассмотрения материалов проверки (л.д., т.68) Фондом принято решение от 22.09.2021 №03002180001726 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в размере 66525 руб. 73 коп. (л.д. 68-72).

Школа-интернат №22 ОАО «РЖД», не согласившись с решением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.09.2021 №03002180001726, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых решений незаконными суду необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие их закону, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закон №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закон №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу вышеупомянутого Федерального закона одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности (статья 5).

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 2.2 Федерального закона №255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1), карантин застрахованного лица (пункт 3).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона N 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (часть 6).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином (часть 6).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона (часть 8).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ не содержит исключения для выплаты пособия за период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска.

Соответственно, оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

При этом документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условием, необходимым для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, является в том числе, подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, вне зависимости от причины нетрудоспособности, является основанием для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска.

Наличие листка нетрудоспособности в период карантина свидетельствует о том, что в соответствующий период работник был временно нетрудоспособен (фактически он не мог выполнять трудовые обязанности в связи с невозможностью прийти на работу во избежание риска заражения окружающих). Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности является основанием для продления (переноса) его отпуска.

Судом установлено, что Фондом назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином работникам Школа-интернат №22 ОАО «РЖД» ФИО4, ФИО5, ФИО6

В ходе проверки полноты и достоверности документов, содержащихся в реестре сведений в отношении застрахованных лиц, Фондом установлено, что период карантина указанных застрахованных лиц совпадает с периодом их очередного отпуска. Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок в отношении застрахованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 не утрачен, Фонд пришел к выводу о том, что за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином отсутствовали.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании заявлений ФИО5 от 12.08.2020 (л.д.35,т.1), ФИО6 от 09.08.2020 (л.д.44, т.1), ФИО4 от 10.08.2020 о продлении отпуска в связи с нетрудоспособностью, заявителем изданы приказы о продлении отпуска на основании листков нетрудоспособности от 10.08.2020 (л.д.50, т.1), от 09.08.2020 (л.д.45, т.1), от 12.08.2020 (л.д.34, т.1).

Принимая во внимание, что с учетом осуществленного Школа-интернат №22 ОАО «РЖД» продления (переноса) отпусков ФИО4, ФИО5, ФИО6 в период нахождения на карантине фактически в отпуске не находились, по инициативе работников отпуск им был предоставлен позже, учитывая, что право переноса (отмены) ежегодного оплачиваемого отпуска предоставлено положениями статьи 124 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что назначение пособий за период нетрудоспособности названным работникам является правомерным, порядок назначения и выплаты пособий не нарушен.

Доводы заявителя со ссылкой на пункт 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ о том, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания и травмы, в связи с чем, нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или переноса отпуска судом отклоняются, поскольку пункт 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ также относит к страховым случаям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и другие случаи, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, которая в свою очередь указывает, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица.

Таким образом, ссылка Фонда на незаконность переноса отпуска отклоняется судом как несостоятельная.

Мотивированных доводов о наличии у страхователя возможности в рассматриваемых случаях отказать работникам в удовлетворении их заявлений о продлении (переносе) отпуска не приведено.

Работники ФИО4, ФИО5, ФИО6 оформив должным образом заявления о переносе, продлении (отмене) отпуска, реализовали свое право, предусмотренное статьей 124 ТК РФ.

В случае отказа работнику в продлении (переносе) ежегодного оплачиваемого отпуска (по причине нахождения его на карантине) работодатель нарушает право работника на отдых, закрепленное ТК РФ, а также иными нормативными актами РФ.

Кроме того, нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться и исполнять в силу их обязательности.

Ссылка Фонда на письмо Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393 судом отклоняется, поскольку данное письмо носит информационный характер и не может рассматриваться как нормативный акт, подлежащий обязательному применению.

При таких обстоятельствах, выводы Фонда социального страхования об излишне понесенных расходах на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере 66 525,73 руб. вследствие недостоверности представленных Школа-интернат №22 ОАО «РЖД» сведений, являются необоснованными.

Следовательно, у Фонда отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В силу положений статьей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей, подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным полностью решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 22 сентября 2021 года №03002180001726, вынесенное Государственным учреждением – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

Обязать Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу частного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат №22 среднего общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья Н.А. Логинова