Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А40-297451/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-297451/23-77-2226
г. Москва
13 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

от истца: ФИО1 (Генеральный директор на основании решения № 1 от 12.04.2024г., предъявлен паспорт), ФИО2 (доверенность б/н от 26.04.2024г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: ФИО3 (доверенность № ДГИ-Д-1674/23 от 11.12.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность № 4-47-2780/23 от 29.11.2023., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЕВЮР-ДЕЗ" (109544, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2006, ИНН: <***>)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГО-РОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании за Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» права на имущественную поддержку в качестве субъекта малого предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 исходя из ставки 6000 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год по договору аренды нежилого фонда № 06-00646/2007 от 22.05.2007 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» и Департаментом городского имущества города Москвы,



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЕВЮР-ДЕЗ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку в качестве субъекта малого предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 исходя из ставки 6 000 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год по договору аренды нежилого фонда № 06-00646/2007 от 22.05.2007 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» и Департаментом городского имущества города Москвы.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, мотивировав тем, что имеет право на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, представил отзыв на иск.

Определением суда от 26.12.2023г. в соответствии со ст. 51 АПК РФ, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, просило в удовлетворении исковых требований отказать, отзыв на иск не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» (истец, арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (ответчик, арендодатель) заключён договор аренды нежилого фонда № 06-00646/2007 от 22.05.2007 г., согласно условиям которого предметом договора является нежилой объект общей площадью 72,4 кв. м, расположенный по адресу: <...>, предоставляемый на условиях аренды истцу в целях: торговые - 33,1 кв. м, офис - 39,3 кв. м ( п.1.1).

Согласно п. 2.1. Договора срок действия договора аренды устанавливается с 01.05.2007г. до 25.04.2008 г.

Пунктом 2.5 Договора установлено, что если арендатор продолжает пользоваться объектом аренды после истечения срока действия Договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то Договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Данное положение Договора полностью соответствует п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 названного Кодекса).

Спорный Договор был заключён до введения Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ статьи 17.1 в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем данный Договор может быть возобновлен на неопределенный срок.

Поскольку по истечении срока действия Договора истец продолжил пользоваться объектом аренды при отсутствии возражений со стороны ответчика, Договор считается возобновлённым на неопределённый срок в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ и п. 2.5 Договора.

Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2023 по делу А40-136052/22-16-827.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

29 ноября 2023 года Департамент городского имущества города Москвы направил истцу уведомление о ставке арендной плате, действующей с 2024 года, которым сообщил об установлении рыночной ставки арендной платы с учетом коэффициента - дефлятора в 2024 (рублей за 1 кв. м в год): 18 842 рублей 47 копеек. Ответчиком указана к уплате арендная плата за арендуемое помещение 1 364 194 рубля 83 копейки на 2024 год.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что арендатор является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п. п. 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" имеет право на применение льготной ставки арендной платы на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 6000 руб. за кв.м в год.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП от 25.12.2012г. (в редакции изменений от 07.11.2023 г.) постановлено установить пункт 1 в следующей редакции: установить с 1 января 2024 г. ставку арендной платы в размере 6000 рублей за кв. м. в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, включенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, пункт 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Указанным Постановлением №800-ПП также установлены требования, предъявляемые для получения мер имущественной поддержки в виде установления арендных ставок, а именно: действующий договор аренды должен быть действующим и не заключенным на торгах или в соответствии с законом «О защите конкуренции»; площадь арендуемого помещения должна составлять не более 300 кв.м.; наличие статуса СМП.

В части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Поскольку Договор аренды от 06-00646/2007 от 22.05.2007 г. является действующим, заключен без проведения торгов, истец является субъектом малого предпринимательства и арендует объект площадью 72,4 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы без обращения в Межведомственную комиссию.

Таким образом, ООО «АЛЕВЮР-Дез» имеет право на применение к договору аренды льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления № 800-ПП, на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 6000 руб. за кв.м в год без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки.

В том случае, если Общество перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, с Общества будет взиматься арендная плата, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Само по себе возобновление срока действия договора на неопределенный срок в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не исключило при определении размера арендной платы по договору аренды предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки. Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800, 305-ЭС19-26856, от 23.10.2020 N 305-ЭС20-4888, 305-ЭС20-7258.

Материалами дела подтверждается, что истцом производилась оплата арендной платы за вышеуказанные периоды исходя из льготной ставка арендной платы, данные оплаты были учеты ответчиком при расчете задолженности.

Между тем, нарушение истцом платежной дисциплины не является основанием для отказа в установлении льготной ставки арендной платы.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2017г. до 31.12.2024г., истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор арены заключен без проведения торгов - в отношении ООО «АЛЕВЮР-Дез» может применяться ставка арендной платы с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 6 000 рублей за 1 кв.м. в год, в связи с чем, требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они не могут повлиять на результат рассмотрения дела. Ответчиком не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов, доказательств того, что помещение сдавалось истцом в субаренду иным лицам в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, поскольку исковые требования заявлены обосновано.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 314, 606 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» право на имущественную поддержку в качестве субъекта малого предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 исходя из ставки 6 000 рублей за 1 кв. м арендуемой площади в год по договору аренды нежилого фонда № 06-00646/2007 от 22.05.2007 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕВЮР-Дез» и Департаментом городского имущества города Москвы.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЕВЮР-ДЕЗ" (109544, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2006, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины по иску в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья:

С.В. Романенкова