Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А06-1927/2023

Арбитражный суд Астраханской области (АС Астраханской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



115/2023-169155(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А06-1927/2023
г. Астрахань
16 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ОА «Беркут» о признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, не принявшей меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021;

об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение всех исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц: - Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; - Советского РОСП г. Астрахани УФССП по АО; - ФИО3,

При участии:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 07.03.2023 года;

от Судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2: не явилась, извещена;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явились, извещено;

от Советского РОСП г. Астрахани УФССП по АО: не явился, извещен; от ФИО3: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «ОА «Беркут» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, не принявшей меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021;

об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение всех исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения данного дела в судебном заседании извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя устно заявил отказ от заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, не принявшей меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021 и об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение всех исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС № 023102590, выданного 05.10.2021, в остальной части требования просит удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :


Как следует из материалов дела, ООО «ОА «Беркут» обратилось в Советское РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 023102590, выданного 05.10.2021 Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-5510/2021.

20.10.2021 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 144587/21/30003-ИП

По состоянию на 02.03.2023 по информации с официального сайта ФССП России заявителю стало известно, что исполнительное производство № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3 окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение принято судебным

приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2

Указанное решение в адрес ООО «ОА «Беркут» не поступило, о принятии решения об окончании исполнительного производства № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3 ООО «ОА «Беркут» стало известно 02.03.2023 с данных официального сайта ФССП России.

Не согласившись с данным решением судебного пристава-исполнителя ООО «ОА «Беркут» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, с учетом частичного отказа от заявленных требований.

Оценив в совокупности, представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает требования .

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенным 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3, исполнительное производство было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на сетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Однако в нарушении вышеуказанных норм судебным приставом-исполнителем не приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по располагал возможностью своевременно произвести взыскание за счет имущества (здания) должника, расположенного по адресу: <...>, земельного участка по адресу: <...>, что подтверждается сведениями, содержащимися в сводке по исполнительному производству.

Между тем, как следует из представленных в дело материалов исполнительного производства, 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносится постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

Кроме того, 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносятся постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 144587/21/30003- ИП окончено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствует акт выхода по месту нахождение должника, также отсутствует и акт о розыске должника и его имущества.

Таким образом, в результате вынесения постановления об окончании исполнительного производства нарушены права взыскателя на исполнение судебного акта, данное постановление противоречит вышеприведенным нормам и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3, подлежит признанию недействительным.

В соответствии с пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на Советское РОСП г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области подлежит возложению обязанность возобновить исполнительное производство № 144587/21/30003-ИП.

От остальной части требований по делу заявитель отказался.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что отказ заявителя по делу от остальной части заявленных требования не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного, суд прекращает производство по делу в части отказа заявителя от заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Признать недействительным постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 144587/21/30003-ИП от 20.10.2021 в отношении ФИО3

Обязать Советское РОСП г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области возобновить исполнительное производство № 144587/21/30003-ИП.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Д.Н. Блажнов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.04.2023 8:59:00

Кому выдана Блажнов Денис Николаевич



Суд:

АС Астраханской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ОА "Беркут" (подробнее)

Ответчики:

Советское РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Курмашева Ф.К. (подробнее)
УФССП России по Астраханской области (подробнее)

Судьи дела:

Блажнов Д.Н. (судья) (подробнее)