Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А11-13940/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 14, г. Владимир, 600025

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-13940/2019

"17" июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2020. Полный текст решения изготовлен 17.06.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спелая Вишенка» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), к муниципальному унитарному предприятию «Александровские тепловые системы» Александровского района (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), об устранении нарушений прав собственника, не связанного с лишением владения,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Спелая Вишенка» – ФИО2 по доверенности от 10.12.2019, сроком действия один год;

от муниципального унитарного предприятия «Александровские тепловые системы» Александровского района – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора,

установил:

истец, общество с ограниченной ответственностью «Спелая Вишенка» (далее - ООО «Спелая Вишенка»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному унитарному предприятию «Александровские тепловые системы» (далее - МУП «АТС»), в котором просит суд обязать ответчика устранить нарушения прав истца, незамедлительно возобновив поставку тепловой энергии в два корпуса гостиницы «Александров», расположенные по адресу: <...> д. 59 корпус 2.

Истец заявлением от 19.03.2020 (вх. от 24.03.2020) уточнил исковые требования, в которых он просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Александровские тепловые системы» Александровского района устранить нарушения прав истца путем незамедлительного извлечения ограничительных прокладок из запорной арматуры систем горячего водоснабжения, приведя запорную арматуру в исходное рабоче-способное состояние, о взыскании расходов, связанных с излишней оплатой услуг поставщику электроэнергии, в размере 165 000 руб.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, а основанием иска - фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Под изменением предмета иска подразумевается замена одного требования, указанного истцом, на другое, основанием которого являются первоначально указанные факты.

Под изменением основания иска понимается замена фактов, указанных истцом первоначально в обоснование своего требования, новыми фактами либо приведение дополнительных фактов, а также исключение некоторых фактов из числа ранее указанных.

Арбитражный процессуальный закон не допускает одновременного изменения истцом предмета и основания иска (абзац четвертый пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13), поскольку такое изменение влечет возникновение нового иска, который подлежит предъявлению в общем порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В части изменения исковых требований о взыскании расходов, связанных с излишней оплатой услуг поставщику электроэнергии, в размере 165 000 руб. истец изменил предмет и основания иска.

Суд установив, что истец со ссылкой на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подал заявление об уточнении иска, при этом изменив предмет и основание иска, отклоняет ходатайство истца об уточнении заявленных исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение заявленных истцом требований в части уточнения способа устранения нарушения прав истца: обязать муниципальное унитарное предприятие «Александровские тепловые системы» Александровского района устранить нарушения прав истца путем незамедлительного извлечения ограничительных прокладок из запорной арматуры систем горячего водоснабжения, приведя запорную арматуру в исходное рабоче-способное состояние.

Таким образом, заявление подлежит рассмотрению по уточненным требованиям.

Ответчик в письменных отзывах возражает против удовлетворения заявленных требований. В дополнении к отзыву от 25.05.2020 № 78/05 (вх. от 26.05.2020) указал, что по решению ответчика 23.08.2019 г. было отключено только горячее водоснабжение, но не отопление. 30.12.2019 г. ООО «Спелая вишенка» своими силами прекратило поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в корпуса гостиницы, расположенные в г. Александрове Владимирской области, ул. Революции, д. 59 и д. 63, путем закрытия отключающего устройства в тепловой камере ТК № 23 по ул. Революции, о чем известило МУП «АТС» письмом от 31.12.2019 г. № 53. 31.12.2019 г. сотрудником МУП «АТС» был подтвержден факт прекращения поставки тепловой энергии, о чем составлен соответствующий акт от 31.12.2019 г. Полагает, что требование устранить нарушение прав истца относительно отопления не имеет под собой оснований, так как тепловая энергия на отопление была отключена по решению и силами самого истца.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

01.11.2015 между МУП «АТС» (единая теплоснабжающая организация) и ООО «Спелая Вишенка» (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 209, в соответствии с разделом 1 договора теплоснабжающая организация обязуется обеспечивать потребителя тепловой энергией в виде горячей воды (пара) для отопления или горячего водоснабжения и технологических нужд в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности, а потребитель обязан принять и оплатить потребленную тепловую энергию в виде горячей воды (пара) для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических нужд в объёмах, указанных в пункте 2.1.1 договора.

Теплоснабжающая организация и потребитель при отпуске и потреблении тепловой энергии, а так же при взаимных расчётах руководствуются настоящим договором, действующим законодательством, постановлениями департамента цен и администрации Владимирской области, действующими постановлениями Правительства РФ, иными документами, имеющими обязательную силу для обеих сторон.

Граница обслуживания и ответственности теплоснабжающей организации по отпуску тепловой энергии определяется актами об разграничении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющимися неотъемлемой частью договора.

Пункт 2.2.2 договора предусмотрено, что право теплоснабжающей организации на прекращение отпуска тепловой энергии полностью или частично после уведомления потребителя в письменной форме в случаях:

-неоплаты отпущенной тепловой энергии;

-самовольного подключения к теплосети или потребления тепловой энергии сверх объемов, предусмотренных договором;

-неудовлетворительного состояния тепловых сетей потребителя, угрожающего аварией, создающего угрозу жизни обслуживающему персоналу и населению;

-не допуска контролирующего лица к тепловому оборудованию и приборам КИПиА и учета тепловой энергии «Потребителя»;

- несоблюдения потребителем установленных договором режимов теплопотребления;

-неоплаты сверхнормативного потребления;

-при присоединении теплопотребляющих установок помимо приборов учета тепловой энергии или нарушения схемы учета.

Как указал истец МУП «АТС» самовольно и без надлежащим образом оформленного и направленного истцу предупреждения установило заглушки в запорную арматуру, в связи с чем была прекращена поставка тепловой энергии в два корпуса гостиницы «Александров», расположенные по адресу: <...> д.59 корп. 2.

Основанием для прекращения поставки тепловой энергии явилось предписание № 79/08 от 23.08.2019г. об устранении недостатков в срок до начала отопительного сезона.

Истец сообщил, что в нарушение требований п.п.1 п.1 ст. 17 №294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" поставка тепловой энергии была прекращена в день вынесения указанного предписания.

ООО «Спелая Вишенка» указало, что в результате действий ответчика обществу причинен существенный вред, выразившийся в дезорганизации деятельности гостиничного комплекса, потери деловой репутации, получении негативных отзывов от клиентов.

После того, как ответчик прекратил подачу тепловой энергии, ввиду невозможности осуществлять хозяйственную деятельность в помещениях гостиницы при отсутствии горячего водоснабжения и отопления, истцом осуществлено вынужденное аварийное подключением бойлерной электроустановки для нагрева воды, потребляемой из системы холодного водоснабжения, в связи с чем увеличены затраты на электроэнергию.

Истец полагает, что запорная арматура систем горячего водоснабжения и теплоснабжения, находящаяся в зоне балансовой принадлежности ООО «Спелая Вишенка», подлежит приведению в исходное рабоче-способное состояние, позволяющее использовать теплоноситель беспрепятственно и без ограничений, в рамках действующего договора теплоснабжения №209 от 01.11.2015, согласно акта МУП «АТС» от 31.12.2019.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.08.2019 № 19 с требованием о восстановлении подачи горячей воды по договору теплоснабжения от 01.11.2015 № 209, которая осталась без удовлетворения.

Указанное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено материалами дела, основанием для обращения в суд послужил факт отключения ответчиком водоснабжения и теплоснабжения и блокирования системы водоотведения путем установления заглушки на магистрали отопления и горячего водоснабжения истца.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спор возник по качеству горячей воды - теплоносителя, отбираемого из открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о теплоснабжении отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются данным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды. Также согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 24 Закон о водоснабжении).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 ГК РФ).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям закреплен в разделе 6 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012 года (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 76 Правила N 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

- выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения;

- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

На основании пункта 78 Правил предварительное направление теплоснабжающей организацией соответствующего уведомления является обязательным.

Согласно пункту 80 Правил N 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным.

Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое заключение нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям.

Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца. Поставщик освобождается от обязанности поставить объем тепловой энергии, недопоставленный в период ограничения режима потребления, введенного в случае нарушения потребителем своих обязательств, после возобновления (восстановления до прежнего уровня) подачи тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 92 Правил N 808 в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пункта 93 Правил N 808 до введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа. При задержке платежей или неустранении нарушений в установленный срок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения.

Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

В соответствии с пунктом 94 Правил N 808, если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, теплоснабжающая организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после полного погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации долга, устранения нарушения условий договора.

Как пояснил ответчик, основанием для введения ограничения поставки ресурса истцу явилось то обстоятельство, что 23.08.2019 сотрудниками гостиницы было отказано в доступе к приборам учета горячей воды по требованию представителей МУП «АТС», о сем был составлен акт от 23.08.2019. Письмом от 23.08.2019 № 79/08 ответчик известил истца о прекращении подачи горячей воды на основании п. 2.2.2 договора в связи с нарушением ООО «Спелая Вишенка» п. 3.1.6 договора. 23.08.2019 МУП «АТС» установило заглушку на запорную арматуру, прекратив подачу тепловой энергии в адрес истца.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя.

В силу пункта 112 Правил N 808 в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из акта комиссионного обследования объекта от 30.12.2019 следует, что рукоятки запорной арматуры входной магистрали и обратной магистрали горячего водоснабжения находятся в положениях закрыто, между флнцами корпусов запорной арматуры горячего водоснабжения на обратной и входной магистрали вставлены заглушки в виде резиновых прокладок, рукоятки арматуры на входной магистрали системы отопления находятся в положении закрыто, между фланцами корпуса запорной арматуры системы отопления на входной магистрали вставлена заглушка в виде резиновой прокладки.

Согласно решению по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 033/01-984/2019 от 18.12.2019 действия МУП «АТС» по введению ограничения горячей воды в отношении ООО «Спелая вишенка» 23.08.2019 признаны незаконными на основании пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В целях предотвращения нарушения антимонопольного законодательства МУП «АТС» выдано предписание о внесении в типовой договор о теплоснабжении условий о порядке прекращения (временного прекращения) или ограничения горячего водоснабжения, предусматривающих требования действующего законодательства

Ответчиком, возражающим против требований истца, не приведено доказательств наличия оснований для введения ограничения, соответствующих положениям пункта 76 Правил N 808, не представлено доказательств надлежащего уведомления истца о введении режима ограничения тепловой энергии.

Таким образом, судом установлено, что ограничение режима потребления горячего водоснабжения и отопления общества произведено в отсутствие оснований, предусмотренных положениями действующего законодательства.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в пользу истца в сумме 6000 руб., с ответчика в доход федерального бюджета (с увеличенного размера исковых требований) в сумме 5 950 руб.

Руководствуясь статьями 17, 49, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Александровские тепловые системы» Александровского района устранить нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Спелая Вишенка» путем незамедлительного извлечения ограничительных прокладок из запорной арматуры систем горячего водоснабжения, приведя запорную арматуру в исходное рабоче-способное состояние.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Александровские тепловые системы» Александровского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спелая Вишенка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Митропан