Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А02-1164/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1164/2023
19 июля 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколова А. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью "Кокс-тревэл" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Комсомольская, д. 13, пом. 5, г. Горно-Алтайск, <...>) о взыскании 1 151 014 руб. 17 коп., ходатайство о восстановлении пропущенного срока

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике ФИО2, доверенность в деле;

от общества с ограниченной ответственностью "Кокс-тревэл"- в режиме «онлайн» ФИО3, доверенность в деле

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА, Управление, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кокс-тревэл» (далее –ООО «Кокс-тревэл») о взыскании задолженности в общем размере 1 151 014. руб. 17 коп., в том числе недоимку по земельному налогу в сумме 273 018 руб. 93 коп., пени- штраф- 299 000 руб., штраф по транспортному налогу- 251 руб. 60 коп., штраф по водному налогу- 1 087 руб. 20 коп., пени 577 656 руб. 44 коп.

В обоснование требования налоговый орган указал, что в карточке расчетов с бюджетом за налогоплательщиком числится задолженность в указанном размере, образовавшаяся в результате восстановления 22.01.2021 в КРСБ долга по делу о банкротстве №А02-1416/2016, в связи с его прекращением 08.09.2020. задолженность в сумме 1 151 014,17 руб. (основной долг - 273 018,93 руб., пени - 577 656,44 руб., штрафы - 300 338,80 руб.) не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем, не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком ООО "КОКС-ТРЕВЭЛ".

Одновременно Управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании предъявленной задолженности.

ООО «Кокс-тревэл» представило отзыв, где указало на пропуск срока.

В судебном заседании стороны поддержали свои требования и возражения. Просили перейти из предварительного заседания в основное для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Вынесено определение. Суд также определил считать не назначенной дату судебного разбирательства 20.07.2023 в 08 час. 30 мин.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 2 указанной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Судом установлено, что задолженность по пени в сумме 577 656 руб. 44 коп., состоит из задолженности по пени по земельному налогу с организаций в сумме 533 651 руб.58 коп., транспортному налогу с организаций - 39 644 руб. 51 коп., налогу на имущество организаций - 3 516 руб. 69 коп., водному налогу – 843 руб. 66 коп.

При введении процедуры банкротства 22.03.2017 приостановлена задолженность по пени в сумме 1 423 956,21 руб. Задолженность по пени, обеспеченная мерами принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ и включенная в реестр требований кредиторов составила 806 287 руб. 20 коп., в последующем погашена третьим лицом в рамках мирового соглашения в деле о банкротстве № А02-1469/2016.

Остаток приостановленной задолженности по пени в сумме 617 669 руб. 01 коп., начисленной в соответствии со статьей 75 НК РФ на недоимку, образовавшуюся с 2013 по 2016 годы, не был заявлен для включения в реестр требований кредиторов.

На задолженность в сумме 394 071 руб. 06 коп. из 617 669 руб.01 коп. меры принудительного взыскания применены частично, в соответствии со статьей 69 НК РФ выставлены требования № 257, 258 от 17.03.2017, приняты решения по статье 46 НК РФ № 8215 от 17.04.2017. Статья 47 НК РФ не применялась в связи с введением процедуры конкурсного производства.

В пункте 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 указано, что поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, налоговый орган не вправе принимать предусмотренное статьей 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счету должника.

Поскольку задолженность по пени восстановлена 22.01.2021 после прекращения дела о банкротстве, сроки для принудительного взыскания задолженности по пени, начисленной на задолженность за период с 2013 по 2016 годы, в соответствии с нормами НК РФ истекли.

Частично задолженность по пени урегулирована путем списания в рамках дела А02-830/2022. Остаток задолженности по пени на сегодняшний день составляет 577 656 руб. 44 коп.

Водный налог (штраф) - 1 087 руб.20 коп. начислен в результате камеральной налоговой проверки по решениям № 16914 от 21.01.2014 в сумме 1000 руб., № 19088 от 02.07.2014 в сумме 87 руб. 20 коп.

В рамках статьи 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № 3376 от 01.09.2014, № 1826 от 17.03.2014. Последующие меры принудительного взыскания не были приняты, т.к. с 29.04.2014 по 22.01.2016 было открыто конкурсное производство дело № А02-930/2011.

В связи с введением 22.03.2017 процедуры наблюдения по делу А02-1469/2016 задолженность по штрафу приостановлена к взысканию. Задолженность не была заявлена в суд, для включения в реестр требований кредиторов.

Транспортный налог (штраф) – 251 руб. 60 коп. начислен в результате камеральной налоговой проверки по решению № 6437 от 04.07.2012. В рамках статьи 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 07.08.2012 № 3339.

Задолженность в размере 251 руб. 60 коп. приостановлена к взысканию 22.03.2017 в рамках дела о банкротстве № А02-1469/2016. Задолженность не была заявлена в суд для включения в реестр требований кредиторов, в связи с отсутствием мер ПВН по статье 46, 47 НК РФ.

Земельный налог (штраф) остаток на 16.06.2023 по данным ЕНС - 299 000,00 руб. Штраф в сумме 957 594 руб. 30 коп. начислен в результате камеральных налоговых проверок по решениям № 14768 от 26.09.2013 в сумме 1000 руб., № 147668 от 26.09.2013 - 263 689 руб. 10 коп., № 247751 от 17.08.2015 - 692 905 руб. 20 коп..

Приняты меры принудительного взыскания на сумму 957 594,30 руб.: направлены требования № 5090 от 19.11.2013, № 3292 от 08.12.2015; приняты решения по статье 46 НК РФ № 9747 от 12.12.2013, № 6966 от 02.11.2015; постановления по статье 47 НК РФ № 721 от 13.03.2014, № 750 от 21.03.2016.

Исполнительные производства окончены 13.06.2014 и 07.08.2017 в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", в связи с признание должника-организации банкротом и открытием в отношении него конкурсного производства.

В связи с введением дела о банкротстве, задолженность по земельному налогу в размере 957 594 руб. 30 коп. приостановлена к взысканию. Налоговым органом заявлено к включению в реестр требований кредиторов 657 594 руб. 30 коп. Арбитражным судом включено в реестр требований кредиторов 657 594 руб.30 коп. Включенная в реестр кредиторов сумма в последующем погашена третьим лицом в рамках мирового соглашения по делу № А02-1469/2016.

Разница 300 000 руб. не была заявлена и соответственно не включена в реестр кредиторов. При восстановлении задолженности после прекращения дела о банкротстве, остаток непогашенной приостановленной задолженности возобновлен в КРСБ. Возобновленная сумма задолженности частично погашена налогоплательщиком 12.03.2020, остаток составил 299 000 руб.

Земельный налог начислен за 2013 - 2016 годы в общей сумме 5 038 045руб. 43 коп.

На дату введения процедуры банкротства, задолженность приостановлена в размере 5 038 045 руб. 43 коп.. Из приостановленной суммы, недоимка в размере 4 673 205 руб. 82 коп. обеспечена мерами принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ и включена в реестр требований кредиторов. Налогоплательщиком задолженность в размере 4 673 205 руб. 82 коп.. (включенная в реестр кредиторов) погашена в полном объеме.

Остаток недоимки в сумме 364 839 руб. 61 коп., мерами принудительного взыскания по статье 47 НК РФ не был обеспечен, в реестр кредиторов не включен.

После прекращения дела о банкротстве А02-1469/2016 данная сумма задолженности выведена в КРСБ, где частично урегулирована путем списания в связи с невозможностью взыскания. Остаток недоимки по земельному налогу с истекшим сроком взыскания составляет 273 018 руб. 93 коп.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Налоговым органом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены суду доказательства о принятии им всех необходимых мер по бесспорному взысканию задолженности, предусмотренных статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Также налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки за 2013, 2014, 2015, 2016 годы в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании суммы задолженности.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении его заявления.

Суд не разрешает вопрос о взыскании государственной пошлины, поскольку в удовлетворении требования Управления отказано в полном объеме, а налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Отказать в удовлетворении требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью "Кокс-тревэл" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Комсомольская, д. 13, пом. 5, г. Горно-Алтайск, <...>) о взыскании 1 151 014 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

А.Н. Соколова