Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А40-52113/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-52113/18-149-555
г. Москва
04 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2018 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго»

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве ФИО2

третьи лица: АО «Оборонэнергосбыт»

о признании незаконным постановления, бездействия

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3 (дов. от 30.01.2018)

от 3-х лиц: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (далее – Заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа ФС № 017546348 от 03.04.2017, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-245975/2015; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве ФИО2 от 05.02.2018 об окончании исполнительного производства № 40700/17/77011-ИП, об обязании.

Определением от 24.04.2018 дело №А40-46961/18-144-508 по заявлению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве ФИО2 о признании незаконным бездействия; о признании незаконным постановления от 05.02.2018 об окончании исполнительного производства № 40700/17/77011-ИП, об обязании объединено к делу №А40-52113/18-149-555.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела,  выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ №229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, в МО по ОИП УФССП России по Москве в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось на исполнении исполнительное производство № 40700/17/77011-ИП от 28.06.2017 в отношении должника АО «Оборонэнергосбыт» о взыскании неустойки в сумме 1 368,03 руб., неустойки на сумму основного долга (1989 863,00 руб.) начиная с 01.12.2015 по день фактического погашения, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 32 903,39 руб. на основании исполнительного листа ФС № 017546348 от 03.04.2017, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-245975/2015.

Исполнительное производство на основании постановления от 05.02.2018 окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона №229-ФЗ в связи с выполнением в полном объёме требований исполнительного документа.

Между тем, в настоящее время в бухгалтерском учёте ПАО «МРСК Сибири» числится дебиторская задолженность АО «Оборонэнергосбыт» по данному исполнительному документу в общей сумме 81 017,83 руб. (неустойка, начисленная на сумму основного долга 1 989 863 руб. начиная с 01.12.2015 по день фактического погашения).

Так, платежным поручением от 19.04.2016 № 1230 должником самостоятельно в адрес взыскателя произведена оплата основного долга в сумме 1 989 863 руб.

В связи с чем, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве с заявлением о взыскании по исполнительному листу серии ФС № 017546348 от 03.04.2017 по делу А40-245975/2015-158-2062 неустойки в сумме 1 368,03 руб., далее неустойки на сумму основного долга начиная с 01.12.2015 по день фактического погашения, которая по состоянию на дату оплаты - 19.04.2016 составила 81 017,83 руб. (расчет неустойки был приложен), а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 32 903,39 руб.

Платёжными поручениями от 15.09.2017 № 286883, от 23.11.2017 № 528739, от 02.02.2018 № 528739 оплачены неустойка в сумме 1 368,03 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 32 903,39 руб.

В оставшейся части требования исполнительного документа, а именно взыскание неустойки на сумму основного долга начиная с 01.12.2015 по день фактического погашения, до настоящего времени не исполнены.

Полагая указанное постановление незаконным, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, 16.04.2018 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении действий по исполнительному производству в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течении срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Указанное постановление в установленные законом сроки направленно сторонам исполнительного производства.

Действие (бездействие) может быть признано незаконным только в случае если права и законные интересы нарушены таким действием (бездействием), в данном случае законные права и интересы взыскателя не нарушены.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершил все предписанные законом действия в рамках представленных полномочий.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Исходя из изложенного, на основании  и руководствуясь  ФЗ «Об исполнительном производстве»,  ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд, 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» - отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                                                             М.М. Кузин