Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А17-641/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-641/2022
г. Иваново
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета Ивановской области по лесному хозяйству

(ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново)

о взыскании 1 419 880 руб.,

при участии:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (далее – ООО «Ивресурс», ответчик) о взыскании 1 419 880 руб. неустойки за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации по договору аренды №2-1-2016 от 18.02.2016 лесного участка общей площадью 77 922,1575 га, расположенного на территории лесного фонда Ивановской области, ОГКУ «Заволжское лесничество», Заволжский муниципальный район, Заволжское участковое лесничество<...>, часть квартала 109, 110-116, Есиплевское участковое лесничество<...>, Кистегское участковое лесничество<...>.

Определением суда от 01 февраля 2022 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 02 марта 2022 года дело назначено к судебному разбирательству.

Представители ответчика в судебное заседание не явились. Копии определений суда о принятии искового заявления к производству, изменении даты и времени рассмотрения дела получены. До начала судебного заседания заявления, ходатайства не поступили, отзыв не представлен.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.

При рассмотрении исковых требований по существу представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец указал на осуществление ответчиком рубки лесных насаждений без подачи лесной декларации. Факт совершения ответчиком указанных действий подтверждается также вступившими в законную силу судебными актами.

Заслушав представителя истца, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2-1-2016 от 18.02.2016 общей площадью 77 922,1575 га, расположенного на территории лесного фонда Ивановской области, ОГКУ «Заволжское лесничество», Заволжский муниципальный район, Заволжское участковое лесничество<...>, часть квартала 109, 110-116, Есиплевское участковое лесничество<...>, Кистегское участковое лесничество<...>.

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 4 договора).

Лесной участок передан ответчику по передаточному акту 18.02.2016.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 12 договора аренды арендатор обязан подавать лесную декларацию в установленном порядке.

Подпунктом «ж» пункта 12 договора аренды установлено, что арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией. В соответствии с пунктом 13 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно подпункту «г» пункта 14 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации – 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

Проектом освоения лесов допустима сплошная рубка в выделе № 1 квартала № 27 Кистегского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество» на площади 4 га.

Объем заготовки, подлежащий рубке на данном участке, задекларирован в лесной декларации №1 от 21.12.2016. Срок действия лесной декларации с 03.03.2017 по 31.12.2017. В соответствии с разрешением Комитета на изменение сроков рубки, хранения и вывоза древесины от 28.12.2017 срок рубки увеличен с 01.01.2018 по 31.12.2018. После указанного периода сроки рубки, хранения и вывоза древесины не продлевались.

По данным дешифрования результатов космического мониторинга от 27.07.2020, выполненным филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Мослеспроект» в соответствии с государственным заданием от 12.12.2019 установлено, что в выделе №1 квартала №27 Кистегского участкового лесничества, ОГКУ «Заволжское лесничество» за пределами разрешенных сроков проведена рубка деревьев на площади 3,5 га.

29 июля 2020 года проведена натурная проверка информации о признаках нарушений лесного законодательства, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов в 2020 году на указанной территории. На основании проверки составлен акт №5 от 31.07.2020, согласно которому при проведении дистанционного мониторинга установлен факт рубки лесных насаждений без подачи лесной декларации на площади 3,5 га.

Постановлением Комитета Ивановской области по лесному хозяйству по делу №145 от 16 октября 2020 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил заготовки древесины.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области по делу №12-77/2021 от 28 июля 2021 года указанное постановление отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Решением Ивановского областного суда по делу №21-188/2021 от 29 сентября 2021 года решение Кинешемского городского суда Ивановской области по делу №12-77/2021 от 28 июля 2021 года отменено, производство по административному делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с осуществлением ответчиком рубки лесных насаждений без подачи лесной декларации, истцом на основании подпункта «г» пункта 14 договора произведено начисление неустойки в размере 1 419 880 руб.

В адрес ответчика направлялась претензия от 24.11.2021 с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку.

В связи с неуплатой неустойки истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка №2-1-2016 от 18.02.2016 стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды подписан сторонами без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекс Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков.

Подпунктом «ж» пункта 12 договора аренды установлено, что арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьями 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. При этом в силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Установление в договоре аренды лесного участка неустойки в силу пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса российской Федерации допускается.

Согласно подпункту «г» пункта 14 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации – 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

Для взыскания рассматриваемой неустойки правовое значение имеет нарушение условий лесной декларации, проекта освоения лесов, рубка деревьев, которая не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

В силу пункта 11 Правил, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (действовавшим в 2020 году), рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Данные дешифрования результатов космического мониторинга от 27.07.2020, выполненного филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Мослеспроект», а также данные натуральной проверки информации о признаках нарушений лесного законодательства от 29 июля 2020 года (акт №5 от 31.07.2020) подтверждают проведение рубки в выделе №1 квартала №27 Кистегского участкового лесничества, ОГКУ «Заволжское лесничество» за пределами разрешенных сроков (проведена рубка деревьев на площади 3,5 га).

В соответствии с разрешением Комитета Ивановской области по лесному хозяйству на изменение сроков рубки лесных насаждений, хранение и вывоз древесины №4075-034/08-04 от 28.12.2017 срок рубки лесных насаждений на переданном в аренду ответчику участке увеличен с 01.01.2018 по 31.12.2018. Доказательств продления срока рубки после 2018 года не представлены.

Решением Ивановского областного суда по делу №21-188/2021 от 29 сентября 2021 года решение Кинешемского городского суда Ивановской области по делу №12-77/2021 от 28 июля 2021 года отменено, производство по административному делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, однако при этом судом установлено, что лесопользователь не только не должен производить рубку за пределами разрешенных сроков на отведенном для этих целей лесном участке, но и принимать меры к тому, чтобы такую рубку не производили иные лица.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по своему правовому значению не является реабилитирующим основанием, так как не опровергает события правонарушения и вины лица в его совершении.

Ответственность за данное нарушение лесного законодательства предусмотрена договором аренды.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается проведение рубки в выделе №1 квартала №27 Кистегского участкового лесничества, ОГКУ «Заволжское лесничество» за пределами разрешенных сроков на площади 3,5 га.

Расчет неустойки правомерно произведен истцом в соответствии с положениями договора аренды по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом определением о принятии искового заявления к производству ответчику предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Письменный отзыв на иск, иные документы, опровергающие расчет исковых требований, ответчик не представил.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная пошлина по делу составляет 27 199 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

2.Государственную пошлину в сумме 27 199 руб. отнести на ответчика.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс»:

1)в доход бюджета Ивановской области 1 419 880 руб. неустойки (взыскатель - Комитет Ивановской области по лесному хозяйству),

2)в доход федерального бюджета 27 199 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья Н.С. Балашова