Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А56-54683/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54683/2019
26 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – помощник ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – ОМВД РОССИИ ПО КИНГИСЕППСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

К заинтересованному лицу – индивидуальный предприниматель АЛИЕВ ВУСАЛ АМИРАЛЫ ОГЛЫ;

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол АП № 057001275 от 26.04.2019)

при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Заявитель – ОМВД РОССИИ ПО КИНГИСЕППСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – МВД, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу – индивидуальный предприниматель АЛИЕВ ВУСАЛ АМИРАЛЫ ОГЛЫ (далее – ИП, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании участники процесса не присутствовали, извещены.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК Ф.

После проведения предварительного заседания открыто заседание суда в первой инстанции.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 19.10.2018 в кафе по адресу: Ленинградская область, Кингисепп, Крикковское шоссе д.4а выявлен факт нахождения на реализации алкогольной продукции в ассортименте в отсутствие соответствующей лицензии. Обнаруженная алкогольная продукция изъята.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Предпринимателя протокола АП № 057001275 от 26.04.2019 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются.

В абзаце 7 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Факт нахождения на реализации алкогольной продукции подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии всех необходимых и заботливых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в числе в части контроля за своими работниками, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вменяемом правонарушении.

С учетом указанного состав вмененного административного правонарушения установлен.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен; нарушений, которые не могут быть устранены при судебном разбирательстве, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объект посягательства и характер совершенного правонарушения, суд не усматривает исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, а также для применения правил ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции, с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие данных об отягчающих ответственность обстоятельствах, степень вины правонарушителя, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, пришел к выводу о назначении штрафа ниже минимального размера в допустимом для этого пределе снижения (1/2 минимального размера санкции) - до 50 000 руб., что соответствует целям ст.3.1 КоАП РФ.

Изъятая алкогольная продукция, как находящаяся в незаконном обороте, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Ковузбулаг Джалилабадского р-на Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 315470400019702, дата государственной регистрации: 02.12.2015) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

Счет 40101810200000010022

Банк получателя – Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (Отделение Ленинградское)

КБК 188 1160 801 001 6000140

Наименование платежа – административный штраф

Идентификатор – 1888 044 719 057 001 2753

2. алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 19.10.2018, направить на уничтожение в установленном порядке.

3. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

4.Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.