Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А41-43732/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43732/17
07 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 03 декабря 2018

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2018

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б.Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел дело по иску ООО "СПУ АРТИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа Подольск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третьи лица – Министерству имущественных отношений Московской области, ОАО «Подольское ППЖТ», ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" в лице филиала по Московской области, ГКУ МО «Центр содействия развитию земельноимущетвенного комплекса Московской области»;

с требованиями:

- признать недействительным постановление Администрации Городского округа Подольск от 11.04.2017 № 448-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»;

- признать недействительным кадастровый учет, произведенный 28.04.2017, земельных участков с кадастровым номером 50:55:0010118:29, с кадастровым номером 50:55:0010118:30, с кадастровым номером 50:55:0010118:31, с кадастровым номером 50:55:0010118:32, с кадастровым номером 50:55:0010118:33, с кадастровым номером 50:55:0010118:34;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером 50:55:0010118:29, с кадастровым номером 50:55:0010118:30. с кадастровым номером 50:55:0010118:31, с кадастровым номером 50:55:0010118:32, с кадастровым номером 50:55:0010118:33, с кадастровым номером 50:55:0010118:34,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПУ АРТИС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Подольск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с требованиям, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- признать недействительным постановление Администрации Городского округа Подольск от 11.04.2017 № 448-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»;

- признать недействительным кадастровый учет, произведенный 28.04.2017, земельных участков с кадастровым номером 50:55:0010118:29, с кадастровым номером 50:55:0010118:30, с кадастровым номером 50:55:0010118:31, с кадастровым номером 50:55:0010118:32, с кадастровым номером 50:55:0010118:33, с кадастровым номером 50:55:0010118:34;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером 50:55:0010118:29, с кадастровым номером 50:55:0010118:30. с кадастровым номером 50:55:0010118:31, с кадастровым номером 50:55:0010118:32, с кадастровым номером 50:55:0010118:33, с кадастровым номером 50:55:0010118:34.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители Администрации городского округа Подольск, Министерства имущественных отношений Московской области, ОАО «Подольское ППЖТ», ГКУ МО «Центр содействия развитию земельноимущетвенного комплекса Московской области» против удовлетворения заявления возражали.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" в лице филиала по Московской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/. Надлежащее извещение также подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений.

Заявление ОАО «Подольское ППЖТ» о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду, отклоняется, как основанное на неверном толковании норм права.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 11.04.2017 Администрация городского округа Подольск вынесла Постановление № 448-п, которым принято решение:

- утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

- образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010118:10, площадью 88 782 кв. м., адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование (для эксплуатации производственных зданий», категория земель - «земли населенных пунктов», земельные участки:

- 50:55:0010118:ЗУ 1 площадью 658 кв.м.,

- 50:55:0010118:ЗУ2 площадью 4 869 кв.м.;

- 50:55:0010118:ЗУЗ площадью 26 487 кв.м.;

- 50:55:0010118:ЗУ4 площадью 16 386 кв.м.;

- 50:55:0010118:ЗУ5 площадью 10 368 кв.м.;

- 50:55:0010118:ЗУ6 площадью 30 014 кв.м.

28.04.2017 осуществлен государственный кадастровый учет формируемых земельных участков, на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: №50:55:0010118:29, №50:55:0010118:30, №50:55:0010118:31, №50:55:0010118:32, №50:55:0010118:33, №50:55:0010118:34.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением заявитель указывает, что правообладателем и фактическим пользователем земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010118:10, из которого были образованы земельные участки, является OOО «СПУ АРТИС», поскольку указанный земельный участок принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Также заявитель указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0010118:10 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности OOО «СПУ АРТИС», в связи с чем, при разделе земельного участка неправомерно не были учтены интересы общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

Образование земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со ст. ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета урегулирован главой 3 Закона N 218-ФЗ (ранее до 01.01.2016 - законом N 221-ФЗ).

Обосновывая заявленные требования о признании недействительными постановления Администрации Городского округа Подольск от 11.04.2017 № 448-п и кадастрового учета, произведенного 28.04.2017, ООО «СПУ Артис», в том числе, указало, что земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010118:10 принадлежит обществу на праве постоянного бессрочного пользования.

При рассмотрении спора судом было установлено, что ООО «СПУ Артис» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании за ООО «СПУ Артис» права постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанного земельного участка.

Определением от 09.10.2017 суд приостановил производство настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу № А41-108593/2015.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А41-108593/15 обществу отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:55:00101018:10. Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0010118:10 расположены железнодорожные пути, находящиеся в собственности третьего лица – ОАО "Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта", что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-30658/14 от 27.09.2017. ОАО "Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, расположенного под железнодорожными путями.

Таким образом, суды пришли к выводу, что между ОАО «Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» и ООО «СПУ Артис» имеется спор о праве, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0010118:10 расположены объекты недвижимости обоих обществ.

Также судами установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 14.06.2012 по делу № А41-33296/10 отменено постановление Главы Администрации в части, касающейся утверждения проекта границ спорного земельного участка, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца в части признания за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010118:10 в границах, указанных в ГКН.

Удовлетворение требований ООО «Строительно-промышленное управление АРТИС» до разрешения спора о праве на часть земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010118:10, занятую железнодорожными путями в существующих в ГКН границах, невозможно. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.09.2018 по делу № А41-92706/17

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Б. Семёнова