Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А34-10916/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10916/2023
г. Курган
21 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола, аудио и видеозаписи судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Катайскремтехпред» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения,

третьи лица: 1. акционерное общество «Ведение реестров компаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от заявителя посредством веб-конференции: ФИО2, доверенность от 10.01.2023, паспорт, диплом,

от заинтересованного лица посредством веб-конференции: ФИО3, доверенность от 09.01.2023, удостоверение, паспорт, диплом,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «Катайскремтехпред» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – заинтересованное лицо) № 2900А от 19.05.2023 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Милон»; об обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Милон», создаваемое в процессе реорганизации в форме преобразования.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица по существу заявленных требований возражал.

В материалах дела имеется отзыв на заявление третьего лица (государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг») в соответствии с которым, третье лицо указало, что заявителем было подано заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (форма №Р12016) с приложением дополнительных документов, в том числе устава юридического лица. В соответствии с утверждённым порядком взаимодействия ГБУ «МФЦ» и УФНС России по Курганской области поступившие документы были направлены специалистом учреждения в налоговый орган в форме электронных документов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом подтвердить либо опровергнуть факт отправки полного комплекта документов, представленных заявителем, на данный момент не представляется возможным. В период с 26 по 29 июня 2023 года в центре обработки данных ГБУ «МФЦ» произошёл сбой в работе серверного оборудования, в результате чего сведения о передаче пакета документов ОАО «Катайскремтехпред» в налоговый орган посредством СМЭВ были утрачены без возможности их восстановления.

От третьего лица АО «ВРК» отзыв на заявление, каких – либо ходатайств не поступило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.05.2023 открытое акционерное общество «Катайскремтехпред» в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) представило в регистрирующий орган через государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» заявление формы № Р12016 (т. 1, л.д. 52-86) и комплект документов для государственной регистрации создаваемого в процессе реорганизации в форме преобразования юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Милон».

19.05.2023 Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области, рассмотрев представленные заявителем документы, приняло решение об отказе в государственной регистрации № 2900А (т. 1, л.д. 41-42) на основании:

- подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для государственной регистрации;

- подпункта «к» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ в связи с несоответствием сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ в связи с нарушением требований к оформлению документов, установленных пунктом 1.1 и абзацем 1 пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, заявитель в порядке, установленном главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу № 3 ГР/2023 от 30.06.2023 (т. 1, л.д. 47-51) жалоба открытого акционерного общества «Катайскремтехпред» на решение Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области об отказе в государственной регистрации № 2900А от 19.05.2023 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области об отказе в государственной регистрации № 2900А от 19.05.2023 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, открытое акционерное общество «Катайскремтехпред» обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

При оценке заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункты 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения реестров считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона № 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

- учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- передаточный акт или разделительный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Аналогичные положения закреплены в пункте 17 приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2020 № ММВ-7-14/12@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

По смыслу данной нормы государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения) осуществляется на основании волеизъявления данного юридического лица, представления им указанных в данной статье документов, и предполагает, что юридическое лицо указывает о себе достоверные сведения.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ). Таким образом, полномочия регистрирующего органа ограничены проверкой действительности представленных документов по формальным признакам.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлен положениями пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ. Так отказ в государственной регистрации допускается в том числе, в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»).

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ на регистрирующий орган возложена обязанность по указанию причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации, при принятии соответствующего решения.

Исходя из содержания перечисленных норм, заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующих органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации. Перечень оснований, предусмотренный статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при представлении всех документов, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа не имеется оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в государственной регистрации послужило в том числе, отсутствие в комплекте документов, представленных в регистрирующий орган, устава юридического лица (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

Материалами дела установлено, что в комплекте документов, представленных заявителем в регистрирующий орган через государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в целях государственной регистрации создаваемого в процессе реорганизации в форме преобразования юридического лица, имелся устав юридического лица, что следует из расписки (выписки) о получении документов от 12.05.2023 (т. 1, л.д. 23).

Вместе с тем, как указывает заинтересованное лицо в числе документов, подписанных квалифицированной электронной цифровой подписью директора государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и направленных в регистрирующий орган посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, фактически отсутствовал устав юридического лица, что подтверждается распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (т. 1, л.д. 148).

Согласно пояснениям третьего лица (ГБУ «МФЦ»), ввиду сбоя в работе серверного оборудования в центре обработки данных государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», произошедшего в период с 26.06.2023 по 29.06.2023, сведения о передаче пакета документов, представленных открытым акционерным обществом «Катайскремтехпред», утрачены без возможности их восстановления; подтвердить или опровергнуть полноту передаваемого комплекта документов в настоящее время не представляется возможным.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено право заявителя при государственной регистрации представлять документы в регистрирующий орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) многофункциональный центр, его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в том числе за полноту передаваемых органам, предоставляющим государственную или муниципальную услугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя.

Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональными центрами или их работниками обязанностей, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ).

Таким образом, отсутствие устава, его фактическая не передача от ГБУ «МФЦ» не может возлагать на регистрирующий орган негативные последствия и служить основанием для признания недействительным его решения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности решения регистрирующего органа в указанной части.

Основаниями для отказа в государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, также являются:

- несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов (подпункт «к»);

- представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ (подпункт «ц»).

Заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц) оформляется по окончании процедуры реорганизации юридического лица (юридических лиц, участвующих в реорганизации) с учетом Требований к оформлению заявления о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц) (форма № Р12016), установленных разделом V Приказа Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 39 Требований лист Б «Сведения об учредителе - физическом лице» формы заявления заполняется с учетом положений пункта 43 Приказа № ЕД-7-14/617 в отношении каждого российского и (или) иностранного физического лица и (или) лица без гражданства, являющегося учредителем создаваемого юридического лица.

Согласно пункту 43 Требований Листы А, Б, В, Г, Д формы заявления заполняются в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения.

В соответствии с пунктом 63 Требований Лист В «Сведения об участнике/учредителе - физическом лице» раздела 1 формы заявления заполняется с учетом положений пункта 67 настоящих Требований в отношении каждого российского и (или) иностранного физического лица и (или) лица без гражданства, являющегося участником/учредителем создаваемого в результате реорганизации юридического лица.

1) Пункт 1 "Фамилия, имя, отчество на русском языке (в русской транскрипции для иностранного гражданина и лица без гражданства)" заполняется в соответствии с подпунктом 1 пункта 39 настоящих Требований.

2) Пункт 2 "ИНН (при наличии)" заполняется в соответствии с подпунктом 2 пункта 39 настоящих Требований.

3) Пункт 3 "Пол" заполняется в соответствии с подпунктом 3 пункта 39 настоящих Требований.

4) В пункте 4 "Сведения о рождении" показатель "Дата рождения" заполняется с учетом положений пункта 6 настоящих Требований; показатель "Место рождения" заполняется с учетом положений пункта 13 настоящих Требований в отношении гражданина Российской Федерации.

5) Пункт 5 "Гражданство" заполняется в соответствии с подпунктом 5 пункта 39 настоящих Требований.

6) Пункт 6 "Сведения о документе, удостоверяющем личность" заполняется в соответствии с подпунктом 6 пункта 39 настоящих Требований.

7) Пункт 7 "ОГРНИП (для учредителя полного товарищества или товарищества на вере)" заполняется в соответствии с подпунктом 7 пункта 39 настоящих Требований.

8) Пункт 8 "Доля участника в уставном/складочном капитале, уставном/паевом фонде" заполняется с учетом положений подпункта 8 пункта 39 настоящих Требований.

9) Пункт 9 "Сведения о предусмотренном корпоративным договором объеме правомочий участника общества с ограниченной ответственностью (количестве голосов, приходящихся на долю участника общества непропорционально размеру этой доли)" заполняется в соответствии с подпунктом 4 пункта 38 настоящих Требований.

10) Пункт 10 "Ограничение доступа к сведениям об участнике/учредителе" заполняется с учетом положений подпункта 5 пункта 38 настоящих Требований.

Согласно пункту 1.1. статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (пункт 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что заявление по форме № Р12016 заполнено заявителем с нарушениями пунктов 39, 63 Требований и положений статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ:

- в отдельных случаях не указан ИНН (в некоторых случаях ИНН указан), но учредители общества с ограниченной ответственностью «Милон» - акционеры открытого акционерного общества «Катайскремтехпред» на дату принятия решения умерли: ФИО4 (ИНН не указан) дата смерти 19.10.2007, ФИО5 (ИНН <***>) дата смерти 25.09.2015, ФИО6 (ИНН <***>) дата смерти 07.02.2023, ФИО7 умер (ИНН не указан) дата смерти 24.11.2021;

- не указаны ИНН и паспортные данные (либо указаны неактуальные): ФИО8, ФИО9, ФИО10 (паспортные данные актуальные, но умерла 10.07.2019), ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Указанные сведения подтверждаются протоколом проверки документов представленных к регистрации и данными информационных ресурсов налоговых органов (том 2 листы дела 9-21).

Установленные нарушения послужили основанием для отказа в государственной регистрации применительно к положениям подпунктов «к», «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 утратили правоспособность в связи со смертью, то с указанного момента прекратились правоотношения непосредственно между ними и открытым акционерным обществом «Катайскремтехпред».

При таких обстоятельствах указанные лица не могли являться субъектами прав и обязанностей, в том числе быть участниками создаваемого в порядке реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Милон».

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» внесение записи в реестр осуществляется держателем реестра по требованию акционера, номинального держателя акций, а также иных лиц, имеющих право требовать внесения записи, не позднее трех дней с момента представления им документов, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, если соответствующими правовыми актами не установлен более короткий срок.

Следовательно, вопрос об умерших акционерах и принадлежащем им имуществе должен быть решен заинтересованными лицами до обращения в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица.

Доводы заявителя о том, что сведения, которые были заполнены в соответствующих разделах заявителю были представлены специализированной организацией, ведущей реестр акционеров АО «ВРК» и эмитент не имеет права вносить изменения в реестр акционеров и в целом как - либо влиять на его содержание, не может служить основанием для выводов о незаконности решения.

Отношения заявителя и АО «ВРК» имеют гражданско – правовой характер, где стороны полномочны определять обязанности связанные с ведением реестра акционеров, внесение в него изменений.

Данная обязанность не может возлагаться на регистрирующий орган, который лишён права вносить изменения в данные представляемые заявителем.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства представления в регистрирующий орган документов о государственной регистрации, по форме соответствующего требованиям и содержащих сведения, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ, оспариваемое решение УФНС по Курганской области № 2900А от 19.05.2023 об отказе в регистрации не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Ссылка заявителя, что заявитель не в праве не включать, указанных в списке акционеров, по которым не соответствуют данные, поскольку никто не может быть лишён своего имущества, не свидетельствует о недействительности принятого налоговым органом решения и не указывает на то, что Заявление о государственной регистрации, создаваемого путем реорганизации, по форме соответствовало требованиям закона.

Утверждение заявителя о том, что смерть акционеров сама по себе не может ограничивать правоспособность юридического лица и не может являться препятствием для реорганизации, не исключает необходимость соблюдения императивных требований закона о регистрации при обращении за регистрационными действиями.

При этом, заявитель не лишен права на повторное обращение с заявлением о государственной регистрации в регистрирующий орган после устранения допущенных в представленных документах ошибок и противоречий.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области правомерно отказало заявителю в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Милон», оспариваемое решение является законным и обоснованным, соответствует действующему законодательству, и не нарушает прав и законных интересов заявителя, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу «Катайскремтехпред» отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., уплаченной платежным поручением № 10 от 17.07.2023, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области № 2900А от 19.05.2023 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Милон» и об обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Милон», создаваемое в процессе реорганизации в форме преобразования, проверенного на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», открытому акционерному обществу «Катайскремтехпред» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.Е. Самсонов