Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А40-225958/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-225958/20-69-800
29 марта 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Новикова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевым А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (143432, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НАХАБИНО, УЛИЦА ЧКАЛОВА, 7, ПОМЕЩЕНИЕ I, ОГРН: 1135024004092, ИНН: 5024137074)

к ответчику: МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261)

третье лицо: ФГКУ «Специальное ТУИО»

о привлечении к субсидиарной ответственности, о взыскании 1.989.411, 04 руб.

с участием в судебном заседании:

от истца: Тишин А.В. паспорт, доверенность №б/н от 03.10.2020г.

от ответчика: Желонова И.С. удостоверение ГГС№005665, доверенность №207/5/Д/11 Оот 20.11,2020г.

от третьего лица: Евлоева Д.Х. паспорт, доверенность №113 от 25.12.2020г.



УСТАНОВИЛ:

ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - ответчик) о привлечении к субсидиарной ответственности, о взыскании 1.989.411, 04 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено ФГКУ «Специальное ТУИО».

Согласно ст. ст. 121, 122 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ).

В заседании суда представитель истца поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва, в котором указал, что установление недостаточности денежных средств у учреждения для исполнения обязательства определяется при рассмотрении требования кредитора, предъявленного к основному должнику и лицу, несущему субсидиарную ответственность, и является основанием для удовлетворения требования в отношении субсидиарного должника. Поэтому пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ не указывает в качестве основания предъявления кредитором требования к субсидиарному должнику установление недостаточности денежных средств у основного должника. Аналогичная правовая позиция указана в постановлении ФАС Московского округа от 11.09.2013 г. по делу № А40-72387/12. ФГКУ «Специальное ТУПО» Минобороны России является действующим юридическим лицом. Ответчик указал, что уведомление УФК по городу Москве от 21.01.2020 г. не может служить основанием, подтверждающим невозможность исполнения должником судебного акта в течение установленного трехгодичного срока исполнения. Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с Минобороны России в порядке субсидиарной ответственности денежных средств по неисполненному исполнительному документу.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-69208/18-14-487 от 20.08.2018г. удовлетворены исковые требования ООО «УК «Чкаловская» о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 2.218.430,88руб.

Первоначально исковые требования были заявлены только к основному должнику - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

30 ноября 2018г. Арбитражным судом города Москвы выдан исполнительный лист ФС № 027745785 на взыскании указанной суммы, который был предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

Уведомлением от 21.01.2020г. № 73-40-16/10-1168 о частичной оплате в размере 313.111 руб.84 коп. и возврате исполнительного листа взыскателю, в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа, исполнительный лист был возвращен истцу.

Судом установлено, что собственником имущества ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России является Российская Федерация.

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункта 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно подпункту 71 пункт 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России для исполнения решения суда на погашение задолженности, учитывая вышеизложенное, а также требования статьи 210 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, субсидиарную ответственность по его долгам будет нести собственник имущества - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Факт невозможности взыскания указанной задолженности с основного должника ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не может быть подтвержден иными доказательствами помимо уведомления УФК по городу Москве (абзац 3 пункта 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ) и обстоятельством неисполнения, поскольку взыскателем предприняты все возможные в рамках действующего законодательства действия для исполнения судебного решения.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой: постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.04.2018 г. по делу № А40-57872/2017, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2018 г. № Ф05-16898/2018 по делу № А40-20381/18.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для возложения на Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации субсидиарной ответственности за неисполнение Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» обязательств по выплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Документов, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о необоснованности расчетов задолженности, ответчиками не представлено.

Более того, суд также учитывает, что по спору между теми же сторонами по предыдущему периоду задолженности по оплате ЖКУ Арбитражным судом города Москвы было вынесено решение Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2017 г. по делу № А40-236828/16-55-1793 по периоду задолженности - с 18.08.2015г. по 01.09.2016г. – исковые требования были удовлетворены частично (копия Решения прилагается). Решение вступило в законную силу.

В виду возврата исполнительного листа от 23.03.2018г. №73-3-15/10-6243 Управлением Федерального казначейства по г. Москве в связи истечением 3-х месячного срока исполнения исполнительного документа, ООО «УК «Чкаловская» подала исковые требования о привлечении к субсидиарной ответственности Министерства обороны Российской Федерации по обязательствам основного ответчика – ФГКУ «СТУИО» Министерства обороны Российской Федерации. Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2019г. по делу №А40-191862/18-16-1307 исковые требования были удовлетворены. Решение вступило в законную силу, долг полностью оплачен по данному исполнительному листу.

Ссылка ответчика уведомление УФК по городу Москве от 21.01.2020 г. не может служить основанием, подтверждающим невозможность исполнения должником судебного акта в течение установленного трехгодичного срока не нашла своего подтверждения.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания, предусмотренные ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с Минобороны России в порядке субсидиарной ответственности денежных средств по неисполненному исполнительному документу подлежит отклонению поскольку они основаны на неверном толковании норм права и опровергаются материалами дела.

Иные доводы ответчика, озвученные в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, являются несостоятельными, поскольку не исключают правомерности требований истца, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе, по непредставлению отзыва на исковое заявление.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 123.21 ГК РФ, руководствуясь ст. 2, 4, 37, 65, 66, 71, 101 - 103, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167 - 171, 228, 229 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Привлечь Министерство обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности по обязательствам Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации перед ООО «УК «Чкаловская».

Взыскать Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЧКАЛОВСКАЯ» (143432, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НАХАБИНО, УЛИЦА ЧКАЛОВА, 7, ПОМЕЩЕНИЕ I, ОГРН: 1135024004092, ИНН: 5024137074) 1 989 411руб. 04 коп.

Возвратить ООО «УК «Чкаловская» из федерального бюджета госпошлину в сумме 32.894 руб. перечисленную по платежным поручениям №1426 от 09.11.2020 и 814 от 03.07.2020.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: В.В. Новиков