Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А32-5717/2020

Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32, http://krasnodar.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 5717/2020
г. Краснодар
30 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 г. Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю

к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБОУ ВО КГУФКСТ

о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости,

при участии: от истца: не явились. от ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК: не явились. от Управления Росреестра по КК: не явились. от третьего лица: не явились.

УСТАНОВИЛ:

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304026:57, наименование: мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Представители истца, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает исходить из следующего.

Как следует из текста искового заявления и представленных в его обоснование документов, в реестре федерального имущества за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кубанский

государственный университет физической культуры, спорта и туризма» зарегистрирован объект недвижимости «Мини-поле для футбола», площадью 800 м2, № В 12240026972, кадастровый номер 23:43:0304062:57, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Карасунская Набережная, д. 30, принятый к учету и включенный в реестр согласно Техническому паспорту от 12.03.2012.

Вместе с тем, на земельном участке по Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы» в 2017 году построен и введен в эксплуатацию I этап учебно-спортивного центра водных видов спорта и атлетики «Комплексная учебно-спортивная площадка».

Согласно заданию на проектирование, проектной документации и Разрешению на

строительство от 08.09.2016 № RU23306000-4647-p-2016, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (р. 4 «Технико-экономические показатели» п.4 - спортивная площадка для игры в мини-футбол существующей (ремонтируемой), при строительстве объект «Мини - поле для

футбола» площадь 800 м2, № В12240026972 с кадастровым номером 23:43:0304062:57 был модернизирован: заменены покрытие и ограждение, в результате чего площадь его увеличилась на 28,4 кв.м.

При регистрации права собственности Российской Федерации и оперативного управления на объекты недвижимости на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 03.10.2017 № 23-43-4280-B-2017, выданного Департаментом

архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, объект: «Мини - поле» был внесен в реестр повторно, как вновь построенный объект с кадастровым номером 23:43:0304062:146 с площадью 828,4 кв.м.

В настоящее время в реестре федерального имущества числится один и тот же объект «Мини - поле» под двумя кадастровыми номерами 23:43:0304062:57 и 23:43:0304062:146.

В связи с необходимостью устранения двойного кадастрового учета ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» письмом № 1698/28.01 от 01.08.2019 обратился в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304062:57.

Письмом № 09820/01-10 от 23.08.2019 Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сообщила о том, что исключение вышеуказанного объекта с кадастровым номером 23:43:0304062:57 возможно только в судебном порядке.

Истец, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями указал на то, что нахождение на кадастровом учете одного и того же объекта недвижимости под разными кадастровыми номерами создает правовую неопределенность и влечет ограничения правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

В ходе рассмотрения спора представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не возражал против исковых требований.

При рассмотрении настоящего спора, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты

его нарушенного права и законных интересов. Поскольку Гражданский Кодекс РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о кадастре).

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи, с чем постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможны только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, снятие с государственного учета объекта недвижимого имущества означает прекращение его существования в качестве индивидуально-определенной вещи. Следовательно, подача заявления о снятии объекта с учета безусловно относится к числу распорядительных прав собственников имущества и соответствующее заявление может быть подано только собственником объекта недвижимости.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ, если иное не следует из данного закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета необходимым документом является, помимо прочего, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в ст. 61 Закона N 221-ФЗ.

В указанной норме определены два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая и реестровая.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона N 221-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона N 221-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона N 221-ФЗ).

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из материалов дела установлено отсутствие сведений о наличии иных правообладателей на сооружение с кадастровым номером 23:43:0304062:57.

Согласно техническому заключению, выполненным специалистом ФИО1 ООО «Архикратос» (т.1, л.д.39-50) установлено, что в результате проведённого обследования объекта недвижимости -«Спортивная площадка для игры в мини-футбол по адресу: <...>»:

- Объект существует с 2010 года; - Веден в эксплуатацию под названием «Литера LXIV - Мини-поле для футбола». - Площадь на момент строительства составляла 800 м2.

- Объекту при создании и вводе в эксплуатацию был присвоен кадастровый номер. 23:43:0304062:57.

- После ремонта объекта в 2016-2017 годах увеличилась его площадь и составила 828,4 м2.

- При проведении ремонта и вводе в эксплуатацию изменилось название объекта на «Спортивная площадка для игры в мини-футбол».

- При вводе в эксплуатацию объекту присвоен новый кадастровый номер 23:43:0304062:146 (При этом старый кадастровый номер 23:43:0304062:57 удалён не был. Таким образом произошло задвоение кадастрового номера).

В итоге установлено, что объекты «Мини-поле для футбола» и «Спортивная площадка для игры в мини-футбол» на земельном участке по адресу: <...>, являются одним и тем же объектом недвижимости и в целом идентичны.

Таким образом, из материалов дела судом не установлены препятствия для снятия спорного объекта недвижимости с кадастрового учета.

Наличие спора о праве в отношении спорного объекта недвижимости, а также спора о границах материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного сооружения отсутствуют.

Оценивая требования истца на предмет исполнимости, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судебные акты о правах (или их отсутствии) подлежат исполнению в общем порядке, установленном частью 1 статьи 14 Закона о регистрации – по заявлению.

Иной порядок исполнения, установлен только для судебных актов, перечисленных в частях 12 – 13 статьи 32 Закона о регистрации.

В данном случае отсутствуют признаки незаконности действий органа регистрации прав – сведения внесены в ЕГРН в порядке, предусмотренном действовавшем законодательством.

Недостоверность сведений ЕГРН могла быть обусловлена как ненадлежащими действия организации технической инвентаризации при подготовке технических паспортов для передачи в орган кадастрового учета, иных органов, не обеспечивших проведение плановой инвентаризации, собственников объектов, которые не провели внеплановую инвентаризацию необходимую для актуализации сведений организации технической инвентаризации и т.п. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на орган регистрации прав обязанностей по восстановлению нарушенного права.

В целях внесения в ЕГРН достоверных сведений о достоверном кадастровом номере объекта и исключении задвоенного, истец (общество) должно обратиться с заявлением в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона о регистрации, приложив к заявлению судебный акт по настоящему делу (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, абзацы 3 - 5 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В связи с чем, на основании представленных в материалы дела доказательств суд считает необходимым исковые требования о признании двойным кадастровым учетом кадастровый учет сооружения с кадастровым номером 23:43:0304062:57 и снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0304026:57 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить.

При этом в пункте 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено: не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение требований к Управлению не обусловлено неправомерными действиями Управления, нарушением прав истца со стороны Управления – судебные расходы не могут быть отнесены на Управление. Аналогичное толкование изложено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2018 № 4-КГ18-32, определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2017 № 32-КГ17-17, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2019 по делу № А53- 33140/2017.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать двойным кадастровым учетом кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0304026:57, наименование: мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м., расположенное по адресу: <...> .

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0304026:57 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Язвенко