Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А83-10717/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2023 года Дело №А83-10717/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Литос» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при участит в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – главного специалиста отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель ФИО2 об отмене постановления,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Литос» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с заявлением с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) о признании незаконным и отмене пункта 1 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части признания общества с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» виновным в совершении административного правонарушения со ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м., выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю; о признании незаконным пункта 3 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части назначении обществу с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» предупреждения за совершение административного наказание, выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м, выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.05.2021 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

28.06.2021 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Пунктом 4 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Госкомрегистра от 22.12.2020 №2304-01/19, согласованного с органами прокуратуры (решение от 23.12.2020 №Исорг-7/5-21099-20/39186-20350001) и на основании акта административного обследования от 27.11.2020 №103, содержащего сведения о наличии признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в отношении общества с ограниченной ответственностью «Литос» проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения государственных функций по осуществлению государственного земельного надзора.

По результатам проверки составлен акт проверки №113 от 11.02.2021.

Из акта проверки №113 от 11.02.2021 следует, что с 05 по 11 февраля 2021 года сотрудниками Госкомрегистра на основании распоряжения № 2304-01/19 от 22.12.2020, по согласованию с прокурором (решение N Исорг-7/5-21099-20/39186-20350001 от 23.12.2020), с уведомлением заявителя о проведении проверки извещением от 25.12.2020 (получено 30.12.2020 по почте - трек-код 29502254052453, и посредством передачи телефонограммы по номеру м. т. +79789958795, предоставленного представителем по доверенности от 29.01.2021 ФИО3 05.02.2021), при участии представителя ООО "Литос" по доверенности ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка юридического лица, о чем 11.02.2021 государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель, главным специалистом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Госкомрегистра ФИО2 составлен акт проверки N 113.

Из акта проверки с фототаблицей, схематического чертежа и обмера границ земельного участка (приложение к акту N 113 от 11.02.2021) следует, что самовольное занятие земельного участка общей площадью 146 кв. м (состоящего из трех участков - 44 кв. м, 48 кв. м, 54 кв. м), расположенного возле предоставленного ООО "Литос" по договору в аренду земельного участка КН: 90:18:010128:635 (г. Евпатория, пр. Победы, д. 12) выразилось в следующем:

- 54 кв. м самовольно заняты путем выхода за пределы арендованного земельного участка капитальной пристройкой к 3-этажному нежилому зданию КН: 90:18:010128:316, введенного в эксплуатацию в 1971 году, принадлежащего ООО "Литос" на праве собственности, используемого для магазинов;

- 92 кв. м путем ограждения металлическим ограждением вместе с арендованным земельным участком дополнительной площади 44 кв. м и 48 кв. м, не предоставленного в аренду.

Из материалов дела следует, что заявителю в аренду предоставлен земельный участок площадью 2.431 кв.м, КН:90:18:010128:635 для бытового обслуживания, магазинов, что подтверждается договором аренды от 24.04.2018 и дополнительным соглашением к нему. Кроме того заявителю принадлежит на праве собственности нежилое 3-этажное здание площадью 2.425 кв. м, КН: 90:18:010128:316, расположенное на указанном выше земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2021 на земельный участок, выданным 19.01.2016 Госкомрегистром свидетельством о государственной регистрации права на здание и кадастровой выпиской на здание от 21.01.2020.

До заключения договора аренды земельного участка от 24.04.2018 заявителю земельный участок был предоставлен по законодательству Украины, о чем свидетельствует договор от 29.08.2002.

Как усматривается из материалов дела, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 90:18:010128:635 установлено, что земельный участок частично огражден металлическим ограждением, участок частично ограничен. На участке размещен трехэтажный объект капитального строительства (кадастровый номер 90:18:010128:316), помещения которого используются для размещения магазинов продовольственных и непродовольственных товаров, второй этаж на момент проведения проверки не эксплуатировался (велись ремонтные работы), третий этаж представляет собой номерной фонд (гостиничные номера). Со стороны проспекта Победы расположена парковка для посетителей магазина.

В ходе проведения проверки сотрудниками Госкомрегистра, была осуществлена фотофиксация земельного участка, а также был осуществлен обмер границ с помощью геодезической спутниковой аппаратуры PrinCe i50 per.№3226948 (свидетельство о поверке № 03.36.01123.20 действительно до 10.09.2021), определена площадь и конфигурация используемого ООО «ЛИТОС» земельного участка. В качестве плановой основы использовались данные внесенные в ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в ходе обработки данных произведенных измерений и сопоставления с данными о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН, выявлено якобы самовольное занятие многоконтурного земельного участка муниципальной собственности общей площадью 146 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 90:18:010128:635, посредством размещения металлического ограждения для обслуживания территории торгово-бытового комплекса площадью 92 кв.м., а также размещения капитальной пристройки (реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:18:010128:316) площадью 54 кв.м.

Проверяющим органом было зафиксировано, что документы, дающие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на использование многоконтурного земельного участка муниципальной собственности общей площадью 146 кв.м., у ООО «ЛИТОС», отсутствуют.

На основании указанных обстоятельств административный орган пришел к выводу о том, что обществом допущено нарушение требований ст.25,26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам проверки, проведенной в период с 05 февраля 2021 года по 11 февраля 2021 года, 11.02.2021 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» вынесено Предписание об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации № 1 к акту проверки от 11.02.2021 № 113, в котором указано на необходимость устранить выявленные нарушения в срок до 21 мая 2021 включительно.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующего отделом надзора за использованием и охранной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о назначении административного наказания от 08.04.2021 по делу №44 общество с ограниченной ответственностью «Литос» привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Общество с ограниченной ответственностью «Литос», полагая, что поименованное выше постановление от 08.04.2021 по делу №44 в части п.1,3 нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с данным заявлением, прибегнув к судебной защите.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, которая влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, - в размере от 100 000 до 200 000 рублей.

Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов или разрешения на ведение хозяйственной деятельности.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием у субъекта вины, которая заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.

При этом в силу абз. 2 ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с главами 3, 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В статье 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

В целях установления факта наличия в действиях лиц, привлеченных к административной ответственности, объективной стороны правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, необходимо доказать, что субъект пользовался чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как ранее было указано, проверкой установлено, что самовольное занятие многоконтурного земельного участка муниципальной собственности общей площадью 146 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 90:18:010128:635, посредством размещения металлического ограждения для обслуживания территории торгово-бытового комплекса площадью 92 кв.м., а также размещения капитальной пристройки (реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:18:010128:316) площадью 54 кв.м. Проверяющим органом было зафиксировано, что документы, дающие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на использование многоконтурного земельного участка муниципальной собственности общей площадью 146 кв.м., у ООО «ЛИТОС», отсутствуют, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП Российской Федерации - «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках дела А83-6585/2021 общество оспаривало Предписание об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации № 1 к акту проверки от 11.02.2021 № 113, вынесенное по результатам проверки, проведенной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в период с «05» февраля 2021 г. по «11» февраля 2021 г., в части требований о необходимости устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации связанных с размещением капитальной пристройки (реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:18:010128:316) площадью 54 кв.м.

Так, в рамках дела А83-6585/2021 судом назначалась судебная экспертиза по следующим вопросам:

1. Осуществлена ли самовольная реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 90:18:010128:316, общей площадью 2425,20 кв.м., количество этажей 3, расположенного по адресу: пр. Победы, дом. 12, г. Евпатория, Республика Крым, Россия, путём размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м.?

2. Определить, размещено ли нежилое здание с кадастровым номером 90:18:010128:316, общей площадью 2425,20 кв.м., количество этажей 3, расположенного по адресу: пр. Победы, дом. 12, г. Евпатория, Республика Крым, Россия в границах земельного участка с кадастровым номером 90:18:010128:635, расположенного по адресу пр. Победы, дом. 12, г. Евпатория, Республика Крым, Россия. В случае несоответствия определить причину.

3. Определить границы расположения металлического ограждения относительно нежилого здания с кадастровым номером 90:18:010128:316 и земельного участка с кадастровым номером 90:18:010128:635 с графическим отображением границ на Публичной кадастровой карте РФ.

По заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной первичной экспертизы №37 от 06.06.2022, проведенной на основании определения Арбитражного суда Республики Крым от 18.08.2021, по первому и второму вопросу установлено, что реконструкция вышеназванного нежилого здания не производилась, капитальная пристройка к зданию не возводилась; нежилое здание расположено в границах арендованного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (в том числе аренда земельных участков) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункта 1 статьи 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений (в том числе) юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении юридическими лицами своей деятельности.

Пункт 5 статьи 71 ЗК РФ предусматривает, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право (в том числе):

подпункт 1: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации;

подпункт 5: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

подпункт 8: привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 7 статьи 71 ЗК РФ.

Как установлено, заявитель пользуется на основании заключенного договора аренды земельным участком площадью 2.431 кв. м, КН:90:18:010128:635, на котором расположено принадлежащее ему нежилое здание площадью 2.425 кв. м, КН: 90:18:010128:316. Доказательств реконструкции этого здания и/или выхода границ здания за пределы границ арендованного земельного участка не представлено.

Изложенные в акте проверки с фототаблицей и схематическом чертеже и обмере данные о выходе границ здания за пределы границ арендованного земельного участка опровергнуты проведенной комплексной судебной экспертизой, выводы которой основываются на сведениях геодезической съемки, тогда как внесенные в акт проверки, схематический чертеж сведения о самовольном занятии земельного участка площадью 54 кв. м не базируются на таких данных.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что пункта 1 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части признания общества с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» виновным в совершении административного правонарушения со ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м., выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю и пункт 3 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» предупреждения за совершение административного наказание, выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м, выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю является незаконным и подлежит отмене.

На основании части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Литос» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт 1 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части признания общества с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» виновным в совершении административного правонарушения со ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м., выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

Признать незаконным и отменить пункт 3 постановления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 08 апреля 2021 года по делу № 44 о назначении административного наказания, в части назначении обществу с ограниченной ответственностью «ЛИТОС» предупреждения за совершение административного наказание, выразившееся в самовольном занятии многоконтурного земельного участка муниципальной собственности, посредством размещения капитальной пристройки площадью 54 кв.м, выходящей за границы объекта капитального строительства, используемого без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Литос» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.04.2021 №551.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.П. Авдеев