Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А47-4701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4701/2019
г. Оренбург
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургская областная больница № 3», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Центр врачебной косметологии», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Оренбургской области,

о понуждении к прекращению права бессрочного пользования земельным участком, к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц,

с участием представителя истца ФИО2, действующей по доверенности от 27.01.2020,

представителя 1 ответчика ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2020,

в отсутствие 2 ответчика,

в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ, отводов составу суда, секретарю судебного заседания не заявлено.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оренбургской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:44:0219018:1, площадью 1246кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объектов здравоохранения с местоположением объекта: <...> который передан ответчику на праве постоянного бессрочного пользования с последующей государственной регистрацией перехода права. На указанном неделимом земельном участке, кроме объектов недвижимости первого ответчика, расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Центр врачебной косметологии", которое использует спорный земельный участок без оформления соответствующего права.

В связи с чем, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с иском к 1 ответчику о возложении обязанности обратиться с заявлением о прекращении права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 56:44:0219018:1, площадью 1246кв.м., понуждении обоих ответчиков заключить договор аренды с множественностью лиц на указанный участок.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, изложенные в иске и дополнительных пояснениях от 14.05.2019, 27.06.2019, 24.03.2020.

Представитель 1 ответчика в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что принудительная обязанность по обращению с заявлением о прекращении права бессрочного пользования спорным земельным участком не возникла. У пользователя земельного участка нет намерения к заключению договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель 2 ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте и дне слушания дела извещён надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, доводы по иску изложил в ранее представленном отзыве.

Выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0219018:1, площадью 1246кв.м., принадлежит на праве собственности Оренбургской области, номер государственной регистрации №56-56-01/011/2009 от 27.04.2009(л.д.54т.1).

Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Областной гериатрической больнице, что подтверждается свидетельством № 433 от 08.06.1993(л.д.96т.1).

Решением арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-6934/2015 от 16.02.2016, вступившим в законную силу, установлен факт правопреемства между Областной гериатрической больницей и государственным автономным учреждением здравоохранения «Оренбургская областная больница № 3»(л.д.99-103т.1).

На земельном участке с кадастровым номером 56:44:0219018:1 расположено здание с кадастровым номером 56:44:0219018:240, помещения, используемые первым ответчиком на праве оперативного управления и вторым ответчиком на праве собственности, а именно:

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:149, , площадью 57,8 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН на праве собственности за ОАО «Центр врачебной косметологии» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/210/2013-420)(л.д.41т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:148, площадью 21,2 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН на праве собственности за ОАО «Центр врачебной косметологии» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/210/2013-422)(л.д.51т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:152, площадью 24,1 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН на праве собственности за ОАО «Центр врачебной косметологии» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/210/2013-421)(л.д.47т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:150, г площадью 7,4 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН на праве собственности за ОАО «Центр врачебной косметологии» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/210/2013-419(л.д.49т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:151, площадью 412,8 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН на праве собственности за ООО «Центр врачебной косметологии» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-/001 -56/001 /105/2016-2927/2) (л.д.45т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:232, площадью 2,6 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/080/2007-383)(л.д.53т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:209, площадью 18,3 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/080/2007-386(л.д.52т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:231 площадью 32,8 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного

управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/080/2007-389)(л.д.50т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:230, площадью 15 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/080/2007-392)(л.д.49т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:219, площадью 11,4 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/080/2007-395)(л.д.48т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:215, площадью 49,5 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН № 56-56-01/080/2007-404)(л.д.46т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:216, площадью 253,1 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/080/2007-401)(л.д.44т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:217, площадью 30,8 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/080/2007-359)(л.д.43т.1);

- нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0219018:241, площадью 60,3 кв.м, зарегистрированное в ЕГРН на праве оперативного управления за ГАУЗ «Оренбургская областная больница № 3» (запись регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/080/2007-363)(л.д42т.1).

Таким образом, спорный земельный участок используется двумя ответчиками, при этом второй ответчик, владеющий помещениями в нежилом здании с кадастровым номером 56:44:0219018:240 на праве собственности использует спорный земельный участок без правовых оснований.

В силу требований ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Основания возникновения прав на земельный участок закреплены в статье 39.1 ЗК РФ, согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с требованиями п.2 ст.39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пункт 3 указанной статьи закрепляет возможность предоставления собственником земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если помещения в здании, сооружении, расположенные на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Поскольку второй ответчик ООО "Центр врачебной косметологии" владеет помещениями в здании с кадастровым номером 56:44:0219018:240 на праве собственности и пользуется спорным земельным участком без правовых оснований, уполномоченный орган, в силу требований п.8 ст.39.20 ЗК РФ, вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1-4 указанной статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что второй ответчик, используя спорный земельный участок, с заявлением о приобретении права не обратился, доказательства обратного не представил.

Таким образом, судом установлено, что на неделимом спорном земельном участке расположено здание, которое используется первым ответчиком на праве бессрочного пользования, вторым ответчиком - на праве частной собственности. Исходя из изложенного, следует, что спорный земельный участок используется множественностью лиц, права которых подлежат приведению в соответствие с нормами гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

При этом, права первого ответчика при заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, не ухудшаются, поскольку в силу требований ст.39.7 ЗК РФ, размер арендной платы на неделимый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка для лиц, которые используют здания, помещения в них, на праве оперативного управления.

В соответствии с требованиями п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. При этом с правообладателями здания, помещений в них заключению подлежат не отдельные договоры аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обращением с заявленным требованием истец реализовал обязанность по приведению в соответствие прав и обязанностей по использованию спорного земельного участка ответчиками, поскольку в таком случае спорный земельный участок не может находится исключительно в использовании первым ответчиком на праве бессрочного пользования.

В силу требований пункта 5 ст.39.14 ЗК РФ в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды, заявление о предоставлении земельного участка в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования таким земельным участком.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 12 000руб. относятся на стороны в равных долях по 6 000руб. с каждого

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения «Оренбургская областная больница № 3», г. Оренбург обратиться в Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург с заявлением о прекращении права (постоянного) бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 56:44:0219018:1, площадью 1246кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объектов здравоохранения, с местоположением объекта: <...>.

Возложить обязанность на государственное автономное учреждение здравоохранения «Оренбургская областная больница № 3», г. Оренбург и общество с ограниченной ответственностью «Центр врачебной косметологии» г. Оренбург заключить с Министерством природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0219018:1, площадью 1246кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объектов здравоохранения, с местоположением объекта: <...> на условиях проекта договора, направленного в адрес указанных юридических лиц письмом №КК-12-22/3267 от 07.03.2019.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная больница № 3», г. Оренбург и общества с ограниченной ответственностью «Центр врачебной косметологии» г. Оренбург в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова