Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А09-11147/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11147/2019
город Брянск
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.12.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 23.12.2019.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Новозыбков, к администрации Злынковского района Брянской области, Брянская область, г. Злынка, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения, третьи лица – 1) МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и <...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск,

при участии в заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – 1) не явились, 2) не явились,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Новозыбков, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к администрации Злынковского района Брянской области, Брянская область, г. Злынка, о признании за ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Новозыбков права оперативного управления на систему наружную сеть энергоснабжения протяженностью 39 метров; тепловую сеть в двухтрубном исчислении протяженностью 10 м., наружную водопроводную сеть протяженностью 9 м., расположенных по адресу: <...>.

Определением суда от 29.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке предусмотренном ст. 51 АПК РФ привлечены МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, Управление Росреестра по Брянской области.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, в письменном отзыве на иск пояснило, что в реестре федерального имущества объекты недвижимости сеть энергоснабжения протяженностью 39 метров; тепловую сеть в двухтрубном исчислении протяженностью 10 м., наружную водопроводную сеть протяженностью 9 м., расположенных по адресу: <...> не значатся. Полагает разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явилось, позицию относительно заявленных исковых требований изложило в письменном отзыве на иск, полагало разрешение спора на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле в порядке ст. ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Спорные объекты, расположены на земельном участке с кадастровым номером 32:09:13 01 61:0011, площадью 1634 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации под зданиями (сооружениями), расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, г, Злынка, улица Республиканская, уч. 138, на праве собственности принадлежит Российской Федерации на основании выданного свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ № 417002 от 22.11.2008.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 32:09:0130161:11, зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.08.2019.

Право оперативного управления в отношении административного здания площадью 229,3 кв. м. расположенного по адресу: <...> зарегистрировано за УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав АБ № 072640 от 31.12.2015 года.

В 2006-2007 году УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области проведен капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: <...> что подтверждается разрешением на строительство от 29.03.2006 и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 03.12.2007 года.

Согласно пояснениям истца одновременно с капитальным ремонтом административного здания, на земельном участке с кадастровым номером 32:09:0130161:11, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за управлением проводились работы по устройству наружной водопроводной сети.

Ссылаясь на то, что истец на протяжении всего времени занимает вышеуказанное здание и все вышеуказанные линейные объекты обслуживают здание для его функционирования ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Новозыбков обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (часть 2 статьи 44 АПК РФ).

Истец просит признать право оперативного управления на систему наружную сеть энергоснабжения протяженностью 39 метров; тепловую сеть в двухтрубном исчислении протяженностью 10 м., наружную водопроводную сеть протяженностью 9 м., расположенных по адресу: <...>, подведенные к административному зданию ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Новозыбков.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п.5 ст. 214 ГК РФ).

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296) (ст. 216 ГКРФ).

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Равным образом, право оперативного управления не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом, в случае уклонения собственника имущества от государственной регистрации права оперативного управления соответствующее лицо вправе защищать свои права и законные интересы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что право федеральной собственности на спорное имущество, зарегистрировано не было и за государственной регистрацией права на спорные объекты в установленном законом порядке истец не обращался, в материалы дела доказательства возникновения права собственности РФ не представлены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При подаче иска в суд истец освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г.В. Земченкова