Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А56-20191/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20191/2024
19 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" (197349, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. МО Озеро Долгое, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН <***>);

к Обществу с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» (188352, <...>, лит.3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об устранении нарушения безопасной эксплуатации воздушной линии электропередачи

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 10.09.2024 



установил:

публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» (далее - ответчик) об обязании ответчика, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, за свой счёт снести (демонтировать) на расстоянии не менее 2 метров от крайних проводов при не отклонённом их положении, находящиеся в охранной зоне воздушных линий электропередач ВЛ-10 кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая», ВЛ-6 кВ Ф-01 ПС-116 «Истинка»: помещение охраны, под проводами ВЛ размещен мусорный бак, металлические бочки, металлический каркас вокруг опоры с кадастровым номером земельного участка 47:23:0202003:134.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения, согласно которым истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» устранить нарушения безопасной эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая», ВЛ-6 кВ Ф-1  ПС «Тайцы» на земельном участке с кадастровым номером: 47:23:0202003:134, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, <...>,  путём демонтажа находящихся в охранной зоне несанкционированно возведённых объектов: помещения охраны, металлического каркаса (навеса) на помещении склада вокруг опоры ВЛ,  мусорного бака, размещённого под проводами ВЛ, металлических бочек, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учётом уточнения.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки позиции по делу, указав на то, что является вновь привлеченным представителем.

Истец возражал против отложения, полагая ходатайство ответчика направленным на затягивание судебного процесса.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не находит оснований для его удовлетворения. Судом установлено наличие и достаточность доказательств, позволяющих рассмотреть иск по существу. Учитывая длительность рассмотрения спора, стороны располагали достаточными временными рамками для сбора и предоставления доказательственной базы. Судом учтено, что немотивированное отложение судебного разбирательства может привести к необоснованному затягиванию срока рассмотрения спора.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ПАО "Россети Ленэнерго", как специализированная сетевая организация, является правообладателем воздушных линий электропередачи ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1  ПС «Тайцы» (далее - ВЛ). Принятие на учет основного средства и факт владения истцом указанных объектов электроснабжения подтверждён справкой о балансовой принадлежности и инвентарными карточками №32011873, №32011877.

В государственный кадастр недвижимости внесены охранные зоны ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1  ПС «Тайцы», которые отражаются в Публичной кадастровой карте как зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): 47:23-6.1782 и 47:23-6.411.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2023 собственником  земельного участка с кадастровым номером 47:23:0202003:134, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, <...>, попадающего в охранную зону воздушных линий электропередачи ВЛ-10 кВ ф5 ПС «Тяговая-4», является ООО «Пищевые технологии» ИНН <***>.

В 2023 году сотрудниками филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» была проведена проверка безопасных условий эксплуатации воздушной линии электропередачи, по результатам которой выявлены нарушения в виде нахождения в границах охранной зоны под проводами ВЛ мусорных баков, металлических бочек, вокруг тела опоры возведен металлический каркас, возведено быстровозводимое сооружение – помещение охраны.

03.04.2023 в адрес ответчика направлено письмо исх.№ГтЭС/032/1731 - Требование об устранении выявленных нарушений особых условий использования земельного участка, расположенного в границах охранной зоны электросетевого объекта.

Отсутствие действий со стороны ответчика, направленных на устранение нарушений действующего в сфере энергетики законодательства, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В силу пункта 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земли, на которых расположены и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики, относятся к землям энергетики (пункт 1 статьи 87, статья 89 ЗК РФ).

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий; охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 1 статьи 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (ред. от 18.02.2023) утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

В соответствии с п. «б» Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона линии электропередач устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

В пункте 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

г) размещать свалки.

Таким образом, положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил №160, исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации) предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, то есть установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 №1915-О).

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

Запрет на расположение объектов в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. При этом в случае возникновения несчастных случаев, связанных с поражением граждан электрическим током, не ответчик, а истец как владелец источника повышенной опасности (ЛЭП) в соответствии со статьей 1079 ГК РФ будет нести ответственность за вред, причиненный этим источником.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 45,47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4» и ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы» построены и введены в эксплуатацию 01.01.1967г. 

Охранная зона ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1  ПС «Тайцы» и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с введением в эксплуатацию линии электропередачи, зарегистрированы в установленном порядке и отражаются в Публичной кадастровой карте как зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): 47:23-6.1782 и 47:23-6.411.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172198946, право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 47:23:0202003:134, зарегистрировано за ООО «Пищевые технологии» 23.06.2014.

Таким образом, установка опор и прокладка воздушной линии были произведены до возникновения у ответчика права собственности на земельный участок. Охранные зоны ВЛ также были внесены в кадастровый учёт на момент приобретения ответчиком земельного участка и размещения на нем спорных объектов.

В выписке ЕГРН на земельный участок в разделе 4.1 содержится запись о наличии ограничения (обременения) на земельный участок в виде охранной зоны объекта электросетевого хозяйства; ограничение (обременение) определено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.  Следовательно, ответчику, при приобретении недвижимости, было известно о наличии зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно ст. 263 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведенные ООО «Пищевые технологии» постройки, находятся в охранной зоне, в непосредственной близости от проводов высоковольтной линии, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Данный факт подтверждается Актом совместного осмотра, проведённого сторонами 28.08.2024 в рамках судебного разбирательства.

Созданные ответчиком объекты и навесные металлические каркасы вокруг опор линии электропередачи препятствуют нормальной эксплуатации и обслуживанию линии электропередач, повышают вероятность несчастных случаев, создают угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей, а в случае аварийной ситуации обрыва провода доступ к линии обслуживающей организации для ремонта будет затруднен.

Учитывая изложенное, заявленные ПАО «Россетти Ленэнерго» требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии»  (ИНН <***>) устранить нарушения безопасной эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая», ВЛ-6 кВ Ф-1  ПС «Тайцы» на земельном участке с кадастровым номером: 47:23:0202003:134, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, <...>,  путём демонтажа находящихся в охранной зоне несанкционированно возведённых объектов: помещения охраны, металлического каркаса (навеса) на помещении склада вокруг опоры ВЛ,  мусорного бака, размещённого под проводами ВЛ, металлических бочек, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (ИНН <***>) 6000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Новикова Е.В.