Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А07-23165/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23165/22
г. Уфа
16 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 16.11.2022.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

ООО «Агрорегион» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ (<...>)

об отмене постановления от 23.06.2022 № 18810502220623435141, решения от 07.07.2022,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.02.2022;

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Агрорегион» с заявлением об отмене постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 23.06.2022 № 18810502220623435141 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 07.07.2022.

ООО «Агрорегион» также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления и решения ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Указанной статьей предусмотрено право заявителя, на подачу ходатайства о восстановлении пропущено срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассмотрев представленные доказательства, доводы заявителя и учитывая установленную ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации гарантированность судебной защиты, уважительность причин, в целях необходимости обеспечения доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и соблюдения прав заинтересованных лиц на судебную защиту, суд находит, что срок на обжалование подлежит восстановлению.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил, что 23.06.2022 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ вынесено постановление № 18810502220623435141 о привлечении ООО «Агрорегион» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Общество с вынесенным постановлением не согласилось и обжаловало его в порядке ст.30.2 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 07.07.2022 жалоба ООО «Агрорегион» (далее Общество) оставлена без удовлетворения, постановление от 23.06.2022 №18810502220623435141 по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения.

Общество с вынесенными постановлением и решением не согласилось и обжаловало их в судебном порядке.

Административным органом отзыв, обоснованных возражений, а также материалы проверки суду не представлены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Из оспариваемых постановления и решения следует, что 02.06.2022 в 08:07:05 по адресу: а/д Западный обход г.Уфы на участке Подымалово – Николаевка км 48+142, Благовещенский район, Республика Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством МАЗ6312АВ-360-010, г/н <***> в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту №259 измерения параметров транспортного средства, превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 8,58% (0,686 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,686 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, на 10,04% (0,803 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,803 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2022 заявление Общества было принято к производству.

В определении суда ответчику было предложено представить письменный отзыв на заявленное требование с документальным обоснованием доводов со ссылкой на нормы права в соответствии с требованиями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы административного дела в полном объеме.

Определением суда от 08.08.2022 получено административным органом согласно почтовому уведомлению 11.08.2022, не исполнено.

Административным органом отзыв, материалы проверки не представлены.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В нарушение ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административным органом не представлены материалы административного дела, что не позволяет суду установить наличие в действиях (бездействиях) заявителя события и состава вменяемого ему административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении должны быть надлежащими, безусловными и однозначно подтверждающими как событие правонарушения, так и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, что является основанием для признания постановления незаконным и его отмены.

В соответствии со ст.211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Таким образом, административным органом не доказано событие административного правонарушения, вина заявителя в его совершении, и соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности, что в силу ч.2 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания постановлений незаконными и их отмены.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования ООО «Агрорегион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 23.06.2022 № 18810502220623435141, и решение от 07.07.2022 принятые ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ (<...>)

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья С.А. Решетников