Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А40-15901/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-15901/23-139-126
23 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 17 мая 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 23 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества "Московский завод киноаппаратуры "Москинап" (123557, город Москва, Электрический переулок, дом 1, строение 12, эт/ком 7/702, ОГРН: 5067746660372, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7715616440)

к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

об оспаривании уведомления от 29.12.22 №КУВД-001/2022-57552919/1

при участии: от заявителя – Адоньева О.В., дов. №17-01/2023-1 от 17.01.2023; от ответчика – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество "Московский завод киноаппаратуры "Москинап" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, ответчик), с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ со следующими требованиями:

О признании незаконным решение, оформленного Уведомлением от «29» декабря 2022г. № КУВД-001/2022-57552919/1;

О признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимости: Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30, оформленное Уведомлением от «29» марта 2023г. № КУВД-001/2022-57552919/3;

Об обязании в течение 10 (десяти) рабочих дней после вступления решения суда в законную силу по делу № А40-15901/2023 произвести регистрацию прекращения права собственности ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (ИНН: 7715616440) в отношении Объекта недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30;

Об установлении, что с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А40-15901/2023, оно будет являться основанием прекращения права собственности ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (ИНН: 7715616440) на Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30;

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, «22» декабря 2022г. ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (далее - «Заявитель») обратилось в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - «Управление Федеральной службы государственной регистрации», «Росреестр») с заявлением № КУВД-001/2022-57552919 о государственной регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимого имущества -Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30 (далее - «Объект недвижимого имущества»).

Управление Федеральной службы государственной регистрации «29» декабря 2022г. приняло Решение № КУВД-001/2022-57552919/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимого имущества.

Основанием для приостановления регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712 послужило «отсутствие правоустанавливающих документов, являющихся основанием для прекращения права собственности на вышеуказанный Объект недвижимости».

В оспариваемом Решении о приостановлении государственной регистрации права от 29.12.2022г., Росреестр указал, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации«29» марта 2023г. приняло Решение № КУВД-001/2022-57552919/3 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимости: Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30.

Основанием для отказа регистрации прекращения права собственности на Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, послужило не устранение Заявителем причин приостановления государственной регистрации прекращения права.

Заявитель с указанными решениями не согласился, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (пункт 3).

Пределы правовой экспертизы правоустанавливающих документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, ограничены проверкой соответствия их требованиям законодательства по форме и содержанию (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

В силу ст. 8.1 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30, по своему фактическому назначению относится к общему имуществу всех собственников Здания.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, правовым критерием распространения режима общей долевой собственности на спорный Объект недвижимого имущества является их предназначенность для обслуживания более одного помещения в нежилом Здании.

В пунктах 3-5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации.

Вопрос о возможности возникновения права общей долевой собственности предопределяется целевым назначением нежилых помещений.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом Здании, возникающие по поводу общего имущества в таком Здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ (постановление Пленума ВАС РФ от дата № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ» (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ).

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-0-0 к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания (абзац 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 при переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0023016:3712, находящееся в Здании, с кадастровым номером 77:02:0023016:1025, расположенное по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30.

Из материалов дела следует, что в состав Нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м, входят помещения, расположенные на этажах: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6, антресоль № 1, антресоль № 4, антресоль № 5, в том числе: S ком. 2-3, 18, 21 - на этаже 1; S ком. 2, 3, 20, 38,39 - на этаже 2; S ком. 2, 3, 20, 38, 39 - на этаже 3; S ком. 2, 3, 20, 38, 39 - на этаже 4; S ком. 2, 3, 20, 38, 39 - на этаже 5; S ком. 2, 3, 20, 38, 39 - на этаже 6; S ком. 2, 3, 20, 38, 39, - на антресоли 1; S ком. 1, 10, 11 - на антресоли 4; S ком. 2, 3, 20, 38, 39 - на антресоли 5.

Фактически, указанные помещения представляют собой: лестничные клетки, лифтовые холлы, общие коридоры, и проч. и используются всеми собственникам помещений Здания по назначению.

Кроме того, место расположение Объекта недвижимого имущества указано в Выписке ЕГРН на Объект недвижимого имущества, из которой следует, что спорное Нежилое помещение является общим имуществом собственников Здания.

Для целей определения целевого назначения помещения могут приниматься различные документы, в том числе заключение экспертов (специалистов).

Для подтверждения целевого назначения Нежилого помещения (Объекта недвижимости) была проведена экспертиза специалистами ООО «Энергия Идеи» №150ТО от 17.11.2022г., в соответствии с выводами, изложенными на стр. 235-236, стр.152- 201 (фото), стр.232-233 указанного заключения, нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712 общей площадью 783,9 кв. м. является местом общего пользования, относятся к общему имуществу Здания (по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30) и используется собственниками Здания фактически по их прямому назначению.

Указанное заключение специалистов ООО «Энергия Идеи» №150ТО от 17.11.2022г. составлено по результатам фактического выезда и осмотра помещений и подтверждает действительное целевое назначение Помещений.

Соответственно, Объект недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0023016:3712 является общим имуществом всех собственников помещений Здания и в силу прямого указания закона на праве общей долевой собственности принадлежат всем собственникам помещений в указанном здании, тогда как в данном нежилом Здании отсутствуют иные нежилые помещения самостоятельного назначения, принадлежащие ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП».

Таким образом, ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» не может принадлежать доля на общее имущество (которым является спорный Объект недвижимого имущества) в указанном Здании.

При переходе права собственности на нежилое помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве собственности на общее имущество независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу путем регистрации прекращения права собственности ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (ИНН: 7715616440) в отношении Объекта недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 29 декабря 2022г. № КУВД-001/2022-57552919/1 о приостановлении государственной регистрации.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 29 марта 2023г. № КУВД-001/2022-57552919/3 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу путем регистрации прекращения права собственности ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (ИНН: 7715616440) в отношении Объекта недвижимого имущества - Нежилое помещение с кадастровым номером: 77:02:0023016:3712, общей площадью 783,9 кв. м., расположенное в Здании по адресу: г. Москва, пр-т Мира, д. 102, стр.30.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) в пользу ОАО «МОСКОВСКИЙ ЗАВОД КИНОАППАРАТУРЫ «МОСКИНАП» (ИНН: 7715616440) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Е.А. Ваганова