Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А73-20226/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20226/2019
г. Хабаровск
13 декабря 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 декабря 2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Водолей» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей

при участии:

от ООО «Водолей» - ФИО2, представитель по доверенности от 10.09.2019;

от Хабаровской таможни - ФИО3, по доверенности от 07.11.2019 № 05-49/203 диплом от 01.07.2017 №106631 0024215,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее – общество, ООО «Водолей», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10703070/160816/005957 в размере 40 735,67руб.

Также ООО «Водолей» поданы в арбитражный суд однотипные заявления о признании незаконным решения от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 40 492,67 руб. по ДТ № 10703070/160816/0005953 (дело №А73-20227/2019); о признании незаконным решения от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 22 720,50 руб. по ДТ № 10703070/300916/0007923 (дело № А73-20224/2019); о признании незаконным решения от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 31 589,62 руб. по ДТ № 10703070/181016/0008559 (дело №А73-20223/2019); о признании незаконным решения от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 79 281,02 руб. по ДТ №10703070/110816/0005740 (дело №А73-19898/2019); о признании незаконным решения от 05.09.2019 № 15-40/14156 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 20 930,43 руб. по ДТ № 10703070/270916/007711 (дело №А73-20225/2019).

Определением суда от 13.11.2019 по делу №А73-20226/2019 удовлетворено ходатайство Хабаровской таможни, в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела №№ А73-19898/2019, А73-20223/2019, А73-20224/2019, А73-20225/2019, А73-20226/2019 и А73-20227/2019. Объединенному делу присвоить общий номер А73-20226/2019.

В судебном заседании представитель ООО «Водолей» доводы, изложенные в заявлениях и дополнительных пояснениях, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель Хабаровской таможни требования заявителя не признал согласно отзывам.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Водолей» и компанией DongNamCo., Ltd, (Республика Корея) заключен контракт от 30.04.2015 № 2/15-DN (далее – Контракт) на поставку рыбной продукции в Республику Корея.

Во исполнение Контракта, в период с августа по октябрь 2016 года ООО «Водолей» в адрес DongNamCo., Ltd поставлен минтай неразделанный мороженный, сведения о котором заявлены в ДТ №№10703070/110816/0005740, 10703070/160816/0005953, 10703070/160816/005957, 10703070/270916/007711, 10703070/300916/0007923, 10703070/181016/0008559.

Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ определена ООО «Водолей» путем применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров по ДТ Приамурским таможенным постом Хабаровской таможни было установлено, что заявленная таможенная стоимость товара «минтай неразделанный мороженный» ниже стоимости однородных товаров.

В рамках статьи 69 ТК ТС Хабаровской таможней приняты решения о проведение дополнительных проверок по ДТ, у декларанта запрошены дополнительные документы, в том числе документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязанности на стоимость вывозимых товаров.

По результатам проверки представленных декларантом дополнительных документов и пояснений, Хабаровской таможней приняты решения от 11.10.2016,11.11.2016, 10.11.2016, 19.12.2016, 09.12.2016, 16.12.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, согласно которому таможенная стоимость товаров таможенным органом определена на основании ст. 29 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (метод 3).

В результате корректировки таможенные сборы со стоимости товара увеличились соответственно на 79 281,02 руб. по ДТ № 5740, на 40 492,67 руб. по ДТ № 5953, на 40 735,67 руб. по ДТ № 5957, на 20 930,43 руб. по ДТ № 7711, на 22 720,50 руб. по ДТ № 7923, на 31 589,62 руб. по ДТ № 8559, которые взысканы с общества за счет авансовых платежей.

Решения о корректировке обществом в установленном порядке не обжалованы.

Посчитав произведенные корректировки таможенной стоимости неправомерными, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями от 18.06.2019 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, поступившими в таможню 05.07.2019 (вх. № № 6698-6703).

Письмом от 10.07.2019 № 15-40/10447 «О направлении информации» таможенным органом на заявления общества даны разъяснения о том, что с 08.10.2018 ООО «Водолей» открыт единый лицевой счет, на основании приказа ФТС России от 26.06.2019 № 1039 администрирование таможенных платежей на территории Дальневосточного округа осуществляет Дальневосточное таможенное управление; возврат авансовых платежей на расчетный счет плательщика в банке осуществляется на основании заявления установленной формы, поданного в региональное таможенное управление по месту налогового учета плательщика.

Письмом от 12.08.2019 ООО «Водолей» обратилось в Хабаровскую таможню, указав, что просит рассмотреть ранее поданные заявления и направить в адрес Общества конкретизированный ответ, поскольку письмо от 10.07.2019 № 1540/10447 носит общий информационный характер и не является ответом на представленные заявления.

Хабаровская таможня письмом от 05.09.2019 № 15-40/14156 в ответ на обращение декларанта от 12.08.2019 сообщила, что в компетенцию Хабаровской таможни не входит рассмотрение заявления о возврате денежных средств, а также осуществление возврата денежных средств. Обществу рекомендовано обратиться с заявлением о возврате денежных средств в Дальневосточное таможенное управление.

Расценив письмо таможенного органа от 05.09.2019 № 15-40/14156, как решение об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей и считая их незаконными, ООО «Водолей» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми заявлениями.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С <***> в соответствии с приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» администрирование единых лицевых счетов осуществляется в соответствии с местом налогового учета плательщика, возврат осуществляется на основании заявления, поданного в региональное таможенное управление по месту налогового учета плательщика.

Согласно пункту 5 пункта 1 Временного порядка, утвержденного приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039, временный порядок определяет последовательность действий таможенных органов при совершении операций в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков при осуществлении заинтересованным лицам возврата (зачета) денежных средств.

В соответствии с Приложением 3 к приказу ФТС России от 26.06.2019 № 1039 таможенный орган, осуществляющий ведение лицевого счета российских юридических лиц с местом постановки на учет в налоговых органах Хабаровского края - Дальневосточное таможенное управление.

05.09.2019 Хабаровская таможня письмом № 15-40/14156 сообщила ООО «Водолей», что возврат осуществляется на основании заявления, поданного в региональное таможенное управление по месту налогового учета плательщика по установленной форме. Администрирование единых лицевых счетов осуществляется в соответствии с местом налогового учета в соответствии с приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039. Хабаровская таможня не обладает функцией по рассмотрению заявлений о возврате и принятию решений о возврате авансовых платежей.

Указанное письмо Хабаровской таможни от 05.09.2019 исх. № 15-40/14156 является формализованным решением таможенного органа, которое права заявителя по существу не нарушает.

Из материалов дела следует, что после получения письма таможни от 10.07.2019 исх. № 15-40/10447 общество продолжило направление запросов в Хабаровскую таможню.

Так, 12.08.2019 обществом в Хабаровскую таможню направлено обращение (исх. № 01/45) о бездействии Хабаровской таможни, непринятии решений, общество потребовало рассмотреть заявления и принять решения в сфере таможенного регулирования.

Письмом от 05.09.2019 исх. № 15-40/14156 таможенным органом даны разъяснения декларанту об отсутствии у неё полномочий на осуществление возврата таможенных платежей.

В соответствии с приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 администрирование единых лицевых счетов <***> осуществляется в соответствии с местом налогового учета плательщика. В соответствии с пунктом 30 Временного порядка работы с ресурсом БЛС, утвержденного приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039, возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из корректировки декларации на товары (далее по тексту - КДТ) или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, без представления плательщиком соответствующего заявления. Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются в таможенный орган обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (пункт 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289).

Однако как следует из материалов дела, по ДТ, перечисленных ООО «Водолей» в заявлениях о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов (исх. от 18.06.2019), отсутствуют КДТ, подтверждающие факт излишней уплаты. Обращения о внесении изменений в ДТ в таможенный орган, которым зарегистрированы декларации на товары, в Хабаровскую таможню не поступали.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что письмо Хабаровской таможни от 05.09.2019 исх. № 15-40/14156 права заявителя по существу не нарушает, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что по всем шести заявлениям обществом по существу оспаривается одно и тоже решение Таможни от 05.09.2019 исх. № 15-40/14156, то размер государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции составляет всего 3 000 руб., в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Излишне уплаченная по платежным поручениям от 25.09.2019 №№ 635, 636, 637, 638, 639 государственная пошлина в сумме 15 000 руб. на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежным поручениям от 25.09.2019 №№ 635, 636, 637, 638, 639 государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева