Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А41-100713/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100713/23
19 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

протокол  судебного заседания вела секретарь с/з А.В.Блохина

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

АО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ИВАНОВО" (ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(ОГРН <***>)

Третье лицо: ФИО1

о признании незаконным решения

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

АО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ИВАНОВО" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - заинтересованные лица) со следующими требованиями:

1. применить обеспечительные меры в виде наложения ареста на жилое помещение -квартиру, находящуюся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249 (далее - Квартира) до вступления судебного акта в законную силу,

2. признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 1 сентября 2023 года  № КУВД-001/2023-22066370/3 в осуществлении регистрации обременения в виде ипотеки в пользу АО КБ «Иваново» в отношении квартиры находящейся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249,

3. обязать Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать обременение в виде ипотеки в пользу АО КБ «Иваново» в отношении квартиры, находящейся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249.

            Заинтересованное лицо и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело по существу в отсутствие заинтересованного лица, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

            Заявитель явку в судебное заседание обеспечил, заявленные требования поддержал.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11 июля 2019 года по делу № А17-3165/2019 АО КБ «Иваново» (далее – Банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

Между АО КБ «Иваново» (далее – Банк или Кредитор) и ФИО1, ФИО2 (далее - Заемщики) 26 марта 2019 года был заключен кредитный договор №77/01/19 (далее – кредитный договор), в соответствии с которым Банк предоставил Заемщикам кредит в размере 4 950 000,00 рублей, со сроком возврата 31 марта 2037 года, с уплатой 8% годовых за пользование кредитом (п.1.1., 1.2., 4.1.1. Кредитного договора).

Согласно п. 1.3. Кредитного договора, кредит предоставляется для целевого использования, а именно, для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения-квартиры, находящейся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249 (далее - Квартира).

Между ФИО3 и ФИО1 26 марта 2019 года был заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого ФИО3 передает в собственность ФИО1, а ФИО1 принимает в собственность и оплачивает квартиру.

Банк 26 марта 2019 года исполнил свои обязательства и выдал кредит, что подтверждается выпиской по счету.

Переход права собственности на Квартиру с ФИО3 на ФИО1 был зарегистрирован 1 апреля 2019 года, что подтверждается выпиской их ЕГРН, также было зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу АО КБ «Иваново».

В мае 2023 года Банк ошибочно направил в Управление Росреестра по Московской области заявление о снятии обременения в виде ипотеки на Квартиру. Ошибка была вызвана наличием должника Банка, имеющего идентичную фамилию ФИО4.

Сразу после обнаружения ошибки, Банк 28 мая 2023 года обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении ошибки и регистрации ипотеки, приложив к нему все необходимые документы, в том числе договор ипотеки, для осуществления государственной регистрации обременения, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Уведомлением от 01 июня 2023 года Управление Росреестра по Московской области приостановило регистрацию обременения, указав на то, что необходимо предоставить договор ипотеки.

Уведомлением от 01 сентября 2023 года Управление Росреестра по Московской области отказал в осуществлении регистрации обременения. Указанное уведомление было получено Банком от 14 ноября 2023 года.

Считая свои права нарушенными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Исходя из п. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственной регистрации прав, установлены ст. 21 Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 2. ст. 53 Закона о регистрации государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Закона о регистрации, орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

1) за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) за утрату или искажение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу;

5) за уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе необоснованный возврат заявителю представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения;

6) за невнесение или несвоевременное внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости, правообладателях и об объектах недвижимости, поступивших в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

7) за внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащих технические ошибки в записях, повлекшие нарушение прав и законных интересов правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости;

8) за несоответствие сведений публичной кадастровой карты сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

9) за необоснованный отказ в предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что 26 марта 2019 года между АО КБ «Иваново» и ФИО1, ФИО2 был заключен кредитный договор №77/01/19, в соответствии с которым Банк предоставил заемщикам кредит в размере 4 950 000,00 рублей, со сроком возврата 31 марта 2037 года, с уплатой 8% годовых за пользование кредитом (п.1.1., 1.2., 4.1.1. Кредитного договора).

Согласно п.1.3. кредитного договора, кредит предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещенияквартиры, находящейся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249 (далее - Квартира).

26 марта 2019 года между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого ФИО3 передает в собственность ФИО1, а ФИО1 принимает в собственность и оплачивает жилое помещение-квартиру, находящуюся по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249.

26 марта 2019 года Банк исполнил свои обязательства и выдал кредит, что подтверждается выпиской по счету.

01 апреля 2019 года был зарегистрирован переход права собственности на квартиру, согласно которому собственником Квартиры стала ФИО1

01 апреля 2019 года также было зарегистрировано обременение на квартиру, в виде ипотеки в силу закона в пользу АО КБ «Иваново» регистрационная запись №50:10:0010207:1249-50/001/2019-4, срок обременения по 31.03.2037.

10 мая 2023 года в адрес АО КБ «Иваново» от ФИО5 (однофамилица заинтересованного лица) поступило заявление (вх.№441830-ДО от 10.05.2023) о снятии обременения в виде ипотеки в отношении квартиры расположенной по адресу: Ивановская область, р-н. Юрьевецкий, <...>.

В мае 2023 года по ошибке Банк снимает обременение в виде ипотеки с другого объекта недвижимости: вместо снятия обременения с квартиры расположенной по адресу: Ивановская область, р-н. Юрьевецкий, <...>, Банк снимает обременении с квартиры расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 50:10:0010207:1249.

Обнаружив ошибку, АО КБ «Иваново» 27.05.2023 обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением, в котором указало на наличие допущенной ошибки и просило внести сведения об обременении квартиры, расположенной по адресу: <...> в виде ипотеки в пользу АО КБ  «Иваново», приложив к нему все необходимые документы для осуществление регистрации обременения, что подтверждается описью от 27.05.2023.

Уведомлением от 01.06.2023 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию обременения, указав, что к заявлению не приложен документ, являющейся основанием для регистрации договора ипотеки.

Однако, договор ипотеки не мог быть приложен, т.к. обременение на квартиру было зарегистрировано в виде ипотеки в силу закона.

Уведомлением от 01.09.2023 Управление Росреестра по Московской области отказа в осуществлении регистрации обременения.

16.04.2024 АО КБ «Иваново» в лице ФИО6 через приложение «Госуслуги» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении  технической ошибки.

23.04.2024 Управление Россреестра по Московской области отказало в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица, т.к. не является технической опиской.

Залоговые правоотношения регулируются положениями главы 23 ГК РФ и Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке).

В соответствии со ст. 2 Закона об ипотеке, ипотека может быт установлена в обеспечение по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре.

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об ипотеке, жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридичиским лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона об ипотеке  ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом.

В нарушение указанных положений, соответствующие записи управлением внесены не были.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права, заявителем был представлен необходимый пакет документов, достаточный для осуществления регистрации права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемое бездействие нарушило права и законные интересы заявителя, что повлекло необходимость обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд, суд находит требование заявителя обоснованным, подлежащим удовлетворению.

 Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ, согласно которому возмещение судебных расходов осуществляется лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании решений государственных органов незаконными расходы по уплате государственной пошлины составляют 3 000 руб. и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Московской области в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от 1 сентября 2023 года  № КУВД-001/2023-22066370/3 в осуществлении регистрации обременения в виде ипотеки в пользу АО КБ «Иваново» в отношении квартиры с кадастровым номером 50:10:0010207:1249, расположенной по адресу: <...>.

Обязать Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать обременение в виде ипотеки в пользу АО КБ «Иваново» в отношении квартиры с кадастровым номером 50:10:0010207:1249, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ИВАНОВО" (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб..

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                                                         А.С. Шайдуллина