Постановление от 23 сентября 2019 г. по делу № А66-13216/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-13216/2018
г. Вологда
23 сентября 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 сентября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» ФИО2 по доверенности от 25.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 апреля 2019 года по делу № А66-13216/2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – ООО «Вышневолоцкая ТГК») обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – МУП «ТСК») о взыскании 5 986 054,63 руб. долга за теплоэнергию в целях компенсации потерь за январь 2018 года, а также 383 722,50 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.02.2018 по 09.01.2019.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2019 иск удовлетворён.

МУП «ТСК» этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

ООО «Вышневолоцкая ТГК» в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

МУП «ТСК» извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителя ООО «Вышневолоцкая ТГК», исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Главы города Вышний Волочёк от 17.04.2017№ 364-р в хозяйственное ведение МУП «ТСК» был передан муниципальный имущественный комплекс – муниципальные тепловые сети, подключённые к магистральному сетевому трубопроводу ООО «Вышневолоцкая ТГК».

Магистральный сетевой трубопровод принадлежит ООО «Вышневолоцкая ТГК», которое осуществляет выработку теплоэнергии для нужд потребителей города Вышний Волочёк, а МУП «ТСК» по своим сетям транспортирует эту теплоэнергию до конечных потребителей.

В сентябре 2017 года ООО «Вышневолоцкая ТГК» направило в адрес МУП «ТСК» проект договора поставки теплоэнергии и теплоносителя в горячей воде в целях компенсации потерь и оказания услуг по передаче теплоэнергии и теплоносителя в горячей воде. Этот договор со стороны МУП «ТСК» подписан не был.

ООО «Вышневолоцкая ТГК» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у МУП «ТСК» долга за теплоэнергию в целях компенсации потерь, возникших в процессе передачи теплоэнергии, за январь 2018 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации Федерального (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении»).

В рассматриваемом случае ООО «Вышневолоцкая ТГК» является теплоснабжающей компанией, осуществляющей поставку теплоэнергии потребителям города Вышний Волочёк, ему утверждены соответствующие тарифы на теплоэнергию.

МУП «ТСК» является теплосетевой организацией, владеющей на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями, доставляющими теплоэнергию от котельной истца (ООО «Вышневолоцкая ТГК») до конечных потребителей. Для него (МУП «ТСК») утверждён тариф на услуги по передаче теплоэнергии.

В соответствии со статьями 13, 15 Закона «О теплоснабжении», пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путём производства теплоэнергии, теплоносителя, либо заключают договоры поставки теплоэнергии, теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их.

В рассматриваемом случае сторонами не был подписан договор поставки теплоэнергии и теплоносителя в целях компенсации потерь и оказания услуг по передаче теплоэнергии и теплоносителя.

Таким образом, ООО «Вышневолоцкая ТГК», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объём теплоэнергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке теплоэнергии, несёт их собственник или владелец.

Исходя из положений Закона «О теплоснабжении», законодатель различает два вида потерь тепловой энергии:

- нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения;

- фактические потери, возникающие при передаче теплоэнергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией).

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи теплоэнергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, учитываются при расчёте тарифов теплоснабжающей организации.

Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Понятие нормативных потерь применяется именно в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 Закона «О теплоснабжении», как и из иных норм данного закона, не следует, что при указании в пункте 11 статьи 15 Закона на необходимость приобретения энергии в объёме, необходимом для компенсации потерь теплоэнергии, законодатель имел в виду лишь нормативные потери.

Порядок распределения потерь теплоэнергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учёта на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Определение количества поставленной теплоэнергии, теплоносителя в целях их коммерческого учёта производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034).

Распределение потерь теплоэнергии, теплоносителя, а также их количества передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учёта на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом «а» пункта 128 Правил № 1034 производится расчётным путём следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчёт основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потреблённой теплопотребляющими установками потребителей.

Таким образом, объём потерь определяется исходя из количества теплоэнергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, и потреблённой потребителями.

Такой расчёт согласуется с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), при размещении узла учёта не на границе балансовой принадлежности расчёт количества поданных (полученных) теплоэнергии, теплоносителя производится с учётом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учёта. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утверждённом приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что представленный истцом расчёт величины потерь является правильным и соответствующим приведённым выше нормам права. Он произведён истцом исходя из объёма отпущенной котельной истца теплоэнергии по показаниям узла учёта, с учётом потерь теплоэнергии в магистральном трубопроводе, находящемся на балансе истца, данных о полезном отпуске теплоэнергии конечным потребителям, подтверждённых соответствующими актами, счетами. Доказательств занижения истцом данных о размере полезного отпуска теплоэнергии не представлено. Истцом представлены доказательства ввода в эксплуатацию приборов учёта теплоэнергии и теплоносителя на источнике теплоэнергии и их своевременной поверки.

Граница магистральных и квартальных сетей узлом учёта теплоэнергии не оборудована.

Суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание то, что в силу пункта 5 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» владельцы источников теплоэнергии, тепловых сетей и потребители обязаны организовать коммерческий учёт теплоэнергии, теплоносителя с использованием приборов учёта. Также согласно пункту 12 Правил № 1034 в случае, если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учёта, не выполняет эту обязанность, то другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством, установить прибор учёта для осуществления расчётов.

Поскольку ответчик в нарушение этих положений законодательства не обеспечил организацию учёта теплоэнергии на границе смежных с истцом тепловых сетей, то истец для осуществления расчётов обоснованно использовал узел учёта теплоэнергии на источнике тепла.

Истцом представлены акт ввода в эксплуатацию узла учёта теплоэнергии на источнике теплоты, паспорт на прибор учёта, акты проверки состояния средств измерения, паспорта на измерительный комплекс, свидетельства о поверке, паспорта расходомера-счётчика, паспорта сужающего устройства, акты установки сужающего устройства.

Таким образом, в материалы дела представлены надлежащие доказательства наличия на источнике теплоэнергии надлежащего узла учёта, прошедшего периодическую проверку и признанного пригодным для коммерческого учёта.

Ответчиком не представлено доказательств того, что данный прибор учёта неверно не отражал фактический объём отпускаемой в тепловые сети теплоэнергии или был неисправен.

Таким образом, определение количества отпущенной в сети теплоэнергии для целей определения объёма оказанных услуг и потерь обоснованно осуществлено на основании сведений узла учёта, установленного на источнике тепла.

Кроме того, как видно из дела, размер нормативных потерь теплоэнергии, учтённый при утверждении ответчику тарифа на передачу теплоэнергии на 2018 год составил 1 602,69 Гкал. В то время как истец предъявил к возмещению стоимость 717,52 Гкал потерь. (том 1, лист 9).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании основного долга.

В связи с наличием задолженности являются обоснованными также исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами согласно статье 395 ГК РФ в сумме 383 722,50 руб. за период с 27.02.2018 по 09.01.2019.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 апреля 2019 года по делу № А66-13216/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева

Л.Н. Рогатенко